【正文】 表現(xiàn)形式是多種多樣的。 標(biāo)準(zhǔn)的壁壘作用是非強(qiáng)制性的。這種區(qū)分 的主要目的在于進(jìn)一步減輕技術(shù)法規(guī)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的阻礙，相比標(biāo)準(zhǔn)而言，技術(shù)法規(guī)的強(qiáng) 制性法律約束力更有可能給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)極大的阻礙。 對(duì)于技術(shù)法規(guī)的強(qiáng)制性要求，相應(yīng)的有強(qiáng)制性的合格評(píng)定程序，因而其壁壘作用表 現(xiàn)為強(qiáng)制性；對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)中的自愿性要求，相應(yīng)的有自愿性合格評(píng)定程序，其壁壘作用表 現(xiàn)為非強(qiáng)制性。 （ 1）抽樣 (Sampling) 抽樣是取出部分物質(zhì)、材料或產(chǎn)品作為整體的代表性樣品進(jìn) 行測(cè)試或校準(zhǔn)的規(guī)定過(guò)程。 （ 3）測(cè)試 (Test) 按照規(guī)定程序?qū)o定產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)的一種或多種特性加以確 定的技術(shù)運(yùn)作 (ISO/IEC 指南 2 )。 （ 7）符合性保證 (Assurance of conformity) 其結(jié)果是對(duì)產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)滿(mǎn)足規(guī)定 要求的置信程度給予說(shuō)明的活動(dòng) (ISO/IEC 指南 25 )。 （ 11）認(rèn)證 (Certification) 由第三方用于對(duì)產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)符合規(guī)定要求給出書(shū) 面保證的程序 (ISO/IEC 指南 2 )。產(chǎn)品認(rèn)證包括安 全認(rèn)證和合格認(rèn)證等，體系認(rèn)證包括質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)安全 和健康體系認(rèn)證和信息安 全體系認(rèn)證等。 ―合格評(píng)定程序 ‖是在 TBT 協(xié)議首次引入的新概念。各成員方 無(wú)論是制訂、采納和實(shí)施合格評(píng)定程序，還是確認(rèn)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)是否具 有充分持久的技術(shù)管轄權(quán)，都應(yīng)以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)頒布的有關(guān)指南或建議為基礎(chǔ)，如果 已有國(guó)際合格評(píng)定程序或區(qū)域合格評(píng)定程序，成員方應(yīng)與之一致。 在貿(mào)易實(shí)務(wù)中，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證分為 ―自我認(rèn)證 ‖和 ―第三方認(rèn)證 ‖。標(biāo)志是產(chǎn)品達(dá)到該標(biāo)志質(zhì)量 要求的直觀表達(dá)。以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序?yàn)橹饕獌?nèi)容 的技術(shù)性貿(mào)易措施，已經(jīng)成為世界各國(guó)調(diào)整貿(mào)易利益的重要手段，是一國(guó)或地區(qū)或組織 為維護(hù)其安全、保障人類(lèi)健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行 為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等而采取的強(qiáng)制性的或 自愿性的技術(shù)性措施。因此，在正常狀態(tài) 下，技術(shù)性貿(mào)易措施并不總是對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響。因此， 適當(dāng)、合理建立有效的技術(shù)措施可以幫助本國(guó)維護(hù)國(guó)家基本安全，促進(jìn)科技進(jìn)步，促進(jìn) 調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在國(guó)際貿(mào)易中， 以保護(hù)環(huán)境為目的而采取限制甚至禁止貿(mào)易的措施，一方面限制甚至禁止了嚴(yán)重危害生 態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易和投資，根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，運(yùn)用技術(shù)措施，可以防范和禁止有 40 《出口家具質(zhì)量安全手冊(cè)》 第二章 損國(guó)家安全、不利于人類(lèi)和動(dòng)植物健康和安全、污染環(huán)境等產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)口。