【正文】 全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，緊緊圍繞全市工作大局，以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線，切實維護職工合法權(quán)益，加強工會能力建設(shè)，創(chuàng)新思路、完善機制，強化措施、務(wù)求實效，努力開創(chuàng)工會工作新局面，團結(jié)動員廣大職工為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，作出新的更大貢獻。實現(xiàn)四個突破：就是要在廣大職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展上有新突破；在維護職工合法權(quán)益上有新突破；在工會組建擴面提率上有新突破；在提高工會干部隊伍整體素質(zhì)上有新突破。要組織引導(dǎo)廣大職工自覺站在改革開放的最前列，支持黨和政府制定的一系列改革開放政策，以實際行動迎接改革開放三十周年。發(fā)揮先進模范的示范、帶頭作用，培育一大批知識型職工、技能型人才。積極開展節(jié)能減排工作，推進企業(yè)技術(shù)進步。加強工會文化陣地建設(shè)，加快市工人文化宮的籌建步伐。抓住《勞動合同法》正式實施的有利時機，廣泛宣傳《勞動合同法》，營造學(xué)法、知法、守法、用法的良好氛圍，幫助職工和經(jīng)營者正確運用法律行使權(quán)利，防止用人單位違反和規(guī)避相關(guān)法律法規(guī)行為，從源頭維護職工的勞動權(quán)益。二是要推進社會化維權(quán)機制建設(shè)。充分發(fā)揮“12351”維權(quán)熱線的作用，加強與司法部門、律師事務(wù)所和新聞媒體的合作，暢通信訪渠道，加強法律援助，加大輿論監(jiān)督，形成維權(quán)合力。進一步暢通職工依法有序?qū)嵭忻裰鳑Q策、民主管理、民主監(jiān)督的渠道，落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷擴大創(chuàng)建成效，督促企業(yè)更好的履行對職工的責(zé)任，推動企業(yè)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系。加強工會就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)和面向下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工的培訓(xùn)，為下崗失業(yè)人員和農(nóng)民提供“培訓(xùn)、就業(yè)、入會、維權(quán)、幫扶”一條龍服務(wù)。以非公有制經(jīng)濟組織、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員為重點，推動社會保險擴面工作。健全困難職工檔案管理，確保困難職工享有社會保障。加大宣傳力度，建立考核與激勵機制，把我市職工互助保險工作提高到一個新水平。XX年，全市力爭新建企業(yè)工會500家，非公有制企業(yè)、外商投資企業(yè)建會率要達到90%以上。二是要努力提高工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和工會干部服務(wù)能力。探索建立基層工會干部社會聘用和激勵機制。鼓勵基層結(jié)合實際積極探索，勇于創(chuàng)新，總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗，推進工會理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，切實提高工會工作的整體水平。強化工會經(jīng)費審查審計，加大監(jiān)督力度，積極推進經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)和審驗證工作。做好市總網(wǎng)站的改版和工會信息宣傳工作，擴大工會對外宣傳和社會影響，著力營造全社會關(guān)心支持和推動工會工作的良好環(huán)境。當(dāng)前，隨著城市化進程的不斷加快，建設(shè)工程領(lǐng)域已成為安全事故的高發(fā)區(qū)域，特別是一些地方正處在大拆遷、大建設(shè)的發(fā)展階段，拆遷工地多、建筑工地多、施工人員多、施工設(shè)備多，抓好建設(shè)工程領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作已成為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員對安全生產(chǎn)的重要性認識不足，責(zé)任心不強，措施不得力，存在僥幸心理，對安全依然奉行“講起來重要、干起來次要、忙起來不要”的原則，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護不符合標準要求，未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。對應(yīng)依法納入監(jiān)管的項目未實施有效監(jiān)管，執(zhí)法意識不強，履行職責(zé)不力，對安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴，處罰不力，在責(zé)任追究上失之于寬、失之于軟、失之于松、失之于偏。要牢固樹立“安全壓倒一切、沒有安全就沒有一切”的理念，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。1．要在強化各方主體責(zé)任上下功夫?！边@也充分說明了責(zé)任在預(yù)防安全事故上的突出作用。涉及的各方主體，責(zé)任必須明確，建設(shè)單位把好隊伍選擇關(guān)、勘察單位把好地基確認關(guān)、設(shè)計單位把好強制性標準執(zhí)行關(guān)、施工單位把好項目自查關(guān)、監(jiān)理單位把好程序監(jiān)督關(guān)、監(jiān)管機構(gòu)把好行為落實關(guān)。一是要采取自查與抽查、巡查與檢查、明查與暗訪相結(jié)合的方式，加強施工安全監(jiān)管。而目前這一道屏障根本就沒有發(fā)揮它應(yīng)有的作用，這種現(xiàn)象必須通過此次整治活動來予以解決。隨著城鎮(zhèn)化進程的快速推進，我市工程建設(shè)呈現(xiàn)建設(shè)項目多、投資主體多、參戰(zhàn)部門（人員）多的特點，不僅在城市（縣城），就是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），也有大批項目開工建設(shè)。從當(dāng)前我市建設(shè)工程從業(yè)人員的總體情況來看，絕大多數(shù)為農(nóng)民工和從其他行業(yè)轉(zhuǎn)移過來的群體，大多文化水平不高，技能水平偏低，沒有專業(yè)培訓(xùn)，不懂基本操作，缺乏安全知識和自我防范能力。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)綜合整治活動取得實效建設(shè)工程施工安全綜合整治活動任務(wù)重、要求高。各縣市區(qū)要盡快成立相應(yīng)機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抽調(diào)專門人員組成辦公室，負責(zé)活動開展的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作，切實加強此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行廣泛宣傳，抓好輿論引導(dǎo)，多形式、多層次、多渠道組織開展宣傳活動，大力宣傳建設(shè)工程施工安全綜合整治活動的目的、意義和主要內(nèi)容，同時，對破壞整治成果和管理不到位的行為堅決予以曝光，并積極接受廣大市民的監(jiān)督。同時要充分發(fā)揮社會和市場對企業(yè)的約束作用，將嚴重違規(guī)和屢教不改導(dǎo)致安全事故的企業(yè)在建筑誠信平臺和有關(guān)媒體上進行曝光，并將其清出建筑市場，以鐵的手段來整治和規(guī)范好建筑市場秩序，確保廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。所以，做好春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，不僅僅是一項重要的經(jīng)濟工作，更是一項嚴肅的政治任