【正文】 部門(mén)要抓緊制定《揚(yáng)州市*區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理意見(jiàn)》、《揚(yáng)州市*區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳管理暫行辦法》，建立國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與激勵(lì)約束機(jī)制相掛鉤的考核制度，按規(guī)定收繳國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收益，增強(qiáng)國(guó)有資本的調(diào)控能力。非稅收入征收的成效直接影響財(cái)政的收支。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理要求，全額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，不得截留挪用，坐收坐支。三是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)集中支付，抓好使用環(huán)節(jié)。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真研究制定財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，完善財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，積極推進(jìn)財(cái)政資金管理由“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)各單位備用金帳戶(hù)管理。嚴(yán)格預(yù)算約束，抓好管理環(huán)節(jié)。區(qū)財(cái)政部門(mén)要在準(zhǔn)確掌握區(qū)直各單位信息資料和分析相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)事業(yè)需要和客觀實(shí)際，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，結(jié)合實(shí)際需要和財(cái)力可能，分清輕重緩急，合理確定預(yù)算單位的支出標(biāo)準(zhǔn)，確保預(yù)算支出落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目。明確治理的內(nèi)容和范圍。明確治理的方法和步驟。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問(wèn)題，必須自覺(jué)糾正。在整改過(guò)程中要深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，完善制度，深化改革，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的，對(duì)責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分，對(duì)自查出的“小金庫(kù)”，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理；對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”，除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷(xiāo)毀證據(jù)、突擊花錢(qián)、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。為了實(shí)現(xiàn)公務(wù)成本降低的目標(biāo)，今后對(duì)政府機(jī)構(gòu)資源使用實(shí)行定額限制和定額管理，從制度層面加大對(duì)資源浪費(fèi)行為的約束和懲戒力度。不允許超編制、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車(chē)，鼓勵(lì)使用節(jié)油型車(chē)輛。機(jī)關(guān)部門(mén)要積極改造用電線路和設(shè)施，推廣應(yīng)用節(jié)能燈具，電器設(shè)備使用完畢要及時(shí)關(guān)閉電源，嚴(yán)格執(zhí)行夏天30度以下、冬天零度以上不開(kāi)空調(diào)的規(guī)定；加速推廣應(yīng)用節(jié)水設(shè)施，加強(qiáng)用水設(shè)施的管護(hù)；大力推行網(wǎng)上辦公，逐步減少紙質(zhì)文檔，推廣使用好電子公文交換系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng)。建立制度確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開(kāi)亮權(quán)、實(shí)時(shí)監(jiān)控的部門(mén)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)部門(mén)權(quán)力規(guī)范透明高效運(yùn)行。要切實(shí)強(qiáng)化政府采購(gòu)資金的管理和監(jiān)控，政府采購(gòu)項(xiàng)目既要按部門(mén)預(yù)算執(zhí)行，又要按照政府采購(gòu)制度執(zhí)行，并且按照國(guó)庫(kù)集中收付制度實(shí)行直接支付。被審計(jì)單位要高度重視審計(jì)整改工作，尤其是對(duì)查出的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)和建議，要積極支持配合，拿出切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真加以落實(shí)。要教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)成珍惜時(shí)間的習(xí)慣與品質(zhì)，建立規(guī)范化的工作機(jī)制，從根本上消除辦事拖拉、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。同志們，國(guó)有資產(chǎn)管理、非稅收入征管、“小金庫(kù)”治理、節(jié)約公用經(jīng)費(fèi)四項(xiàng)工作是進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政管理體制的重要部署。在國(guó)際形勢(shì)深刻變化和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的情況下，各級(jí)黨委和政府都要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來(lái)抓，始終旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地反對(duì)腐敗”?！奔o(jì)委于年月日至日在召開(kāi)了第九次全體會(huì)議。市紀(jì)委書(shū)記對(duì)年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件情況進(jìn)行了通報(bào)：去年全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查辦違紀(jì)違法案件件，涉及局級(jí)干部件人，處級(jí)干部件人；共結(jié)案件，處分違紀(jì)黨員干部人，其中開(kāi)除黨籍人，開(kāi)除公職人。