【正文】 的職業(yè)道德建設(shè)，培育員工誠信精神和企業(yè)誠信理念。三是要大力發(fā)展企業(yè)文化。三、繼續(xù)深化各類創(chuàng)建活動，營造濃厚的社會誠信氛圍倡導(dǎo)誠信，建設(shè)社會信用體系，需要全社會的共同參與，需要依托各類精神文明創(chuàng)建載體。要加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織精神文明建設(shè)的調(diào)研工作，為區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織開展精神文明建設(shè)提供更多有益的思路。讓我們攜起手來，從我做起，從小事做起，從一言一行做起，為建設(shè)“誠信”共同努力。7月4日，省委以浙委〔XX〕53號文件，轉(zhuǎn)發(fā)了省人大常委會黨組《關(guān)于做好全省縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》。剛才，區(qū)委副書記*同志作了重要講話，希望各級各部門要認(rèn)真貫徹落實。這是最重要的一條原則，是三條原則的核心。尤其是在國內(nèi)外各種矛盾錯綜復(fù)雜的形勢下，必須由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉工作全過程。人民參加選舉，是人民依照法律規(guī)定管理國家事務(wù)的重要途徑和形式，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。三要堅持嚴(yán)格依法辦事。在選舉工作的各個環(huán)節(jié)，都要遵守相關(guān)的法律規(guī)定和程序要求。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持充分發(fā)揚民主、堅持嚴(yán)格依法辦事，三者是有機(jī)的統(tǒng)一。二、周密部署，精心組織，認(rèn)真做好換屆選舉各項工作1985年建區(qū)以來，我區(qū)已進(jìn)行過多次區(qū)鄉(xiāng)人大換屆選舉，積累了一定經(jīng)驗。（一）做好區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的銜接工作省委文件對換屆選舉的具體時間作了安排，要求12月前后選出新一屆區(qū)鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表，代表選舉完成后的兩個月內(nèi)，分別召開新一屆區(qū)鄉(xiāng)兩級人民代表大會第一次會議，選舉產(chǎn)生區(qū)鄉(xiāng)兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。正式代表候選人確定后，應(yīng)當(dāng)在投票地點、選票設(shè)計、票箱設(shè)置等方面統(tǒng)一安排，并要在全區(qū)范圍內(nèi)，在同一個選舉日，同時分別進(jìn)行區(qū)鄉(xiāng)兩級人大代表的投票選舉。要結(jié)合我區(qū)實際，通盤考慮區(qū)鄉(xiāng)人大、政府及區(qū)人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)人員的人選安排。1979年頒布的選舉法規(guī)定，選區(qū)按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位和居住狀況劃分。為了更加合理地劃分選區(qū)，便于組織選舉，保證由黨組織推薦的候選人順利當(dāng)選，中央和省委文件中強(qiáng)調(diào)在城鎮(zhèn)可以適當(dāng)增加按居住狀況劃分選區(qū)，這是符合實際情況的，也是非常必要的，我們在執(zhí)行中要認(rèn)真理解和落實。同時，選區(qū)劃分還要便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督。選民登記是提出代表候選人和投票選舉的前提。同時還強(qiáng)調(diào)，可以在選區(qū)設(shè)立若干登記站，做好宣傳發(fā)動工作，充分調(diào)動選民的主動性，動員選民自行登記。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前我區(qū)已有8萬左右流動人口，其數(shù)量已接近全區(qū)常住人口的的五分之一。流動人口中的選民可以通過兩種途徑在戶口所在地參加選舉：一是回戶口所在地參加選舉。凡不能回原選區(qū)參加選舉的選民，經(jīng)原居住地的選舉委員會認(rèn)可，可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。據(jù)此，省委文件規(guī)定，針對我省流動人口較多的情況，依照《浙江省縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細(xì)則》，對在現(xiàn)居住地居住一年以上但戶口尚未遷入的外地選民，按照本人要求，在取得戶口所在地選區(qū)的選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。（四）依法推薦和確定代表候選人推薦和確定代表候選人，是代表“入口“的第一關(guān)，對于保證代表素質(zhì)具有決定性作用。根據(jù)選舉法的規(guī)定，區(qū)鄉(xiāng)人大代表候選人，可以由各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦，也可以由選民聯(lián)名推薦，要全面考察他們的綜合素質(zhì)和各方面的表現(xiàn)，同時要注重他們的群眾基礎(chǔ)，要把代表群眾利益、反映群眾愿望、群眾擁護(hù)的人推薦為候選人。