【正文】 壤侵蝕總量基本維持原狀。 ⑤ 復(fù)墾后增加土壤肥力，滿足植物生長要求。 (1) 環(huán)境目標(biāo)如下： ① 盡可能地將廢棄地復(fù)墾為可利用地，在自然條件及土地類型允許的前提下，首先復(fù)墾 為農(nóng)業(yè)用地，農(nóng)業(yè)用地中首先復(fù)墾為耕地，以符合 “耕地總量動態(tài)平衡 ”的要求。 編制依據(jù) 鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗經(jīng)緯煤業(yè)有限責(zé)任公司 黃田棉圖露天煤礦 土地復(fù)墾方案是依據(jù)中華人民共和國《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《煤炭法》、國務(wù)院頒布的《土地復(fù)墾規(guī)定》等法律 、法規(guī)以及國家和內(nèi)蒙古自治區(qū)對礦區(qū)土地復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。 合理性 礦區(qū)土地復(fù)墾方案與土地利用總體規(guī)劃相一致，并堅持因地制宜和農(nóng)用地優(yōu)先的原則。復(fù)墾經(jīng)費逐步納入到企業(yè)成本中，實現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一； ⑶ 因地制宜、合理確定土地用途，能復(fù)墾為耕地的必須復(fù)墾為耕地 根據(jù)該礦的服務(wù)年限，所處地理位置及土地利用現(xiàn)狀，尋求有效的、科學(xué)的復(fù)墾工藝，縮短復(fù)墾周期，充分利用復(fù)墾耕地 , 并堅持因地制宜和農(nóng)用地優(yōu)先的原則，使礦山的復(fù)墾工作步入良性循環(huán)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)和礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。 露天礦開發(fā)建設(shè)將不可避免地占用和破壞礦區(qū)范圍內(nèi)的土地，影響生態(tài)環(huán)境。 長期以來，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)支持了各項生產(chǎn)建設(shè)，但也留下了大量廢棄地，未得到及時復(fù)墾利用。 鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗經(jīng)緯煤業(yè)有限責(zé)任公司黃田棉圖露天煤礦土地復(fù)墾方案 1 1 總則 土地資源與礦產(chǎn)資源都是國家的重要自然資源，在開發(fā)礦產(chǎn)資源的同時，要保護(hù)利用好土地資源，這就要求既要貫徹落實 “十分珍惜和合理利用土地，切實保護(hù)耕地 ”的基本國策，又要加大礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。 編制目的 搞好土地復(fù)墾工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實現(xiàn)土地可持續(xù)利用的重要舉措，對恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)節(jié)約型社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。 鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗經(jīng)緯煤業(yè)有限責(zé)任公司黃田棉圖露天煤礦土地復(fù)墾方案 2 編制基本原則 鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗經(jīng)緯煤業(yè)有限責(zé)任公司 黃田棉圖露天煤礦 土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)方案的編制主要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)實際情況，按照經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合理、效益最佳和便于操作的要求，以最大限度減少煤礦數(shù)量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，改造采煤工藝，完善生產(chǎn)環(huán)節(jié)，合理集中生產(chǎn)，提高機(jī)械化水平和資源回收率，保障安全生 產(chǎn)為指導(dǎo)思想，結(jié)合準(zhǔn)格爾旗經(jīng)緯煤業(yè)有限責(zé)任公司 黃田棉圖露天煤礦 復(fù)墾特征和具體實際，遵循以下原則： ⑴ 源頭控制、防復(fù)結(jié)合 把土地復(fù)墾放在整個生態(tài)環(huán)境之中，在煤礦服務(wù)年限內(nèi)有計劃地逐片實施，做到采挖一片，復(fù)墾一片，治理一片，收益一片，使礦區(qū)煤炭資源的開發(fā)利用與工、農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展； ⑵ 統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施，把 黃田棉圖露天煤礦 土地復(fù)墾指標(biāo)納入項目生產(chǎn)計劃 對礦區(qū)進(jìn)行土地復(fù)墾，恢復(fù)與重建土地生態(tài)環(huán)境，是煤礦生產(chǎn)工藝中不可缺少的一個環(huán)節(jié)，并將土地復(fù)墾費用列入生產(chǎn)成本。