【正文】 促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。適應(yīng)停收“兩費(fèi)”的形勢(shì)和要求，集中破解基層工商分局（所）隊(duì)伍穩(wěn)定、工作轉(zhuǎn)型、建制整合、素質(zhì)提高，是全省工商系統(tǒng)當(dāng)前進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高為科學(xué)發(fā)展服務(wù)能力的現(xiàn)實(shí)課題。由黨組成員帶隊(duì)，分5個(gè)組到9個(gè)市州和長白山工商局、20個(gè)縣級(jí)局、32個(gè)基層工商分局（所）開展了調(diào)研。一是進(jìn)一步摸清了“兩費(fèi)”停收形勢(shì)下全省基層建設(shè)總體態(tài)勢(shì)、各項(xiàng)工作進(jìn)展完成情況和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成果。二是摸清了全省基層工商貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的不適應(yīng)、不符合的問題。三、查找理清了存在的突出問題，明確了整改的方向和思路第一，廣泛征求各方面的意見。對(duì)今年以來人大代表、政協(xié)委員在提案、建議和來函中對(duì)工商工作提出的意見、建議進(jìn)行了匯總和梳理,從中查找需要解決的問題。通過征求意見、深入反思，重點(diǎn)查找梳理出五個(gè)方面的問題：在觀念認(rèn)識(shí)方面，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀還有不夠主動(dòng)和自覺的地方，有時(shí)促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感還不夠強(qiáng)；在履行監(jiān)管服務(wù)職能方面，拓寬視野、創(chuàng)新思維還顯得不夠，解放思想，合理靈活地解決企業(yè)遇到的實(shí)際問題還不夠，服務(wù)方式手段還不能滿足企業(yè)的實(shí)際需求；在執(zhí)法作風(fēng)方面，說理、勸導(dǎo)、教育等方法運(yùn)用的不夠普遍，有時(shí)有的地方還沒有做到尊重相對(duì)人的權(quán)力、顧及相對(duì)人的感受，體現(xiàn)出以管理者自居的作風(fēng)；在工作作風(fēng)方面，辦實(shí)事、求實(shí)效、抓落實(shí)的力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，會(huì)議多、文件多、深入基層不夠等問題解決的還不夠好；在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，侵害群眾利益、三令五申明令禁止的問題在有的單位還存在，個(gè)別人員還有執(zhí)法不廉等行為。XX年12月10日召開了黨組專題民主生活會(huì)，副巡視員、辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室的主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，省委第16指導(dǎo)檢查組到會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。省委第16指導(dǎo)檢查組對(duì)黨組民主生活會(huì)的質(zhì)量和效果給予了很高評(píng)價(jià)。報(bào)告概括了十六大以來全省工商系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中形成的共識(shí)和取得的成果，深入查找了全省工商系統(tǒng)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的主要問題，并從這些問題中進(jìn)一步查找了黨組在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在主要問題，分析檢查了存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，制定了整改的目標(biāo)和措施。四、把解放思想大討論貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，突出體現(xiàn)實(shí)踐特色我們堅(jiān)持把解放思想作為一條主線，貫徹于整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。公平交易處黨支部提出，要堅(jiān)持“三破三立”，即：破除“管制當(dāng)先”的執(zhí)法思想，樹立“服務(wù)為先”、便民利民的執(zhí)法理念；破除死摳法律條文的執(zhí)法思想，樹立寬嚴(yán)適度、剛?cè)嵯酀?jì)的執(zhí)法理念；破除以罰為主的“功利”的執(zhí)法思想，樹立加強(qiáng)行政指導(dǎo)、教育規(guī)范為主的執(zhí)法理念。企業(yè)處、外資處、注冊(cè)分局、行政審批辦明確，把對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和大型項(xiàng)目實(shí)行上門走訪服務(wù)作為一項(xiàng)常態(tài)性服務(wù)措施。以變通的方式為我省一批合作開發(fā)石油和天然氣的企業(yè)解決了困擾多年的年檢難題，以靈活的方式為有關(guān)企業(yè)核定了有助于企業(yè)發(fā)展的企業(yè)名稱。近日，在參與起草省政府《關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干政策》中，我們進(jìn)一步破除思想和政策羈絆，制定了工商部門六條放寬政策：實(shí)行創(chuàng)辦企業(yè)籌備期制度，籌備期1年。