工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況匯報與工業(yè)集中區(qū)建設(shè)發(fā)展情況匯報匯編-閱讀頁
2024-11-22 22:26本頁面
【正文】 中區(qū)絕大多數(shù)屬新建園區(qū)，各級政府劃出區(qū)位優(yōu)越、地勢平整、交通便捷的地方建設(shè)工業(yè)園區(qū)，想方設(shè)法聚集財力，陸續(xù)完成了規(guī)劃編制、土地征收和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但整體水平還相對較低，與企業(yè)入駐的要求存在較大差距，加之，我市立地條件較差，還要同步建好河堤、護(hù)坡、電力、環(huán)保、生產(chǎn)性配套設(shè)施等，建設(shè)任務(wù)十分繁重。目前，我市各集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要是通過財政撥款、上級有關(guān)部門扶持、承建墊資等方式籌措，資金投入有限，市場化運(yùn)作機(jī)制尚未完善，資金渠道狹窄，各項建設(shè)缺乏有力的資金支持。由于先期的市、縣發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等預(yù)留工業(yè)用地指標(biāo)少，與集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃銜接不夠，土地制約問題比較突出，一些在集中區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地，還沒有從耕地調(diào)整為工業(yè)用地。例如**縣工業(yè)集中區(qū)共去年4月至今共申報三批土地***畝，目前只審批了*畝土地。我市工業(yè)集中區(qū)規(guī)范化建設(shè)剛剛起步，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺不完善，造成招商引資難度大，特別缺乏大項目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議省局每年從中小企業(yè)系統(tǒng)、集中區(qū)管委會選派干部委托高校短期培訓(xùn)或赴發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，提升管理干部隊伍整體素質(zhì)，順應(yīng)發(fā)展需求。緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實施歷史機(jī)遇，瞄準(zhǔn)“xx”發(fā)展目標(biāo)，將工業(yè)集中區(qū)建設(shè)縣域工業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的重中之重，積極將公共政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以工業(yè)集中區(qū)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群的培育、發(fā)展和升級上來，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)承載空間，提高投資吸引力，加速工業(yè)化進(jìn)程，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。協(xié)調(diào)省有關(guān)部門要按職責(zé)分工切實提高審查審批效率，對集中區(qū)用地審批、調(diào)整等工作依法開辟綠色通道，予以優(yōu)先辦理，簡化審批程序，縮短審批時限，全面把握當(dāng)前國家土地政策的精神實質(zhì)，在不違背大原則的前提下改革創(chuàng)新、靈活運(yùn)用現(xiàn)行土地政策，為縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展提供用地保障。在多方支持上，鑒于縣域工業(yè)集中區(qū)肩負(fù)的艱巨任務(wù)和重要作用，各級交通、水保、電力、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，應(yīng)對縣域工業(yè)集聚區(qū)優(yōu)先安排布局，并在設(shè)計、實施中盡量滿足集聚區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展需求。三是協(xié)調(diào)重大項目建設(shè)支持。 下一步，我市縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)發(fā)展的總體思路是：按照“完善設(shè)施、聚集產(chǎn)業(yè)、突出特色、創(chuàng)新引領(lǐng)”的總體要求，依托優(yōu)勢資源，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線，以體制、機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)總量，真正將縣域工業(yè)集中區(qū)建成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動區(qū)、全民創(chuàng)業(yè)的活躍區(qū)、新型工業(yè)化的示范區(qū)。采取“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，多元投入”的方式，進(jìn)一步加大財政投入，積極引進(jìn)有實力的開發(fā)商或投資公司，利用信貸資金和民間資本參與集中區(qū)經(jīng)營開發(fā)，走企業(yè)化經(jīng)營的路子，想方設(shè)法解決開發(fā)資金的“瓶頸”問題。針對影響建設(shè)的突出問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快建設(shè)進(jìn)度。二是進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)措施，每個集中區(qū)重點(diǎn)培育3戶以上節(jié)能減排技術(shù)示范企業(yè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃制定好下年度開發(fā)計劃，明確開發(fā)任務(wù)和建設(shè)工期。以國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、省內(nèi)外的大企業(yè)、大集團(tuán)作為重點(diǎn)，尋找符合集中區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)作為招商重點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)聚集度。及早謀劃XX年招商引資重點(diǎn)項目，各集中區(qū)至少新策劃包裝15個重點(diǎn)招商項目，打好來年招商基礎(chǔ)。四是全力促進(jìn)項目投產(chǎn)。一是前期項目抓開工。加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，細(xì)化施工方案，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，加快施工進(jìn)度；三是竣工項目抓投產(chǎn)。及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，幫助解決困難問題，確保企業(yè)實現(xiàn)預(yù)期生產(chǎn)目標(biāo)。指導(dǎo)集中區(qū)創(chuàng)新管理，積極探索管理模式。不斷完善服務(wù)機(jī)制，推行“集中辦公”、“一站式審批”，“一條龍服務(wù)”、“一個窗口對外”等管理模式。積極借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗，按照“科學(xué)高效、各負(fù)其責(zé)、政企分離”的原則，進(jìn)一步理順體制，完善管理，建立健全工業(yè)集中區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組決策、管委會管理、開發(fā)建設(shè)公司運(yùn)營的三層管理框架。在做好省上安排統(tǒng)計工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行細(xì)化監(jiān)測，并對全市縣域工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)發(fā)展動態(tài)定期通報
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