發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的技術(shù)措施往往給受限制的進(jìn)口商品 增加了技術(shù)難度和成本費(fèi)用負(fù)擔(dān)，容易造成貿(mào)易障礙、引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端。 ◆ 維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，了解國(guó)外的技術(shù)法規(guī)是否合理，是否對(duì)產(chǎn)品出口造成不 必要的障礙；出口產(chǎn)品在國(guó)外被召回時(shí)，便于與政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行交涉。近幾年來(lái)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查 顯示， ―不斷提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ‖是國(guó)外實(shí)施家具技術(shù)性貿(mào)易措施的主要方式。此文主要偏重于屬?gòu)?qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)方面的內(nèi)容。 三、家具中主要有毒有害物質(zhì)的介紹 （一）甲醛 （ formaldehyde或 methanal），是一 種由碳?xì)溲踉亟M成的帶刺激性氣味 的無(wú)色氣體，常以濃度為 37％、商品名為福爾馬林（ formalin或 formol）的水溶液于市場(chǎng) 銷(xiāo)售。健康危害程度依據(jù)暴露 級(jí)別而定。長(zhǎng)期處于這樣的極高濃度的環(huán)境下，會(huì)導(dǎo)致健康受 到嚴(yán)重影響，如引發(fā)哮喘。還有光化學(xué)分解產(chǎn)物像對(duì)流層的臭氧空洞一樣會(huì)在 全球幾個(gè)人口密集區(qū)域?qū)е挛ｋU(xiǎn)。存在明顯釋放出刺激 性的、有毒的多環(huán)芳烴，對(duì)皮膚和眼睛有刺激性。由于家具中的原材料 或助劑中、或原料受到污染（工藝污染）而造成可能含有重金屬，如各種油漆涂 料、色 粉、顏料、穩(wěn)定劑、防腐劑、催化劑、阻燃劑、皮革鞣制劑、著色劑等材料中可能有 Pb、 Hg、 Sb、 Cr、 Cd。鉛若被吸收到人體內(nèi)，會(huì)對(duì)諸如大腦、腎、神經(jīng)、生殖、 免疫系統(tǒng)等內(nèi)臟及血細(xì)胞造成損害 。由于他們的身體尚未完全發(fā)育， 鉛中毒會(huì)造成如下危害 :損壞大腦、肝臟與腎臟；發(fā)育減慢；學(xué)習(xí)與行為方面發(fā)生問(wèn)題； 智力 （或智商）降低；喪失聽(tīng)力；坐立不安。惡 心 。驗(yàn)血 : 檢測(cè)鉛中毒的唯一方法是進(jìn)行簡(jiǎn)單 的驗(yàn)血。如果這些油漆已剝落、 龜裂或粉 化，就變得不安全了。在鉛灰含量高的空氣中呼吸的孕婦會(huì)把鉛傳給自己的胎兒，造成嚴(yán)重的危害。小孩在屋外（特別是 在裸露的泥地上）玩耍時(shí)，可能會(huì)意外地吞入污染了的土壤或者在室內(nèi)的地毯與地板上 留下帶泥的足跡 , 然后與泥跡接觸。 在工作場(chǎng)所與鉛接觸 : 父母在與鉛有關(guān)的行業(yè)工作 (如油漆、汽車(chē)或回收等行業(yè) )或 父母把鉛用于自己的喜好中 （如用于有色玻璃窗）。生活習(xí)慣：教 孩子們養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣，如吃飯、睡覺(jué)前、脫鞋后要洗手；孩子的玩具或其它可咀 嚼的東西表面要洗凈；購(gòu)買(mǎi)無(wú)鉛百葉窗；用水拖地板及表面，然后再擦干地板 及表面。 （四）防腐劑（五氯苯酚、砷、雜酚油等） 木材防腐處理是木材表面涂層或在壓 44 《出口家具質(zhì)量安全手冊(cè)》 第二章 力下灌注化學(xué)藥劑，以達(dá)到提高木材抵御腐蝕和蟲(chóng)害的能力和提高使用壽命、節(jié)約木材 資源的目的。 伴隨著防腐處理木材在建筑、家具、海港、鐵路等行業(yè)發(fā)揮積極作用的同時(shí)，毫無(wú) 疑問(wèn)，含有毒防腐木材的大量使用也給生態(tài)環(huán)境和人體健康帶來(lái)了高風(fēng)險(xiǎn)。 砷：砷不僅具有遺傳性，還是一種致癌物質(zhì)，而致癌物質(zhì)的影響是沒(méi)有界限的。吸入砷化氫蒸氣可發(fā)生黃疸、肝硬變，肝、脾腫大等， 皮膚接觸可觸發(fā)皮炎、濕疹，嚴(yán)重者可出現(xiàn)潰瘍。 DMF 為白色粉狀結(jié)晶，熔點(diǎn) 102～ 104oC，比重 D， 微溶于水，能溶于乙酸乙酯、氯仿和醇，具有升華性。