通過土地復(fù)墾，使發(fā)展煤炭生產(chǎn)與天然草地保護(hù)、水土保持和改礦區(qū)生態(tài)相協(xié)調(diào)，礦區(qū)煤炭資源的開發(fā)利用與礦區(qū)的工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展相協(xié)調(diào)，礦、水、草、林、路得到綜合治理和鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗經(jīng)緯煤業(yè)有限責(zé)任公司黃田棉圖露天煤礦土地復(fù)墾方案 3 建設(shè)，使礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。復(fù)墾方案中涉及的礦區(qū)土地破壞范圍規(guī)定、破壞程度分級、以及復(fù)墾工程標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)墾工藝、設(shè)計方法、工程量計算、投資概算和配套圖紙的繪制等，都是結(jié)合礦區(qū)的實際情況及《內(nèi)蒙古自治區(qū)準(zhǔn)旗也來色太露天煤礦初步設(shè)計》進(jìn)行編制，所以該復(fù)墾方案具有可操作性。土地復(fù)墾目標(biāo)可劃分為環(huán)境目標(biāo)與發(fā)展利用目標(biāo)。 ④ 控制風(fēng)沙侵蝕和保持水土，美化礦區(qū)環(huán)境。 ③ 排土場水土流失治理率達(dá)到 90%以上，基本上控制水土流失的發(fā)生。在復(fù)墾規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按各類土地復(fù)墾技術(shù)要求設(shè)計復(fù)墾方案、復(fù)墾工藝，明確要求達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)，計算復(fù)墾工程量，提出復(fù)墾工程的投資概算，最后鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗經(jīng)緯煤業(yè)有限責(zé)任公司黃田棉圖露天煤礦土地復(fù)墾方案 5 編寫《鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗經(jīng)緯煤業(yè)有限責(zé)任公司 黃田棉圖露天煤礦 土地復(fù)墾方案》。分布在核實區(qū)西北部，由于后期剝蝕，煤層分布不連續(xù)，作為可采煤層， 煤層厚度 ～ ，平均 ，為中厚煤層。 鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗經(jīng)緯煤業(yè)有限責(zé)任公司黃田棉圖露天煤礦土地復(fù)墾方案 7 工作制度 ⑴ 采煤工作制度 為了保障用煤單位對煤炭需要的連續(xù)性，考慮法定假日及氣候影響，采煤采用全年連續(xù)工作制，每年 330d，每天三班，每班 8h。這樣均須采用清除措施，所有這些都會降低效率，影響經(jīng)濟(jì)效益。 綜上，冬季停止剝離 個月，雨季不定期影響 個月，共停產(chǎn) 5 個月。據(jù)鄂爾多斯市氣象局資料，最高氣溫 176。 鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗經(jīng)緯煤業(yè)有限責(zé)任公司黃田棉圖露天煤礦土地復(fù)墾方案 8 氣象要素特征值表 表 序號 項目 單位 特征值 1 極端最高氣溫 176。分水嶺北部各川、溝降水分別匯集于哈什拉川、罕臺川、流向北，注入庫布其沙漠；分水嶺南部銅匠川，困鐵龍川問南匯集烏蘭木倫河，經(jīng)流陜西省窟野河后注入黃河。區(qū)內(nèi)水系較為發(fā)育，多為間歇性河流， 旱季一般干涸無水或有溪流，但暴雨后可形成洪流，水流總體由北向南匯入勃牛川，而后向南流入陜西省。 地形地貌 地形總體呈北東高西南低。栗鈣土，黃棉土，土壤平均有機(jī)質(zhì)平均含量為 % , PH 值為 ～ 。同時受非地帶性生態(tài)環(huán)境的影響，植物種類單一。常見有：本氏針茅、短花針茅、白草、白里香、達(dá)烏里胡枝子、沙蔥、沙蓬、檸條錦雞兒及蒿類等。 地震烈度 礦區(qū)地處鄂爾多斯地臺向斜東北部，鄂爾多斯地臺向斜被認(rèn)為是目前中國現(xiàn)有最完整、最穩(wěn)定的構(gòu)造單元。