【正文】 。各地各部門必須采取過硬的措施，抓好各項安全措施的落實，確保春節(jié)和“兩會”期間安全平穩(wěn)。大家都很清楚，在這個期間發(fā)生建設(shè)工程施工安全事故，所造成的負(fù)面影響要比平時嚴(yán)重得多。最后，我再強調(diào)一下春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對發(fā)生安全事故的企業(yè)，嚴(yán)格實行“一票否決”；對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)單位和個人從嚴(yán)、從重進行責(zé)任追究，決不姑息遷就、決不包庇袒護。要把宣傳工作做實、做細(xì)、做到位，努力形成政府主導(dǎo)、部門組織、公眾參與的良好氛圍，為建設(shè)工程施工安全綜合整治活動營造好的輿論環(huán)境。二是宣傳到位。各級建設(shè)行政主管部門要緊緊圍繞建設(shè)工程施工安全綜合整治活動的工作重點，按照“政府主導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)”的要求，建立責(zé)任追究機制，各負(fù)其職，各盡其責(zé)。為切實加強建設(shè)工程施工安全綜合整治活動的領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了建設(shè)工程施工安全綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。為使活動取得實效，各地各部門務(wù)必高度重視，按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強力推進，確保取得實效，具體做到“三個到位”。同時，要加強對監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)考核和專業(yè)知識培訓(xùn)，讓他們“打鐵先得自身硬”，真正成為理論上的權(quán)威、實踐中的專家、解決問題的能手，為建設(shè)工程的施工安全保駕護航。不提高他們的素質(zhì)，很難做到防患于未然。3．要在強化從業(yè)人員素質(zhì)提升上下功夫。城市（縣城）的項目還好一點，基本納入了監(jiān)管范圍，而鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的大量工程尤其是農(nóng)民自建房等處于無人監(jiān)管的狀態(tài)，肯定會存在很多安全隱患。三是要延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。今后凡是內(nèi)部管理機構(gòu)不健全、關(guān)鍵崗位人員不到位、項目部不自查或虛假檢查、行為不規(guī)范的企業(yè)，將在誠信平臺上予以曝光，甚至進行問責(zé)。施工安全的管理，各方責(zé)任主體是第一道屏障。各項目部要建立項目負(fù)責(zé)人帶班的自查制度，筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線；監(jiān)管機構(gòu)既要有定期檢查，又要有隨機抽查和廣泛巡查，還要有不打招呼、不定時間的暗訪，更要注重“兩會”、重大節(jié)假日等重要時段的監(jiān)管，全面防止企業(yè)作表面文章、虛假迎檢。面對建筑技術(shù)的快速發(fā)展、建筑工藝的更新升級、新型材料的不斷涌現(xiàn)，建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作因循守舊、墨守成規(guī)肯定不行，必須既要有點子，更要有膽子，沒有點子辦不好事，沒有膽子辦不成事。只有當(dāng)各方責(zé)任主體的責(zé)任真正得到有效落實，才能徹底改變“部門頻出招、安全不退燒”的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。在安全生產(chǎn)的規(guī)則面前，寧可“犯傻”、不能犯規(guī)；在堅守各項原則面前，原則第一、靈活第二。在安全生產(chǎn)上，防火勝于滅火，必須開辟隔離帶，筑好防火墻。汶川地震后，美國地質(zhì)勘探局地震專家認(rèn)為：“致人死亡的不是地震，而是建筑；問題不是出在地下，而是出在地上。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。各地應(yīng)按照“上下同心、目標(biāo)同向、行動同步”的要求，認(rèn)真研究，制定方案，細(xì)化措施，高位推進，努力在強化主體責(zé)任、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式和提升業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫。對監(jiān)管部門來說，保一方的安全是我們的天職，對企業(yè)來說，安全生產(chǎn)是企業(yè)做大做強的根基，我們一定要堅持“安全永遠(yuǎn)比速度、比效益更重要”的理念，在推進工作、加快發(fā)展的同時，時時關(guān)注安全，事事關(guān)愛生命，做安全生產(chǎn)的踐行者，做生命之帆的守護者。對于上述存在的突出問題，我們決不能掉以輕心、麻痹大意，必須采取有效措施，認(rèn)真加以解決。四是建筑市場混亂。三是日常監(jiān)管不力。二是安全責(zé)任不到位。這些血淋淋的教訓(xùn)，一次又一次的給我們敲響了警鐘；這些慘痛的安全事故，暴露出當(dāng)前建設(shè)工程安全領(lǐng)域存在的一些突出問題：一是安全意識淡薄。據(jù)統(tǒng)計，XX年1至11月，全國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故503起，死亡644人，、死亡2人。副市長在工程施工整治工作會講話一、認(rèn)清工作形勢，增強抓好建設(shè)工程安全的責(zé)任感和緊迫感市第三次黨代會提出了建設(shè)幸福的宏偉目標(biāo)，尤其是謝書記和蔣市長在市城建口工作專題匯報會上提出“打造宜居品牌，建設(shè)幸福城市”的行動綱領(lǐng)，為全市城建系統(tǒng)干部職工賦予了新的責(zé)任和使命。同志們，面對新形勢新任務(wù)，工會工作責(zé)任重大、使命光榮。推進基層工會法人登記。加強工會資產(chǎn)監(jiān)督管理，做好工會資產(chǎn)登記、統(tǒng)計工作。建立健全工會財務(wù)管理、資產(chǎn)管理等各項制度。繼續(xù)抓好縣級工會三項重點工作,不斷提高整體工作水平。三是要全面推進工會各項工作創(chuàng)新發(fā)展。通過招聘選拔方式聘任工會組織員，指導(dǎo)員，逐步實行非公企業(yè)工會主席職業(yè)化、社會化。進一步探索工會干部保護機制，建立保障資金。要加強學(xué)習(xí)型工會建設(shè)，繼續(xù)加大培訓(xùn)工會干部力度。按照組織規(guī)范、制度規(guī)范、工作規(guī)范的基本要求，力爭用3年時間，使80%以上的非公有制企業(yè)工會達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，使非公有制企業(yè)工會組織成為組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、黨政支持、職工信賴的“職工之家”。深入貫徹《企業(yè)工會工作條例》，著力破解新建工會作用發(fā)揮的難題，努力提高基層工會依法獨立開展工作的能力和水平，不斷增強基層工會特別是企業(yè)工會的活力。要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，抓住工業(yè)園區(qū)、非公企業(yè)、外商投資企業(yè)這一重點領(lǐng)域，努力探索組建方式，把餐飲、服務(wù)、建筑行業(yè)中大量中小、分散的企業(yè)工會組建起來，把廣大職工組織到工會中來，擴大覆蓋面，提高入會率。（五）加強工會自身建設(shè)，進一步提高服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力和水平一是要進一步加強基層工會組織建設(shè)。加強職工互助互濟活動。推動建立困難職工幫扶工作機制，加強規(guī)范化建設(shè)，不斷壯大幫扶實力,實現(xiàn)困難職工援助中心的可持續(xù)發(fā)展。加強工會的職