創(chuàng)業(yè)者以“中國馳名商標(biāo)”、“吉林省著名商標(biāo)”作價(jià)出資組建股份公司，不受出資比例限制。這六條政策，是繼《促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展25政策》之后，繼續(xù)解放思想，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入政策的重要舉措，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要成果。五、認(rèn)真組織開展整改工作，為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的能力和水平進(jìn)一步提高第一，按照邊查邊改、即查即改的要求組織開展六個(gè)方面的整改。以停止征收“兩費(fèi)”為契機(jī)，鼓勵(lì)個(gè)體戶的發(fā)展。大力營造良好的消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步支持組建農(nóng)民專業(yè)合作社，在放寬政策的同時(shí)提供良好的服務(wù)保障。在省政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下運(yùn)作建立《吉林省實(shí)施品牌戰(zhàn)略專項(xiàng)資金》，籌劃推廣“品牌村”工程等工作。為有效履行職能，接受社會(huì)監(jiān)督，省局就XX年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)政行風(fēng)建設(shè)向社會(huì)公開作出承諾，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，對(duì)侵害群眾利益、違反經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境規(guī)定的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅查處，對(duì)署名反映舉報(bào)的要將查處結(jié)果向舉報(bào)人反饋。按照構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制的要求，對(duì)省局本級(jí)制定出臺(tái)的涉及市場監(jiān)管執(zhí)法的制度、辦法、措施和自身建設(shè)的制度、規(guī)定進(jìn)行研究審閱，對(duì)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的進(jìn)行修改，突出體現(xiàn)為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的要求。指導(dǎo)各市州局科學(xué)合理劃分基層工商分局（所）室、隊(duì)之間的工作分工，調(diào)整完善了崗位職責(zé)及工作程序，建立起有利于服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制。各處室、分局和事業(yè)單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，一手抓各項(xiàng)工作的完成，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形成的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了中央和省委提出的“兩不誤、兩促進(jìn)”的要求，出色地完成這一期間的工作任務(wù)，取得了新的進(jìn)展。區(qū)委張副書記在我局提交的年工作報(bào)告上批示：“工商分局圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，做了大量工作，成績突出。班子成員圍繞中心，把握大局，做到了心中有目標(biāo)、胸中有計(jì)劃、工作有方法、手中有標(biāo)竿，并在實(shí)際工作中做到了會(huì)說、會(huì)做、會(huì)教、會(huì)帶。去年，班子在全局組織開展了“讀《陽光心態(tài)》、促健康向上”讀書活動(dòng)。（二）以工商文化、和諧文化為載體，進(jìn)一步增強(qiáng)了工商團(tuán)隊(duì)的凝聚力。年內(nèi)我局還編印了旨在規(guī)范執(zhí)法辦案行為的《行政處罰案件管理規(guī)定》和以監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理為重點(diǎn)的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理》兩本書?！鞍?0月至11月，我局又花費(fèi)近7萬元，為166名離退休人員和180名在職人員在市第三人民醫(yī)院進(jìn)行了體檢。分局統(tǒng)一制發(fā)了“作風(fēng)整頓學(xué)習(xí)筆記本”，每人記筆記都在一萬字以上，人人都撰寫了學(xué)習(xí)心得。整頓之初，為緩解基層所經(jīng)費(fèi)困難，班子成員分頭下去為每個(gè)工商所先送去了5000元的辦公經(jīng)費(fèi)。全局每位黨員干部都寫了不少于3000字的學(xué)習(xí)心得。在全市掀起的整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境風(fēng)暴中，我局共向各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦和監(jiān)管服務(wù)對(duì)象發(fā)放征求意見表800余份，收集到的建議和意見歸納起來共有16條，歸納出的問題共有13條。