第二，按照法定程序做好確定正式代表候選人的工作。針對這個問題，中央和省委文件都強(qiáng)調(diào)，選民小組討論、協(xié)商應(yīng)當(dāng)公正、公開，使討論、協(xié)商的過程成為逐步取得共識的過程。第三，加強(qiáng)和改進(jìn)選舉機(jī)構(gòu)對代表候選人的介紹。條件成熟的地方，可安排候選人與選民見面，回答選民的問題。優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，主要是體現(xiàn)在選出的各方面代表所占比例比較合理，能夠在履職過程中反映各方面的意愿。胡錦濤總書記指出，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，如何更好地反映最廣大人民的根本利益和統(tǒng)籌兼顧好各方面群眾的具體利益，最大限度地調(diào)動各方面的積極性，形成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的強(qiáng)大力量，是我們必須解決好的一個重要課題。這里的重點是要保證來自基層的工人、農(nóng)民、知識分子在代表中占有適當(dāng)比例，婦女代表要有適當(dāng)數(shù)量，少數(shù)民族和歸僑代表的名額要按照法律規(guī)定予以保證，連任的代表要占有一定的比例。對此，省委文件規(guī)定，區(qū)級人大代表中，區(qū)委、區(qū)政府、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)干部一般掌握在5至7名，政府職能部門負(fù)責(zé)人2至3名。我們要從實際出發(fā)，按照中央和省委文件提出的要求，研究提出本地的代表的具體比例，并采取切實有效措施。一是人大常委會組成人員的名額問題。常委會組成人員的專職比例應(yīng)達(dá)到50%以上，兼職的應(yīng)注意把握人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。為更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人不得安排為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員。選舉法第五十二條對制裁破壞選舉的行為作了明確規(guī)定。其中對于以違法行為當(dāng)選的，當(dāng)選無效。要與司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保持溝通聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對在選舉過程中可能發(fā)生的違法犯罪行為，必須及時妥善處理，排除各種干擾，保證換屆選舉依法有序進(jìn)行。還有一種情況，就是一些因工作需要組織提名當(dāng)選的代表，由于工作崗位變動，調(diào)離原選區(qū)或原選舉單位后，繼任領(lǐng)導(dǎo)又不能補(bǔ)選為代表，嚴(yán)格影響了代表閉會期間活動的開展，也給人代會的組織工作帶來困難，有的甚至連代表團(tuán)團(tuán)長都無法產(chǎn)生。這充分體現(xiàn)了從實際出發(fā)、與時俱進(jìn)的精神。多年以來，人大選舉產(chǎn)生的國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員不能任滿一屆的情況比較普遍，一是調(diào)動面廣，二是任職時間短，人民群眾和人大代表反映都很強(qiáng)烈。鄉(xiāng)級人大任期由3年改為5年后，保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對穩(wěn)定，要求更高也更加重要。選舉經(jīng)費由國家保障，是社會主義選舉制度的一個特征。首先，要切實體現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要把這項工作列入重要議事日程，及時研究和解決選舉中的重大問題，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉提供堅強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。人大常委會要認(rèn)真履行法定職責(zé)，努力做好換屆選舉各項工作。為加強(qiáng)對換屆選舉工作的指導(dǎo)，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立選舉委員會，主持本級人大代表的選舉。人大常委會要加強(qiáng)對選舉工作人員的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委文件精神，熟悉法律法規(guī)，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提高組織和指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平。需要指出的是，人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，是人民代表大會的主體，要把代表候選人的考察提名和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員人選的考察推薦一樣予以重視，認(rèn)真對待。第四，要充分做好宣傳工作。各有關(guān)部門、各新聞媒體要在區(qū)委宣傳部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，一個口徑宣傳，一個聲音對外，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。