【正文】 第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。 (一 )根據(jù)國(guó)家有關(guān)建設(shè)市場(chǎng)管理的規(guī)定，工程的勘察、設(shè)計(jì)必須委托給持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的勘察、設(shè)計(jì)單位；工程的施工必須發(fā)包給持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的施工企業(yè)。建設(shè)部《工程勘察和工程設(shè)計(jì)單位資格 管理辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》對(duì)工程勘察單位、工程設(shè)計(jì)單位、建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍等作出了明確規(guī)定。因此，勘察、設(shè)計(jì)單位、建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位的注冊(cè)資本必須適應(yīng)從事建筑活動(dòng)的需要，不得低于最低限額。設(shè)計(jì)單位不僅要有建筑師，還需要有結(jié)構(gòu)、水、電等方面的工程師。這種法定執(zhí)業(yè)資格必須依法通過(guò)考試和注冊(cè)，才能取得。 (3)有從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備。沒(méi)有相應(yīng)技術(shù)裝備的單位，不得從事建設(shè)活動(dòng)。 (5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 (二 )建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。按照國(guó)際慣例，建設(shè)單位在組織實(shí)施建設(shè)工程時(shí)，一般要確定一個(gè)總包單位來(lái)協(xié)調(diào)各分包的關(guān)系，或確定一個(gè)項(xiàng)目管理公司來(lái)協(xié)調(diào)各承包單位的關(guān)系，很少有建設(shè)單位把工程的設(shè)計(jì)分別委托幾個(gè)單位，或把工程的施工分別發(fā)包給幾個(gè)單位實(shí)施的。 【釋義】 本條是關(guān)于建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依 法通過(guò)招標(biāo)方式選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料的規(guī)定。第二種方式是招標(biāo)采購(gòu)，包括公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家所有的公共投資項(xiàng)目和大部分私人投資項(xiàng)目采用這種方式選擇承包單位和材料供應(yīng)單位。 強(qiáng)制招標(biāo)，是指法律規(guī)定某些類(lèi)型的采購(gòu)項(xiàng)目，凡是達(dá)到一定數(shù)額的，必須通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行，否則單位要承擔(dān)法律責(zé)任。因此，凡是使用其貸款資金進(jìn)行的項(xiàng)目都必須招標(biāo)，以保證獎(jiǎng)金的有效使用和項(xiàng)目的公開(kāi)進(jìn)行，是這些國(guó)際組織對(duì)成員國(guó)提出的一項(xiàng)基本要求。通過(guò)立法，把使用國(guó)有資金進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目納入強(qiáng)制招標(biāo)的范圍，是切實(shí)保護(hù)國(guó) 有資產(chǎn)的重要措施。前者指直接為國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程提供的設(shè)施，后者指間接為國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程提供的設(shè)施。特別是大型公用事業(yè)項(xiàng)目，國(guó)家投資更是占了絕對(duì)比重。這是針對(duì)資金來(lái)源作出的規(guī)定。全部或部分使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目，是指一切使用國(guó)有資金 (不論其在總投資中所占比例大小 )進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目。 第三，使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目?；谏鲜鲈颍墩袠?biāo)投標(biāo)法》將這類(lèi)項(xiàng)目列入強(qiáng)制招標(biāo)的范圍。因此，除《招標(biāo)投標(biāo)法》外，其他法律和國(guó)務(wù)院對(duì)必須招標(biāo)的項(xiàng)目有規(guī)定的，也應(yīng)納入強(qiáng)制招標(biāo)的范圍。大型復(fù)雜的工程項(xiàng) 目的設(shè)計(jì)招標(biāo)一般采用征求建議書(shū)方式。 第九條 建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。建設(shè)單位作為建設(shè)活動(dòng)的總負(fù)責(zé)方，向有關(guān)的勘察單位、單位、施工單位、工程監(jiān)理單位提供原始資料，并保證這些資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全、是其基本的責(zé)任和義務(wù)。數(shù)據(jù)精度是相對(duì)而言的，譬如有關(guān)地質(zhì)、水文資料，只能依據(jù)現(xiàn)在規(guī)范、規(guī)程和科學(xué)技術(shù)水平得出相對(duì)精確的數(shù)據(jù)，不可能得出絕對(duì)精確的數(shù)據(jù)； 所謂齊全是就原始資料的完整性而言的，指建設(shè)單位提供的資料的范圍必須能夠滿(mǎn)足進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理作業(yè)的需要。 建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。承包方的直接成本和間接成本之和構(gòu)成了成本，成本加稅金和預(yù)期利潤(rùn)等構(gòu)成了承包方的投標(biāo)報(bào)價(jià)。行業(yè)平均成本是政府對(duì)建設(shè)市場(chǎng)價(jià)格的宏觀調(diào)控，引導(dǎo)發(fā)承包雙方進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，合理確定工程價(jià)格的基礎(chǔ)。在一些極為特殊的情況下，如為了擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，或?yàn)榱藸?zhēng)取到更大的后續(xù)工程，承包單位也會(huì)自覺(jué)地降低報(bào)價(jià)，甚至以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，但這種行為必須是自覺(jué)的、主動(dòng)的，建設(shè)單位不能迫使承包單位以低于其企業(yè)個(gè)別成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。 目前，我國(guó)規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的過(guò)渡標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)視為工程競(jìng)標(biāo)的最低成本價(jià)，建設(shè)單位不得迫使勘察、設(shè)計(jì)單位以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)。建設(shè)單位不能為了早日發(fā)揮 項(xiàng)目的效益，迫使承包單位大量增加人力、物力投入、趕工期，損害承包單位的利益。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)包括： 1．工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工 (包括安裝 )及驗(yàn)收等通用的綜合標(biāo)準(zhǔn)和重要的通用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 2．工程建設(shè)通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)； 3．