月日，市國(guó)稅局召開(kāi)了黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，各單位一把手、紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任參加了會(huì)議，局長(zhǎng)作了《加大力度反腐倡廉齊心建設(shè)和諧國(guó)稅》的重要講話。一是強(qiáng)化廉政責(zé)任目標(biāo)。（二）、抓住熱點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”區(qū)局黨組對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”的清查落實(shí)工作非常重視，局領(lǐng)導(dǎo)在分管工作和抓聯(lián)系點(diǎn)的各項(xiàng)工作中，注意及時(shí)督導(dǎo)各項(xiàng)廉政規(guī)定的落實(shí)。通過(guò)清理，大家進(jìn)一步明確了廉政紀(jì)律，提高了防范能力。為了讓大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)執(zhí)行廉政紀(jì)律，我們給每個(gè)干部發(fā)放了《稅務(wù)干部廉潔從政手冊(cè)》，以規(guī)范每個(gè)干部的從政行為，提高廉潔從政的意識(shí)。二是收看一批警示教育片；三是開(kāi)展一次大討論活動(dòng)；四是編輯一期廉政教育宣傳板報(bào)；五是召開(kāi)一次座談會(huì)；六是組織一次考試；七是撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)；八是進(jìn)行一次問(wèn)卷調(diào)查。四、突破難點(diǎn)，有效深化“兩權(quán)”監(jiān)督年區(qū)局加大了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督。依據(jù)強(qiáng)化事前監(jiān)督，以執(zhí)法監(jiān)察的形式進(jìn)一步推動(dòng)分局稅收征管工作的指導(dǎo)思想，月份對(duì)區(qū)局注銷(xiāo)戶(hù)進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察。該立項(xiàng)被區(qū)紀(jì)委評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目，并受到市局表?yè)P(yáng)。區(qū)局對(duì)案件查處工作十分重視，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)極積支持和配合監(jiān)察部門(mén)工作，對(duì)查辦違法違紀(jì)案件不包庇，不干涉，不插手，為案件查處工作創(chuàng)造了良好條件。一是盡管近年來(lái)不斷加大反腐敗力度，狠抓了服務(wù)質(zhì)量，但納稅人對(duì)我們的行風(fēng)還不夠滿(mǎn)意；二是少數(shù)單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，存在“一手硬一手軟”的現(xiàn)象；三是少數(shù)單位和個(gè)人在執(zhí)法過(guò)程違紀(jì)苗頭時(shí)有出現(xiàn)，雖沒(méi)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，但務(wù)必要引起我們的高度重視。反腐倡廉是全黨的共同任務(wù)，各黨支部和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行。對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定發(fā)生問(wèn)題的，要查明原因，分清責(zé)任，嚴(yán)格按照責(zé)任追究的規(guī)定堅(jiān)決予以追究。要從收受“小紅包”、私設(shè)“小金庫(kù)”、不拘“生活小節(jié)”等“三小”問(wèn)題入手，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉和上級(jí)紀(jì)檢負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度。我們要重視研究權(quán)力運(yùn)行的規(guī)律、特點(diǎn)和容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，以落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和相關(guān)法規(guī)為抓手，把對(duì)權(quán)力的科學(xué)配置與對(duì)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力。一是對(duì)減稅、免稅、緩交審批手續(xù)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察；二是對(duì)年元月份經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察；三是對(duì)一般納稅人日常檢查；四是個(gè)體工商戶(hù)稅款核定進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。要繼續(xù)規(guī)范采購(gòu)行為，對(duì)大宗物品購(gòu)買(mǎi)、信息化設(shè)備購(gòu)置、基建工程、大型修繕等，必須實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)，實(shí)施陽(yáng)光作業(yè)，防止暗箱操作，以上項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算必須經(jīng)監(jiān)察部門(mén)審核，實(shí)施過(guò)程由監(jiān)察部門(mén)全程監(jiān)督。當(dāng)前，在全黨開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)意義重大，是今年開(kāi)展反腐倡廉思想教育的首要任務(wù)。要進(jìn)一步抓好黨員干部的職業(yè)道德教育。要繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論研究工作，提高反腐倡廉工作的理論指導(dǎo)。我們要繼續(xù)保持查處違紀(jì)違法案件的工作力度，通過(guò)堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，懲處腐敗分子，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，使廣大黨員、干部受到教育。要針對(duì)案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定措施，強(qiáng)化管理，堵塞漏洞，發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用，不斷減少和消除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生