【正文】 糾的基礎(chǔ)上，區(qū)治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面不低于納入治理范圍單位總數(shù)的5%，重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位檢查面不低于20%。本次專項(xiàng)治理范圍是區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，事業(yè)單位以財(cái)政全額撥款事業(yè)單位為重點(diǎn)，檢查的重點(diǎn)是XX年以來各項(xiàng)“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及XX年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)，對(duì)設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前年度。要堅(jiān)持依法組織預(yù)算收入，規(guī)范財(cái)政收支行為，確保財(cái)政收支平衡，提高預(yù)算資金的管理水平和使用效益。非基本建設(shè)項(xiàng)目，由財(cái)政部門依照法律法法規(guī)的規(guī)定及區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)決定，根據(jù)財(cái)力可能，按預(yù)算法規(guī)定的程序設(shè)立。對(duì)于這種錯(cuò)誤的傾向和認(rèn)識(shí)，有關(guān)單位要引起高度重視，非稅收入的征收工作也是部門的工作職責(zé)之一，區(qū)政府將嚴(yán)格考核，對(duì)未完成年度征收任務(wù)的單位和部門，將調(diào)減其當(dāng)年公用經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。這兩年，隨著一些行政收費(fèi)項(xiàng)目的取消和標(biāo)準(zhǔn)的降低，全區(qū)非稅收入逐年減少。依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《公司法》的要求，構(gòu)建國有企業(yè)規(guī)范管理的制度框架。健全制度，完善國有資產(chǎn)管理體系。集中管理，開展國有資產(chǎn)歸集工作。摸清實(shí)情，建立國有資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫。會(huì)議結(jié)束前，韓區(qū)長(zhǎng)還要作重要講話。已參加XX年資產(chǎn)清查工作的單位要對(duì)本單位XX年1月1日至XX年9月30日期間所發(fā)生的資產(chǎn)增減變動(dòng)情況進(jìn)行清理、分類；未參加XX年資產(chǎn)清查工作的單位，統(tǒng)一以XX年9月30日為基準(zhǔn)日，將資產(chǎn)管理所必需的單位基本信息、使用的所有資產(chǎn)相關(guān)信息等錄入系統(tǒng)，資產(chǎn)清查上報(bào)工作9月底前要全面完成。下一步，各單位要積極配合辦理產(chǎn)權(quán)變更登記，將產(chǎn)權(quán)過戶到區(qū)國資局名下。區(qū)國資部門要抓緊研究制定《揚(yáng)州市*區(qū)行政事業(yè)單位房屋出租招租規(guī)則》、《揚(yáng)州市*區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作規(guī)范》等一系列規(guī)章制度，對(duì)國有資產(chǎn)配置、使用、處置、收益收繳等方面進(jìn)行約束和規(guī)范。包括行政事業(yè)性收費(fèi)、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、罰沒收入等在內(nèi)的非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分。減免權(quán)限在區(qū)政府，任何單位或個(gè)人都無權(quán)擅自緩征、減征和免征，需要減免的單位或個(gè)人需向執(zhí)收單位提出申請(qǐng)，財(cái)政部門按規(guī)定審核后報(bào)區(qū)政府審批，對(duì)確需減征或免征的，經(jīng)審批后方可實(shí)行先征后返。對(duì)各單位全額供養(yǎng)人員，由區(qū)財(cái)政按月將資金撥入“工資專戶”，實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放；對(duì)非財(cái)政供養(yǎng)人員（包括勞務(wù)派遣人員等），由各用人單位申報(bào)用款計(jì)劃，區(qū)財(cái)政部門直接支付至個(gè)人工資卡。從本月開始，各單位要將本單位備用金銀行帳戶余額全部劃轉(zhuǎn)財(cái)政專戶，這項(xiàng)工作要抓緊開展，確保如期完成，切實(shí)保障資金安全，提高集中有限資金辦大事的能力。三、深入推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)治理工作，提高財(cái)政規(guī)范管理水平按照中央、省、市的部署要求，年內(nèi)開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作，對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，按照相關(guān)文件要求，區(qū)別不同情況，依法處理，落實(shí)整改措施，并深入剖析產(chǎn)生問題的原因，進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，深化財(cái)政體制改革，從源頭上杜絕“小金庫”滋生。第二階段：自查自糾階段（XX年8月中旬至下旬），凡列入此次專項(xiàng)治理范圍的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，要按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》精神和省、市相關(guān)要求，抓緊制定具體工作方案，靠實(shí)工作措施，認(rèn)真組織自查，做到不走過場(chǎng)、全面覆蓋?！靶〗饚臁敝卫砉ぷ鞴膭?lì)自查，各部門、單位對(duì)其所屬單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查，視同自查。