工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況匯報與工業(yè)集中區(qū)建設(shè)發(fā)展情況匯報匯編-預(yù)覽頁
【正文】 業(yè)優(yōu)惠政策》以及內(nèi)部管理服務(wù)制度，順利實(shí)現(xiàn)了臨時機(jī)構(gòu)兼管向管委會全面規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變。年初中小企業(yè)工作會上，市政府與各縣區(qū)簽訂了縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。市政協(xié)組織市、縣政協(xié)委員開展了縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展專題調(diào)研，提出工作建議和意見。按照市政府安排，市中小企業(yè)局聯(lián)合相關(guān)部門赴縣區(qū)開展三次檢查。為切實(shí)做好縣域工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃工作，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好縣域工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工作的通知》（商政辦發(fā)〔XX〕164號），對集中區(qū)規(guī)劃編制做出明確要求。市中小企業(yè)局制定下發(fā)了《**市縣域工業(yè)集中區(qū)xx發(fā)展規(guī)劃》，集中區(qū)規(guī)劃工作得到不斷加強(qiáng)。一是爭取行政資源，采取政府直接投入和項目“捆綁”的方式，利用小流域治理、農(nóng)林、交通等資金建設(shè)河堤、路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施，利用電力、農(nóng)改、公租房建設(shè)配套設(shè)施。今年以來，7個省級重點(diǎn)集中區(qū)已投入基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)資金**億元，超過歷年累計投入總額，共收儲土地*畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房**萬多平方米。在關(guān)天經(jīng)濟(jì)博覽會、xx屆“西洽會”等大型招商會上，通過發(fā)放宣傳冊、播放多媒體提高集中區(qū)知名度和影響力。按照產(chǎn)業(yè)定位，我們努力把縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)成為縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)基地、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載基地、區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系配套基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地和中小企業(yè)孵化基地，全力打造釩、鉬、硅、鋼鐵、氟化工、黃金、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)集群，建成企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)聚合的集群化、集約化發(fā)展的新格局。鎮(zhèn)安縣安排管理人員到廣東、江浙學(xué)經(jīng)驗(yàn)、變思想、優(yōu)管理，洛南縣做出“審批事項不出園”的服務(wù)承諾，安排8名科級領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)園區(qū)各項工程建設(shè)。全市10個市級重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)絕大多數(shù)屬新建園區(qū)，各級政府劃出區(qū)位優(yōu)越、地勢平整、交通便捷的地方建設(shè)工業(yè)園區(qū)，想方設(shè)法聚集財力，陸續(xù)完成了規(guī)劃編制、土地征收和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但整體水平還相對較低，與企業(yè)入駐的要求存在較大差距，加之，我市立地條件較差，還要同步建好河堤、護(hù)坡、電力、環(huán)保、生產(chǎn)性配套設(shè)施等，建設(shè)任務(wù)十分繁重。由于先期的市、縣發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等預(yù)留工業(yè)用地指標(biāo)少，與集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃銜接不夠，土地制約問題比較突出，一些在集中區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地，還沒有從耕地調(diào)整為工業(yè)用地。我市工業(yè)集中區(qū)規(guī)范化建設(shè)剛剛起步，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺不完善，造成招商引資難度大，特別缺乏大項目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施歷史機(jī)遇，瞄準(zhǔn)“xx”發(fā)展目標(biāo)，將工業(yè)集中區(qū)建設(shè)縣域工業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的重中之重，積極將公共政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以工業(yè)集中區(qū)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群的培育、發(fā)展和升級上來，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)承載空間，提高投資吸引力，加速工業(yè)化進(jìn)程，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在多方支持上，鑒于縣域工業(yè)集中區(qū)肩負(fù)的艱巨任務(wù)和重要作用，各級交通、水保、電力、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，應(yīng)對縣域工業(yè)集聚區(qū)優(yōu)先安排布局，并在設(shè)計、實(shí)施中盡量滿足集聚區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展需求。 下一步，我市縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)發(fā)展的總體思路是：按照“完善設(shè)施、聚集產(chǎn)業(yè)、突出特色、創(chuàng)新引領(lǐng)”的總體要求，依托優(yōu)勢資源，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線，以體制、機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)總量，真正將縣域工業(yè)集中區(qū)建成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動區(qū)、全民創(chuàng)業(yè)的活躍區(qū)、新型工業(yè)化的示范區(qū)。針對影響建設(shè)的突出問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快建設(shè)進(jìn)度。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)措施，每個集中區(qū)重點(diǎn)培育3戶以上節(jié)能減排技術(shù)示范企業(yè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。以國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、省內(nèi)外的大企業(yè)、大集團(tuán)作為重點(diǎn)，尋找符合集中區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)作為招商重點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)聚集度。四是全力促進(jìn)項目投產(chǎn)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，細(xì)化施工方案，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，加快施工進(jìn)度；三是竣工項目抓投產(chǎn)。指導(dǎo)集中區(qū)創(chuàng)新管理，積極探索管理模式。積極借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，按照“科學(xué)高效、各負(fù)其責(zé)、政企分離”的原則，進(jìn)一步理順體制，完善管理，建立健全工業(yè)集中區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組決策、管委會管理、開發(fā)建設(shè)公司運(yùn)營的三層管理框架
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