產(chǎn)品中通常使用的 多溴聯(lián)苯醚阻燃劑是十溴聯(lián)苯醚，八溴二苯醚和五溴聯(lián)苯醚。最后，產(chǎn)品的處置， 包括廢品的燃燒和回收，以及掩埋的垃圾的釋放等，是溴化阻燃劑進(jìn)入環(huán)境的最終途徑。 （七）有機(jī)錫化合物（ 如 TBT、 TPT、 TBTO等） 常被作為殺蟲(chóng)劑、穩(wěn)定劑、防污 劑，但對(duì)生物、人體有很大的毒性，破壞人體淋巴細(xì)胞、致癌。 ② 歐盟理事會(huì)和委員會(huì)制定的各種條例、指令、決定等法律文件， ③ 不成文形式 46 《出口家具質(zhì)量安全手冊(cè)》 第二章 的歐洲聯(lián)盟法。條例相當(dāng)于議會(huì)通過(guò)的法令，公布生效后各成員國(guó)必須執(zhí)行，無(wú)需變成本國(guó) 的立法。條例具有普遍性，對(duì)所有成員有約束力，而決定僅指向 個(gè)別具體、明確的對(duì)象。目前，歐盟技術(shù)法規(guī)有 2021 多個(gè)，內(nèi)容涉及機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸、農(nóng) 產(chǎn)食品、醫(yī)療設(shè)備、化學(xué)產(chǎn)品、建筑建材、通信設(shè)備以及動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫等許多方面。符合這些 技術(shù)規(guī)范便可以推定（產(chǎn)品）符合指令的基本要求。另外，隨著歐盟 組織的不斷強(qiáng)大，其技術(shù)性貿(mào)易措施也不斷完善和統(tǒng)一。大多數(shù)指令用于防 止空氣及水污染并鼓勵(lì)廢物處理，其它重大問(wèn)題包 括自然保護(hù)與危險(xiǎn)工業(yè)過(guò)程監(jiān)管。歐盟明確要求進(jìn)入歐盟 市場(chǎng)的產(chǎn)品凡涉及歐盟指令的，必須符合指令的要求并通過(guò)一定的認(rèn)證，才允許在歐洲 統(tǒng)一市場(chǎng)流通。它們做了總的和基本 性的規(guī)定，所有在德國(guó)市場(chǎng)上的食品、日用品都必須符合 LMBG、 BGVO 的基本規(guī)定。 歐盟及其成員國(guó)對(duì)衛(wèi)生、安全技術(shù)要求不盡相同，質(zhì)量一般要求較高，對(duì)涉及安全、 生態(tài)環(huán)保、衛(wèi)生等方面的要求特 別嚴(yán)格，如對(duì)不同形態(tài)軟體家具的耐燃性安全要求特別 嚴(yán)格。 在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，歐洲共同體規(guī)定對(duì)進(jìn)口商品的質(zhì)量必須符合 ISO 9000 國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。 （三）歐盟關(guān)于合格評(píng)定的技術(shù)措施狀況 合格評(píng)定程序 是指直接或間接用來(lái)確定產(chǎn)品是否達(dá)到技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求的任何程序，包括 取樣、測(cè)試和檢查程序，評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證程序，注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)程序，以及 它 們的綜合程序。但有些國(guó)家對(duì)一些政 府采購(gòu)、招標(biāo)工程或投放市場(chǎng)的產(chǎn)品要求企業(yè)完成相應(yīng)的體系認(rèn)證。近年來(lái)，在歐洲市場(chǎng)上使用的 CE 標(biāo)志對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響越來(lái)越大。 CE 認(rèn)證 CE 標(biāo)志是歐共體 1985 年開(kāi)始制定的系列安全合格指令， CE 是法語(yǔ) ―Conformite Europeene‖的縮寫(xiě)，中文含意是 ―符合歐洲（要求） ‖。 CE 標(biāo)志是一種管理產(chǎn)品使其符合相關(guān)指令要求的標(biāo)志制度。責(zé)任人在其產(chǎn)品上附有 CE 標(biāo)志，表明該產(chǎn)品符合相關(guān)指令規(guī)定的不危及人類(lèi)、動(dòng)物和產(chǎn)品的安全方面的基本 安全要求，它并不能說(shuō)明產(chǎn)品符合某種質(zhì)量水平。Mark，德國(guó)的 VDE給產(chǎn)品加附 CE 標(biāo)志雖然由產(chǎn)品制造 商或代理商自己完成，但它是強(qiáng)制實(shí)施的一種標(biāo)志制度，即對(duì)于歐盟新方法指令中所涵 蓋的要求貼附 CE 標(biāo)志的產(chǎn)品，都必須在加附 CE 標(biāo)志后才能進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售或投入使用。