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳等文件精神，除公用經(jīng)費(fèi)仍然壓縮5%外，今年各地各部門出國出境經(jīng)費(fèi)支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%，機(jī)關(guān)車輛購置及運(yùn)行費(fèi)支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%；公務(wù)接待費(fèi)在XX年基礎(chǔ)上壓縮10%，節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標(biāo)要在XX年基礎(chǔ)上降低5%。四是節(jié)約耗能耗材。要擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模,實(shí)行政府采購的管理、監(jiān)督與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分離，杜絕政府采購過程中的腐敗現(xiàn)象。現(xiàn)代社會(huì)已進(jìn)入高效率的信息時(shí)代，時(shí)間也是一種特殊的資源，時(shí)間用度既是衡量政府效率的重要因素，也是測(cè)定政府成本的重要指標(biāo)。胡錦濤同志到會(huì)并作了重要講話，他指出：“反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。會(huì)上市委書記提出了推行“陽光收入”制度。（一）、把握重點(diǎn)，著力強(qiáng)化廉政責(zé)任去年上半年，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入的一項(xiàng)全局性工作來抓，逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。月份，區(qū)局又對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部收受和贈(zèng)送“紅包”進(jìn)行了清理。教育月中我們主要圍繞主題抓好“八個(gè)一”活動(dòng)（一是舉辦一次黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告會(huì)。首先組織各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)了《市國家稅務(wù)局年系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作安排意見》，在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神的基礎(chǔ)上，全年執(zhí)法監(jiān)察共立項(xiàng)個(gè)，完成立項(xiàng)個(gè)。加大了案件查處力度，接案必查，查必有果。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)《決定》和中紀(jì)委五次全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)。要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)收禮金、跑官要官、參與賭博、婚喪嫁娶借機(jī)大辦，及親屬和身邊工作人員利用其影響謀取私利等五股歪風(fēng)。強(qiáng)化監(jiān)督是防止權(quán)力濫用、預(yù)防腐敗發(fā)生的關(guān)鍵。當(dāng)前著重要嚴(yán)格各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立健全公開、透明的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，堅(jiān)決杜絕違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫”的行為。要把提高領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力作為關(guān)鍵點(diǎn)，解決好想干事、會(huì)干事、干成事的問題；要把改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)作為突破口，解決好堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，提高工作質(zhì)量、工作效率的問題。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上重申，對(duì)任何違紀(jì)違法行為，都必須毫不留情地予以追究，決不能手軟。要繼續(xù)以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違反專用發(fā)票及“四小票”管理規(guī)定，不收少收稅款、違規(guī)抵扣稅款、辦理出口退稅和貪污受賄、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款的案件；嚴(yán)肅查處在基建工程、采購招標(biāo)等方面以權(quán)謀私、收受賄賂的案件；嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查處失職、瀆職給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的案件。反腐倡廉需要德治的倫理支撐，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德教育，就是要以樹廉潔從政之德為重點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，工作上追求上限，盡職盡責(zé)；待遇上考慮下限，不貪不撈。通過合理分權(quán)，防止權(quán)力“堡壘”；公開示權(quán)，防止權(quán)力“黑洞”；科技制權(quán)，防止權(quán)力“真空”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督，努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。一要著力抓好執(zhí)法監(jiān)察。要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“三不”規(guī)定：不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多處領(lǐng)取補(bǔ)貼；不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部私自開公車出市辦私事和游玩；不準(zhǔn)出市召開工作會(huì)議、總結(jié)表彰會(huì)議。要繼續(xù)堅(jiān)持抓好第一責(zé)任人，嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗兩責(zé)”，切實(shí)做到工作有人抓，責(zé)任有人