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家能源基地西移，準(zhǔn)旗進(jìn)入一個能源、化工大發(fā)展的新時期。糧食總產(chǎn)量 21242t，林草地鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗經(jīng)緯煤業(yè)有限責(zé)任公司黃田棉圖露天煤礦土地復(fù)墾方案 10 670 萬畝，森林覆蓋率為 26％。 鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗經(jīng)緯煤業(yè)有限責(zé)任公司黃田棉圖露天煤礦土地復(fù)墾方案 11 3 土地復(fù)墾可行性研究 生產(chǎn)工藝過程與土地破壞預(yù)測分析 采掘場降深方式 ⑴ 影響采掘場降深方式的因素 ① 資源的賦存條件； ② 生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的形式； ③ 露天礦的開采順序。 本礦巖石屬于中硬以下巖石，巖石硬度普氏系數(shù)（ F）一般在 2～ 4。采裝下分臺階時，挖掘機(jī)站在分臺階上，采用下裝車。煤的硬度較硬，由液壓挖掘機(jī)很難直接采裝，需經(jīng)松動爆破處理，以提高液壓挖 掘機(jī)效率。 煤由液壓挖掘機(jī)及前裝機(jī)在工作面裝入自卸汽車，由自卸汽車運(yùn)往地面篩分站。 煤層臺階采用傾斜分層。 3 煤層臺階高度取自然高度，平均為 。 剝離臺階最小工作平盤寬度： Bmin=F+T+C+b+A 各式注解含義見下圖。ρ247。該煤礦首采區(qū)開采工作線平均長度為 500m，拉溝寬度由剝離臺階、臺階坡面角和最小平盤寬度等確定。 鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗經(jīng)緯煤業(yè)有限責(zé)任公司黃田棉圖露天煤礦土地復(fù)墾方案 15 各開采坑面積表 表 名 稱 面積（ hm2） 第 1 采坑 第 2 采坑 第 3 采坑 第 4 采坑 合 計 復(fù)墾區(qū)面積的確定 結(jié)合實際的采坑開采復(fù)墾工作中，該項目復(fù)墾區(qū)面積由第 3 三個采坑面積和外排土場面積確定。從總體而言，露天煤礦開采對土地的破壞主要表現(xiàn)為壓占和挖損兩方面。對可采范圍內(nèi)的土地按可采計劃和可采程序分期、分批征用，避免土地的無效占用和破壞。從而改變了原地表土壤結(jié)構(gòu)，增加了裸露面積，使表土抗蝕能力減弱，加劇了區(qū)域內(nèi)的水土流失。 ⑶ 項目區(qū)土地復(fù)墾潛力分析 露天礦開采結(jié)束后，形成的地面挖損地、固體廢棄物壓占地、其他可復(fù)墾的廢棄地作為復(fù)墾資源，外排土場與采掘場將形成新的地貌組合。按一般土鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗經(jīng)緯煤業(yè)有限責(zé)任公司黃田棉圖露天煤礦土地復(fù)墾方案 17 地適應(yīng)性評價步驟，首先對需要評價的土地進(jìn)行土地質(zhì)量調(diào)查，編制圖件，并根據(jù)土地利用總體規(guī)劃等文件，提出該土地利用的目標(biāo)，兩者進(jìn)行比配后，調(diào)整利用目標(biāo)或提高土地質(zhì)量來完成土地適應(yīng)性評價工作。 ⑵ 單元類型劃分方法的確定 土地適應(yīng)性評價單元類型是評價的基 本單元，同一評價單元類型內(nèi)的土地特征及復(fù)墾利用方向和改良途徑應(yīng)基本一致。故以 “巖土污染程度 ”，為第 1 層次指標(biāo)，將排土場為： 有污染的（ A） （ X） 無污染的（ B） （ V） 但根據(jù)環(huán)境保護(hù)的要求，若對植物有潛在污染 的局部巖土，必須采取壓埋、包埋和填埋工藝，而不能將其放在地表，作為 復(fù)墾種植層，故應(yīng)剔除 A 類（ X－表示剔除， V－表示保留） ② 以 “重塑地形坡度 ”為第 2 層次級指標(biāo)判斷 與原地貌相比，排土場顯著的特點是平盤與邊坡截然分明、相間分布的階梯狀地形，地貌的改變，特別是坡度比例的調(diào)整，對降水、熱量起著再分 配的作用，從而影響到物質(zhì)的分散、搬運(yùn)和沉積。 ③ 以 “地表物質(zhì)組成 ”為第 3 層次級指標(biāo)判斷 原地貌地表物質(zhì)被黃土質(zhì)廣泛覆蓋，而排土場因巖土比例、風(fēng)化程度、排土工藝等因素影響，使地表物質(zhì)組成變得復(fù)雜，從而構(gòu)成復(fù)墾植被生長好壞的決定因子。從水土保持角度考慮，斜坡不宜覆土過厚，再考慮種植的需要，以薄層覆土為宜。 根據(jù)對水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)影響最大的五個指標(biāo)即 “巖土污染程序 ”、 “重塑地貌坡度 ”、 “地表物質(zhì)組成 ”、 “有效覆土厚度 ”和 “土體容重 ”、 黃田棉圖 煤礦土地利用現(xiàn)狀及露天煤礦復(fù)墾的多年經(jīng)驗，采用極限條件法，篩選出將要開采的露天煤礦允許出現(xiàn)的土地適應(yīng)性評價單元類型只有 5 個。 