二是歐盟各成 員國(guó)的海關(guān)會(huì)密切注意進(jìn)口產(chǎn)品的情況，如果某一成員的海關(guān)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品沒(méi)有按歐盟的要 求攜帶必要的文件、或者應(yīng)該加附 CE標(biāo)志卻沒(méi)有加附，該海關(guān)將會(huì)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行扣留，拒 絕通關(guān)。 這些指令覆蓋的產(chǎn)品生產(chǎn)廠，要想把產(chǎn)品賣(mài)到歐洲，生產(chǎn)廠要有較好的質(zhì)保體系，在取得 CE標(biāo)志之前是否應(yīng)取得體系認(rèn)證，這要看具體情況。 二、歐盟有關(guān)家具的主 要技術(shù)法規(guī) 歐洲是全球家具工業(yè)的中心。 2021 年，我國(guó)對(duì)歐盟國(guó)家的出口也 相對(duì)集中在英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、西班牙、意大利、比利時(shí)，以上七國(guó)已占到我 國(guó) 對(duì)歐盟全部出口的 80%以上。 該指令限制的有害物質(zhì)范圍很廣，包括無(wú)機(jī)、有機(jī)化學(xué)物質(zhì)，并及時(shí)對(duì)某些產(chǎn)品或項(xiàng)目 修訂指令。 3．但第 2 段不適用于以下場(chǎng)合： a) 1998 年 10 月 13 日關(guān)于汽油、柴油質(zhì) 量和修訂理事會(huì)指令 93/12/EC 的歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)指令 98/70/EC 所涵蓋的汽車(chē)燃 料。此規(guī)定包括那些已被整合到電器里的電池和電池組。 c) 然而，以部分廢除的方式： i)關(guān)于用于木材防腐的物質(zhì)或配制品：這些物質(zhì)僅可用于真空或壓 力浸滲木材的工業(yè)設(shè)備，且條件是浸滲液是銅，鉻，砷 (簡(jiǎn)記為 CCA) 的 C 型無(wú)機(jī)化合物溶液 。而且，所有成捆 銷(xiāo)售的木材也應(yīng)標(biāo)注：處理時(shí)需戴手套，切割或其他手工制作時(shí)需 53 《出口家具質(zhì)量安全手冊(cè)》 第二章 戴防塵面具和護(hù)目鏡。 2．不得上市或作為物質(zhì)或配制品的組分而用于生物殺蟲(chóng)劑以防止 微生物，植物或動(dòng)物對(duì) 下列物品的污著： 10 20．有機(jī)錫化合物 12 22．五氯代苯酚及其酯類(lèi) CAS 編號(hào)： 87865 EINECS 編號(hào)： 2017786 54 a)無(wú)論長(zhǎng)度，航行于海，海岸，河口以及內(nèi)陸水道和湖泊的船舶； b)籠子，浮標(biāo)，網(wǎng)及其他任何用于飼養(yǎng)魚(yú)類(lèi)和貝類(lèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)的設(shè) 施 。 在任何場(chǎng)合下： a) 五氯代苯酚單獨(dú)或作為制品的成分，在上述例外范圍內(nèi)使用時(shí)， 六氯二苯對(duì)二氧芑 (HCDD)的總量不得高于 2mg/kg。 在任何情況下，不管其用途和最終目的，由上述被鎘著色過(guò)的物質(zhì) 55 《出口家具質(zhì)量安全手冊(cè)》 第二章 或制品制造所得的成品或制品的成分，當(dāng)其塑材中鎘的質(zhì)量含量高 于 %時(shí)不得在市場(chǎng)上出售。 鎘鍍金屬制品或制品成分不可用于以下領(lǐng)域 /用途： a) 用于以下用途的設(shè)備和機(jī)器： 食品生產(chǎn)： [8210] [841720] [841981] [842111] [842122] [8422] [8435] [8437] [8438] [847611] 農(nóng)業(yè)： [841931] [842481] [8432] [8433] [8434] [8436] 冷藏和冷凍 [8418] 印刷和書(shū)籍裝訂 [8440] [8442] [8443] b) 用于生產(chǎn)以下物品的設(shè)備和機(jī)器： 家用制品 [7321] [842112] [8450] [8509] [8516] 家具 [8465] [8466] [9401] [9402] [9403] [9404] 衛(wèi)生用具 [7324] 中央 空調(diào)及中央供暖設(shè)備 [7322][8403][8404][8415] 56 15 27 鎳及其化合物 CAS 編號(hào) 7440020 ENIECS 編號(hào) 2311114 《出口家具質(zhì)量安全手冊(cè)》 第二章 在任何情況下，不管其用途和最終目的， 鍍鎘制品或制品的組成部分 ,當(dāng)用于 a)和 b)中論及的領(lǐng)域 /用途時(shí)， b)中論及的領(lǐng)域 /用途的制品不可在市場(chǎng)上出售。除非 這種物品是均質(zhì)的且鎳的質(zhì)量濃度低于 %； b) 與皮膚有直接及長(zhǎng)期接觸的的制品，如： －耳環(huán) －項(xiàng)鏈，手鐲和手鏈，踝飾