工程建設(shè)重要的通 用術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法標(biāo)準(zhǔn)； 4．工程建設(shè)重要的通用試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定方法等標(biāo)準(zhǔn)； 5．工程建設(shè)重要的通用信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 6．國(guó)家需要控制的其他工程建設(shè)通用的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，甲乙雙方可根據(jù)情況選用，并在合同中約定，一經(jīng)約定，甲乙雙方在勘察、設(shè)計(jì)、施工中也要嚴(yán)格執(zhí)行。 【釋義】 本條是關(guān)于施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度的規(guī)定。而一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)的質(zhì)量問(wèn)題，往往已經(jīng)開(kāi)始施工甚至開(kāi)始使用，這將帶來(lái)巨大的損失。 《建筑工程圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》已經(jīng)印發(fā)，按照《辦法》規(guī)定，建筑工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖報(bào)送建設(shè)主管部門(mén)，由建設(shè)行政主管部門(mén)委托有關(guān)審查機(jī)構(gòu)審查。經(jīng)過(guò)審查的項(xiàng)目，審查機(jī)構(gòu)只負(fù)相應(yīng)的審查責(zé)任，但不代替原設(shè)計(jì)單位應(yīng)該承擔(dān)的設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任。 第十二條 實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。 目前，工程監(jiān)理主要是對(duì)工程的施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，因設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)意圖比較了解，對(duì)設(shè)計(jì)中各專(zhuān)業(yè) 如結(jié)構(gòu)、設(shè)備等在施工中可能發(fā)生的問(wèn)題也比較清楚，而工程施工的質(zhì)量保證也是對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的肯定，因此由具有監(jiān)理資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)自己設(shè)計(jì)的工程進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)保證工程質(zhì)量十分有利，條例在本條對(duì)此專(zhuān)門(mén)作出規(guī)定。 第十三條 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告之前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》 (建設(shè)部 71 號(hào)部令 )明確規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，工程投資額在30 萬(wàn)元以上或者建筑面積在 300 平方米以上的建筑工程，必須申請(qǐng)辦理施工許可證 (按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證 )。 建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)應(yīng)提供以下文件和資料： 1．工程規(guī)劃許可證 ； 2．設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)； 3．監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，監(jiān)理合同及《工程項(xiàng)目監(jiān)理登記表》； 4．施工單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； 5．工程勘察設(shè)計(jì)文件； 6．中標(biāo)通知書(shū)及施工承包合同等。 第十四條 按照合同約定，由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。 為保證建筑材料和設(shè)備的質(zhì)量符合合同和設(shè)計(jì)的要求，《建設(shè)工程施工合同 (示范文本 )》(GF— 1999— 0201)對(duì)建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件 和設(shè)備提出了一些具體的操作指南： 1．實(shí)行發(fā)包人 (即建設(shè)單位 )供應(yīng)材料設(shè)備的，雙方應(yīng)當(dāng)約定發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的一覽表，一覽表包括發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)、提供時(shí)間和地點(diǎn)。因承包人原因發(fā)生丟失損壞，由承包 人負(fù)責(zé)賠償。 (1)材料設(shè)備單價(jià)與一覽表不符，由發(fā)包人承擔(dān)所有價(jià)差； (2)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)與一覽表不符，承包人可拒絕接收保管，由發(fā)包人運(yùn)出施工場(chǎng)地并重新采購(gòu)； (3)發(fā)包人供應(yīng)的材料規(guī)格、型號(hào)與一覽表不符，經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可代為調(diào)劑串換，由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用； (4)到貨地點(diǎn)與一覽表不符，由發(fā)包人負(fù)責(zé)運(yùn)至一覽表指定地點(diǎn)； (5)供應(yīng)數(shù)量少于一覽表約定的數(shù)量時(shí)，由發(fā)包人補(bǔ)齊，多于一覽表約定數(shù)量時(shí)，發(fā)包人負(fù)責(zé)將多出部分運(yùn)出施工場(chǎng)地； (6)到貨時(shí)間早于一覽表約定時(shí)間，由發(fā)包人承擔(dān)因此發(fā)生的保管費(fèi)用；到貨時(shí)間遲于一覽表約定的供應(yīng)時(shí)間，發(fā)包人賠償由此造成的承包人的損失，造成工期延誤的，相應(yīng)順延工期； 5．發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備使用前，由承包人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 第十五條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng) 資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。因此《條例》對(duì)此做出明確規(guī)定，加以規(guī)范是非常必要的。對(duì)于這項(xiàng)裝修工程的施工，如果沒(méi)有法律法規(guī)約束，任何單位和個(gè)人都隨意對(duì)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)和裝修，并且又是在沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的前提下，擅自施工，則必將給工程帶來(lái)質(zhì)量隱患或者質(zhì)量問(wèn)題，后果是十分嚴(yán)重的?！稐l例》特別 強(qiáng)調(diào)，對(duì)于涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工，以保證安全。原設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)工程的情況、結(jié)構(gòu)形式等比較熟悉，一般情況下應(yīng)委托其進(jìn)行該建設(shè)工程的裝修 設(shè)計(jì)。 