容重 土層厚度 80cm 大量 薄層覆土斜坡 坡度 25176。、難風(fēng)化 局部少量 通過以上土地適應(yīng)性評價過程得出：復(fù)墾區(qū)由于受灌溉水源、土壤養(yǎng)分及礦內(nèi)輻射性物質(zhì)等限制因素的影響，礦區(qū)范圍內(nèi)的土地不適宜作為耕地利用，適宜作為林業(yè)和牧業(yè)用地使用，利用面積為 。土壤缺水和水質(zhì)酸化，大大降低了土地的生產(chǎn)效能。建設(shè)區(qū)域現(xiàn)狀地貌植被覆蓋率就低，加之施工擾動，將引起這些區(qū)域嚴(yán)重的土地退化和沙化，也會為揚(yáng)塵天氣提供物質(zhì)資源，降低煤礦建設(shè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 ⑵ 征地補(bǔ)償方案 國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)[2021]225 號） “對生產(chǎn)建設(shè)過程中被破壞的農(nóng)民集體土地，復(fù)墾后能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，交還當(dāng)?shù)剞r(nóng)民使用，不實行國家征收；確不能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)當(dāng)?shù)?農(nóng)民集體同意后，可由國家征收。 土地復(fù)墾公眾參與調(diào)查評價 為了增加項目民主和透明度，保護(hù)和尊重公眾利益，體現(xiàn)項目決策的合理與公正，讓項目區(qū)群眾了解項目情況，鄂爾多斯國土資源局、礦區(qū)負(fù)責(zé)人和專家到項目區(qū)所在地進(jìn)行踏勘，廣泛征求群眾意見。被破壞的土地要優(yōu)先復(fù)墾為農(nóng)用地，用于農(nóng)業(yè)耕種、植樹種草等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；確實不適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可以依法復(fù)墾為非農(nóng)建設(shè)用地。 根據(jù)對復(fù)墾區(qū)土地破壞的預(yù)測情況確定開采過程中占用、破壞土地的面積為，能夠復(fù)墾的土地面積達(dá)到 ，使復(fù)墾率達(dá)到 %。 ⑵ 牧業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn) 鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗經(jīng)緯煤業(yè)有限責(zé)任公司黃田棉圖露天煤礦土地復(fù)墾方案 23 復(fù)墾后牧業(yè)用地的表土層厚度不小于 ，其中腐殖土厚度不小于 ～，土層質(zhì)量密度不大于 ，黏土與砂的顆粒組成為 1： 3 或 1： 2；孔隙度不小于 40%～ 45%； PH 值為 6～ 8。 方案服務(wù)期內(nèi)分年度占地面積統(tǒng)計表 表 工程內(nèi)容 占地面積（ hm2） 第一年復(fù)墾土地內(nèi)容 排土場 第 1 采坑 小 計 第二年復(fù)墾土地內(nèi)容 第 2 采坑 第 3 采坑 小 計 合 計 復(fù)墾 中期 計劃 本方案 針對首采區(qū)進(jìn)行計劃，為 2 期工程，按近期復(fù)墾計劃方案進(jìn)行復(fù)墾。 確定 開采區(qū) 復(fù)墾土地面積為 ，剩余的最后一個采坑面積為 hm2。不同植被和樹種所需覆土厚度不同，草本植物為 15cm，低矮灌木為 30cm，高大灌木為 45cm，低矮喬木為 60cm，高大淺根性樹種為 90cm。 ⑶ 復(fù)墾后綠化品種的比選 方案一是全部種樹，方案二是全部種草，方案三是樹草混交種植。 鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗經(jīng)緯煤業(yè)有限責(zé)任公司黃田棉圖露天煤礦土地復(fù)墾方案 25 排土場復(fù)墾方案 排土場復(fù)墾面積為 ，通過表土覆蓋、 邊坡防護(hù)和植被恢復(fù)等對其復(fù)墾 。 開采區(qū)復(fù)墾方案 露天礦在開采過程中，通過對采區(qū)進(jìn)行表土剝離、巖層開挖，破壞了原有植被和土壤結(jié)構(gòu)。 復(fù)墾后土地利用規(guī)劃 土地利用布局 土地利用布局應(yīng)遵循保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，通過對復(fù)墾區(qū)的綜合整治，改善復(fù)墾區(qū)排水和交通條件，把項目區(qū)全部復(fù)墾為農(nóng)用地。復(fù)墾區(qū)各類用地規(guī)劃面積見表 。地表 覆蓋的材料可以是有機(jī)的或無機(jī)的，也可以是天然的或人造的。 ⑶ 土壤施肥技術(shù)：是將天然的或人造的物質(zhì)加到土壤中以提供植物生長所需的養(yǎng)分。