【正文】 生服務(wù)工作。二是鞏固覆蓋面，提高保障水平。三是調(diào)整政策，提高重大疾病醫(yī)療保障水平。做好與市民卡對接，繼續(xù)推廣就醫(yī)“一卡通”等辦法，實現(xiàn)參保人員統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用即時結(jié)算?；甬?dāng)期收不抵支的縣（區(qū)）要采取切實措施確?；鹌椒€(wěn)運行。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）建設(shè)，原則上每個社區(qū)（行政村）都有站或村衛(wèi)生室，實現(xiàn)村級衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。在整合資源的基礎(chǔ)上推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)，建立涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、績效考核等為基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，并與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效銜接，提高基層規(guī)范化服務(wù)水平。安排13名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在崗人員進行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展主動服務(wù)、上門服務(wù)和巡回醫(yī)療。結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)，推行規(guī)范化、精細化管理，運用基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集，規(guī)范基層用藥和醫(yī)療行為，控制基層門診輸液和抗生素、激素使用。安排流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費人均15元。進一步提高兒童保健、孕產(chǎn)婦保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)的重性精神疾病患者全部納入管理范圍。二是完成重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，落實預(yù)防為主方針。啟動衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃。按照國家發(fā)展改革委下達的投資計劃，開展精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)建設(shè)，按時竣工投入使用。針對低保家庭3—7歲兒童和60歲以上老年哮喘病人，免費開展各100例的穴位敷貼冬病夏治治療。全面實施基本藥物制度，重點做好兩方面工作：一是擴大國家基本藥物制度實施范圍，實現(xiàn)基層全覆蓋。同步落實基本藥物醫(yī)保支付政策。加強基本藥物監(jiān)管，加快信息化體系建設(shè)。同時，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)穩(wěn)定長效的多渠道補償機制，落實政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的專項補助以及經(jīng)常性收支差額的補助，具備條件的縣（區(qū)）可以實行“收支兩條線”。三是健全績效考核和激勵分配機制。四是落實對村醫(yī)的補助和扶持政策。要根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于XX年公立醫(yī)院改革試點工作安排》和國務(wù)院醫(yī)改辦、衛(wèi)生部召開的公立醫(yī)院改革試點電視電話會議精神，按照上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力的原則，積極推進公立醫(yī)院改革試點，著力創(chuàng)新體制機制。探索建立高效的公立醫(yī)院管理體制，形成規(guī)范化的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，積極推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。著力提高縣級醫(yī)院服務(wù)能力，使縣級醫(yī)院成為縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生中心，帶動鄉(xiāng)村共同提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。重點加強人才培養(yǎng)和能力建設(shè)。組建醫(yī)療小分隊，為邊遠地區(qū)提供巡回醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)化門診診療流程，實行錯峰、分時段診療，全面推廣叫號服務(wù)，合并掛號、收費、取藥等服務(wù)窗口，簡化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時間。規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植（介）入類醫(yī)療器械行為，對醫(yī)療、用藥行為全過程追蹤監(jiān)管，鼓勵公立醫(yī)院優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù)。合理調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格，開展按病種等收費方式改革試點。發(fā)揮衛(wèi)生行政部門全行業(yè)監(jiān)管職能，加強對醫(yī)療服務(wù)行為和質(zhì)量的監(jiān)管。完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的制度框架、培訓(xùn)模式和政策體系，開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，嚴格控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和貸款行為，新增或調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生資源在符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的條件下優(yōu)先考慮社會資本。我市衛(wèi)生信息化已經(jīng)有了很好的工作基礎(chǔ)和一定的先發(fā)優(yōu)勢。關(guān)鍵和核心是要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通融共性、保留個性、重在應(yīng)用。三是以電子病歷和醫(yī)院管理為重點，加強醫(yī)院信息化建設(shè)，爭取全市二甲以上醫(yī)療機構(gòu)電子病歷應(yīng)用率達到50%以上。（一）加強學(xué)習(xí)研究，增強醫(yī)改執(zhí)行力。要加強對本地區(qū)、本單位現(xiàn)狀的調(diào)研和分析，能夠從調(diào)研和分析中掌握我市醫(yī)改工作所處的形勢，努力破解面臨的困難。這里，我要再次強調(diào)，各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市級醫(yī)療單位與各處室主要負責(zé)同志是各自醫(yī)改工作的第一責(zé)任人，要親自抓醫(yī)改、負總責(zé)，分管負責(zé)同志要各司其責(zé)，分頭負責(zé)。我市各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位都要進一步重視醫(yī)改監(jiān)測工作，要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)此項工作，安排專門力量落實這項工作，對每一項醫(yī)改監(jiān)測上報數(shù)據(jù)，都要做到“專門人員填報、業(yè)務(wù)處室（科室）復(fù)核、分管領(lǐng)導(dǎo)審核”，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠真實反映工作實際，更好地起到督促各地各單位加快醫(yī)改進度的作用。醫(yī)改工作要全程服務(wù)新區(qū)發(fā)展，全面建設(shè)衛(wèi)生強市，全力抓好任務(wù)落實。因此，衛(wèi)生系統(tǒng)不能成為“被改革”的系統(tǒng)，各級衛(wèi)生部門要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主動加強與部門合作，牽頭負責(zé)的工作，要積極與相關(guān)部門溝通，合力聯(lián)動推進，協(xié)助配合的工作也要主動參與，提出政策建議，增強“話語”權(quán)，牢牢把握改革的主動權(quán)。藥品集中招標(biāo)采購后，醫(yī)藥流通領(lǐng)域的競爭更加激烈，從藥商內(nèi)部“咬”出來的回扣案件增多，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的回扣現(xiàn)象也在抬頭。今年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)要深入開展醫(yī)藥回扣專項治理年活動，希望各縣（區(qū)）各單位認真組織部署，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，務(wù)求取得實效，力爭衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)取得明顯好轉(zhuǎn)，為醫(yī)改營造良好的環(huán)境和條件。這是一次慶賀我市衛(wèi)生事業(yè)輝煌成就、共敘白衣天使高尚情懷、展示衛(wèi)生行業(yè)精神風(fēng)貌、譜寫衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)美樂章、展望衛(wèi)生美好未來的盛會。體制改革有序推進，資源配置更趨優(yōu)化；基層體系更加健全，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善；行風(fēng)建設(shè)不斷推進，隊伍建設(shè)全面加強；科研能力逐步提升，醫(yī)療實力穩(wěn)步提高；新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療制度日益完善，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)深入展開；惠民舉措不斷推出，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，為保障全市人民的健康安全作出了積極的貢獻。全市衛(wèi)生工作者要時刻牢記“一切為了人民健康”這個根本宗旨，在海洋綜合開發(fā)實驗區(qū)建設(shè)的新征程中，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實施“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整體提升我市醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生水平，為保障海島人民身體健康、服務(wù)海洋綜合開發(fā)建設(shè)、促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績向中國共產(chǎn)黨成立九十周年獻禮！各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，讓我們在這歡樂喜慶的氛圍中，在輕歌漫舞的陪伴下，共度美好時光，共享成功喜悅，共同祝愿衛(wèi)生的明天更加美好！最后，預(yù)祝全市衛(wèi)生系統(tǒng)第五屆文藝匯演圓滿成功！衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、全市衛(wèi)生工作者在新的一年里工作順利、身體健康、生活幸福！謝謝大家！