山區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展工作講話與山西呂梁市委書記聶春玉：不要污染的gdp匯編-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 要求我們對(duì)對(duì)口扶持的區(qū)縣每年至少要拿出一般預(yù)算收入的1%來(lái)支持，這是個(gè)政治任務(wù)，我們要完成。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是一個(gè)綜合的概念，只有 山區(qū)鎮(zhèn)街的綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，全區(qū)的綜合實(shí)力才會(huì)不斷的增強(qiáng)。（三）加快 山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是形成 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局的重大舉措。在國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的大背景下，加快 山區(qū)發(fā)展有利于推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源的合理布局，增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的活力和發(fā)展后勁。歸結(jié)起來(lái)，主要有以下五點(diǎn)：一是林業(yè)資源豐富。四面山森林植被非常好，氧負(fù)離子含量很高，在 主城周邊幾乎是唯一的生態(tài)最好的區(qū)域，是 天然的氧吧。其他如龍登山、天臺(tái)湖、紫荊山、雙鳳場(chǎng)、滾子坪、大圓洞等地都具有較高的開發(fā)價(jià)值。山區(qū)經(jīng)濟(jì)是典型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)， 山區(qū)地形高低錯(cuò)落，宜林宜草的土地廣闊，適合發(fā)展種養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)。五是水能優(yōu)勢(shì)突出。如果能夠科學(xué)有效地開發(fā)水能資源，既能夠解決 山區(qū)的能源問(wèn)題，推動(dòng)山區(qū)發(fā)展，又能形成穩(wěn)定的稅源，增加鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入。要從三個(gè)方面加大工作力度，推動(dòng)山區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展。在制定新政策時(shí)要實(shí)事求是，山區(qū)鎮(zhèn)與其它鎮(zhèn)一定要有區(qū)別。如農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水安全問(wèn)題、路的問(wèn)題等等。就是鎮(zhèn)里面的同志要思考自身的工作，要站在發(fā)展的角度，每年思考做幾件實(shí)實(shí)在在的事。（二）認(rèn)清形勢(shì)，建立適合 山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)體制。要靠山吃山，就必須以發(fā)展林業(yè)為主，依靠大量的森林資源和土地資源，而不完全靠種地。剛才討論的調(diào)研報(bào)告也提到了這個(gè)問(wèn)題，我覺(jué)得是可以考慮的。這區(qū)域可以是幾個(gè)鎮(zhèn)構(gòu)成，也可以就是一個(gè)鎮(zhèn)。中山、塘河、永興、西湖鎮(zhèn)有旅游資源，柏林有中藥材，蔡家、嘉平有綠色蔬菜等。 市已提出要投入80億元發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，你們能爭(zhēng)取到多少，就要看你們的項(xiàng)目做得好不好。同時(shí)我們要深化林權(quán)制度改革，明確立權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，激發(fā)林農(nóng)投資森林建設(shè)的熱情，比如栽竹子建生態(tài)林等，要依靠林產(chǎn)業(yè)發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)。目前，山區(qū)最急的問(wèn)題主要是水、電、路和田地改造等。目前，這項(xiàng)工作是我們所有工作的重中之重?？偟南敕ㄊ且哟髮?duì) 山區(qū)的支持力度，同時(shí)，山區(qū)各鎮(zhèn)也要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，采取一事一議等辦法，籌集一定的資金。山區(qū)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化事業(yè)落后是有目共睹的，社會(huì)事業(yè)的滯后，反過(guò)來(lái)又導(dǎo)致貧窮落后，特別需要我們政府堅(jiān)持不懈的去努力改變。教委、各鎮(zhèn)要認(rèn)真研究，首先要做到配置合理。農(nóng)村信息化工程等已有基礎(chǔ)，要搞好暢通保障，增加接口，適度擴(kuò)容，滿足人們的需要。山區(qū)是能礦資源、森林資源、草地資源集中之地，也是水源重地、生物多樣性的中心和主要的自然植被覆蓋地區(qū)，是全面的生態(tài)屏障。大家現(xiàn)在有一片干事的天地，確實(shí)也很不容易。如果大家不帶一種感情去做事情，只想到為自己，而不想到為群眾，那我們的工作就變形了，心理也會(huì)變扭曲，永遠(yuǎn)也無(wú)法把工作做好。各政府機(jī)關(guān)的工作人員是各項(xiàng)措施和具體工作的執(zhí)行者，其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的高低直接影響到一個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)的形象和辦公效率，因此也必須不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的培訓(xùn)，并通過(guò)建立完善的激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保證機(jī)關(guān)工作人員的積極性。大家要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法方式，強(qiáng)化為基層服務(wù)的意識(shí)，做到多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，堅(jiān)持依法行政，辦事公正透明。”聶春玉代表深有感觸地說(shuō)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)綠色生態(tài)文明的呂梁，才是一條實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新路?！斑@次‘環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)’打得驚心動(dòng)魄”，聶春玉回憶說(shuō)，有點(diǎn)兒像壯士斷腕。這場(chǎng)環(huán)保整治，呂梁市犧牲了23億元的GDP。聶春玉說(shuō)，胡錦濤總書記把建設(shè)生態(tài)文明列為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的五大要求之一，讓我們對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性有了更深的認(rèn)識(shí)。今年上半年環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)顯示，山西減排二氧化碳幅度位居全國(guó)
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