第十六條 建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位 進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是施工全過(guò)程的 最后一道程序，是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核投資效益、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。由幾個(gè)施工單位負(fù)責(zé)施工的單項(xiàng)工程，當(dāng)其中一個(gè)單位所負(fù)責(zé)的部分已按設(shè)計(jì)完成，也可組織正式驗(yàn)收，辦理交工手續(xù)。交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，應(yīng)當(dāng)符合以下條件： 1．完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容 建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的內(nèi)容，主要是指設(shè)計(jì)文件所確定的、在承包合同 “承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表 ”中載明的工作范圍，也包括監(jiān)理工程師簽發(fā)的變更通知單中所確定的工作內(nèi)容。試驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、用于工程的哪些部位、批量批次、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 5．有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū) 施工單位同建設(shè)單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)也是交付竣工驗(yàn)收的條件之一 工程質(zhì)量保修是指建設(shè)工程在辦理交工驗(yàn)收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)維修，由責(zé)任方承擔(dān)維修費(fèi)用并賠償損失。 (三 )建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，方可交付使用 無(wú)論是單項(xiàng)工程提前交付使用 (例如單幢住宅 )，還是全部工程整體交付使用，都必須經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收這一環(huán)節(jié)，并且還必須驗(yàn)收合格，否則，沒(méi)有經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收或者經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收確定為不合格的建設(shè)工程，不得交付使用。 第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。建設(shè)單位作為建設(shè)工程的投資人和業(yè)主，是建設(shè)全過(guò)程的總負(fù)責(zé)方，應(yīng)在合同中明確要求勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位分別提供有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工的檔案資料，如勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙和計(jì)算書(shū)、 竣工圖等，及時(shí)收集整理，在工程竣工后及時(shí)向有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。 城建檔案館重點(diǎn)管 理以下城市建設(shè)工程檔案資料： 1．工業(yè)、民用建筑工程； 2．市政基礎(chǔ)設(shè)施工程； 3．公用基礎(chǔ)設(shè)施工程； 4．公共交通基礎(chǔ)設(shè)施工程； 5．園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程； 6．市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程； 7．城市防洪、抗震、人防工程； 8．軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的越市區(qū)的地下管線向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。 停建、緩建建設(shè)項(xiàng)目的檔案，暫由建設(shè)單位保管。 第三章 勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 本章共七條，規(guī)定了勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)入建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的條件，對(duì)其市場(chǎng)行為以及勘察成果文件、設(shè)計(jì)文件本身的質(zhì)量提出了要求，同時(shí)規(guī)定了勘察、設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程的整個(gè)建設(shè)工程和使用過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程?？辈煸O(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級(jí)反映了勘察設(shè)計(jì)單位從事某項(xiàng)勘察、設(shè)計(jì)工作的資格和能力，是國(guó)家對(duì)勘察、設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的重要手段。 (二 )勘察、設(shè)計(jì)單位的市場(chǎng)行為規(guī)范與否，對(duì)勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響?！督ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理規(guī)定》中對(duì) “勘察設(shè)計(jì)單位出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)資質(zhì)證書(shū)、圖簽、圖章或以?huà)炜糠绞皆试S他人以本單位名義承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)印章和職稱(chēng)證書(shū)，或私自為其他單位設(shè)計(jì)項(xiàng)目簽字、蓋章，或允許他人以本人名義執(zhí)業(yè) ”等行為均有禁止性規(guī)定。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。 所謂分包是指勘察、設(shè)計(jì)單位將其承包勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)的某一部分或某幾部分再發(fā)包給其他承包人，與其簽訂承包合同下的分包合同。但是，一般可以認(rèn)為按國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)關(guān)于行業(yè)和專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的劃分，沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)或?qū)I(yè)的部分不宜分包。 【釋義】 本條是關(guān)于勘察、設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員是勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量的責(zé)任主體的規(guī)定。《工程建設(shè)國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》也規(guī)定，當(dāng) “國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定已制約了科學(xué)技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定經(jīng)修改后可取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定有明顯缺陷或與相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸；需要對(duì)現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作局部補(bǔ)充規(guī)定 ”時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行