【正文】 的職業(yè)道德建設(shè)，培育員工誠信精神和企業(yè)誠信理念。三是要大力發(fā)展企業(yè)文化。三、繼續(xù)深化各類創(chuàng)建活動(dòng)，營造濃厚的社會(huì)誠信氛圍倡導(dǎo)誠信，建設(shè)社會(huì)信用體系，需要全社會(huì)的共同參與，需要依托各類精神文明創(chuàng)建載體。要加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織精神文明建設(shè)的調(diào)研工作，為區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織開展精神文明建設(shè)提供更多有益的思路。讓我們攜起手來，從我做起，從小事做起，從一言一行做起，為建設(shè)“誠信”共同努力。7月4日，省委以浙委〔XX〕53號(hào)文件，轉(zhuǎn)發(fā)了省人大常委會(huì)黨組《關(guān)于做好全省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見》。剛才，區(qū)委副書記*同志作了重要講話，希望各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。這是最重要的一條原則，是三條原則的核心。尤其是在國內(nèi)外各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下，必須由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉工作全過程。人民參加選舉，是人民依照法律規(guī)定管理國家事務(wù)的重要途徑和形式，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。三要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。在選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要遵守相關(guān)的法律規(guī)定和程序要求。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，三者是有機(jī)的統(tǒng)一。二、周密部署，精心組織，認(rèn)真做好換屆選舉各項(xiàng)工作1985年建區(qū)以來，我區(qū)已進(jìn)行過多次區(qū)鄉(xiāng)人大換屆選舉，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。（一）做好區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的銜接工作省委文件對(duì)換屆選舉的具體時(shí)間作了安排，要求12月前后選出新一屆區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表，代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，分別召開新一屆區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。正式代表候選人確定后，應(yīng)當(dāng)在投票地點(diǎn)、選票設(shè)計(jì)、票箱設(shè)置等方面統(tǒng)一安排，并要在全區(qū)范圍內(nèi)，在同一個(gè)選舉日，同時(shí)分別進(jìn)行區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的投票選舉。要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，通盤考慮區(qū)鄉(xiāng)人大、政府及區(qū)人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)人員的人選安排。1979年頒布的選舉法規(guī)定，選區(qū)按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位和居住狀況劃分。為了更加合理地劃分選區(qū)，便于組織選舉，保證由黨組織推薦的候選人順利當(dāng)選，中央和省委文件中強(qiáng)調(diào)在城鎮(zhèn)可以適當(dāng)增加按居住狀況劃分選區(qū)，這是符合實(shí)際情況的，也是非常必要的，我們?cè)趫?zhí)行中要認(rèn)真理解和落實(shí)。同時(shí)，選區(qū)劃分還要便于代表聯(lián)系選民、開展活動(dòng)、接受監(jiān)督。選民登記是提出代表候選人和投票選舉的前提。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，可以在選區(qū)設(shè)立若干登記站，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分調(diào)動(dòng)選民的主動(dòng)性，動(dòng)員選民自行登記。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)已有8萬左右流動(dòng)人口，其數(shù)量已接近全區(qū)常住人口的的五分之一。流動(dòng)人口中的選民可以通過兩種途徑在戶口所在地參加選舉：一是回戶口所在地參加選舉。凡不能回原選區(qū)參加選舉的選民，經(jīng)原居住地的選舉委員會(huì)認(rèn)可，可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。據(jù)此，省委文件規(guī)定，針對(duì)我省流動(dòng)人口較多的情況，依照《浙江省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》，對(duì)在現(xiàn)居住地居住一年以上但戶口尚未遷入的外地選民，按照本人要求，在取得戶口所在地選區(qū)的選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。（四）依法推薦和確定代表候選人推薦和確定代表候選人，是代表“入口“的第一關(guān)，對(duì)于保證代表素質(zhì)具有決定性作用。根據(jù)選舉法的規(guī)定，區(qū)鄉(xiāng)人大代表候選人，可以由各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦，也可以由選民聯(lián)名推薦，要全面考察他們的綜合素質(zhì)和各方面的表現(xiàn)，同時(shí)要注重他們的群眾基礎(chǔ)，要把代表群眾利益、反映群眾愿望、群眾擁護(hù)的人推薦為候選人。第二，按照法定程序做好確定正式代表候選人的工作。針對(duì)這個(gè)問題，中央和省委文件都強(qiáng)調(diào)，選民小組討論、協(xié)商應(yīng)當(dāng)公正、公開，使討論、協(xié)商的過程成為逐步取得共識(shí)的過程。第三，加強(qiáng)和改進(jìn)選舉機(jī)構(gòu)對(duì)代表候選人的介紹。條件成熟的地方，可安排候選人與選民見面，回答選民的問題。優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，主要是體現(xiàn)在選出的各方面代表所占比例比較合理，能夠在履職過程中反映各方面的意愿。胡錦濤總書記指出，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，如何更好地反映最廣大人民的根本利益和統(tǒng)籌兼顧好各方面群眾的具體利益，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)大力量，是我們必須解決好的一個(gè)重要課題。這里的重點(diǎn)是要保證來自基層的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子在代表中占有適當(dāng)比例，婦女代表要有適當(dāng)數(shù)量，少數(shù)民族和歸僑代表的名額要按照法律規(guī)定予以保證，連任的代表要占有一定的比例。對(duì)此，省委文件規(guī)定，區(qū)級(jí)人大代表中，區(qū)委、區(qū)政府、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)干部一般掌握在5至7名，政府職能部門負(fù)責(zé)人2至3名。我們要從實(shí)際出發(fā)，按照中央和省委文件提出的要求，研究提出本地的代表的具體比例，并采取切實(shí)有效措施。一是人大常委會(huì)組成人員的名額問題。常委會(huì)組成人員的專職比例應(yīng)達(dá)到50%以上，兼職的應(yīng)注意把握人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。為更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人不得安排為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員。選舉法第五十二條對(duì)制裁破壞選舉的行為作了明確規(guī)定。其中對(duì)于以違法行為當(dāng)選的，當(dāng)選無效。要與司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保持溝通聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)在選舉過程中可能發(fā)生的違法犯罪行為，必須及時(shí)妥善處理，排除各種干擾，保證換屆選舉依法有序進(jìn)行。還有一種情況，就是一些因工作需要組織提名當(dāng)選的代表，由于工作崗位變動(dòng)，調(diào)離原選區(qū)或原選舉單位后，繼任領(lǐng)導(dǎo)又不能補(bǔ)選為代表，嚴(yán)格影響了代表閉會(huì)期間活動(dòng)的開展，也給人代會(huì)的組織工作帶來困難，有的甚至連代表團(tuán)團(tuán)長都無法產(chǎn)生。這充分體現(xiàn)了從實(shí)際出發(fā)、與時(shí)俱進(jìn)的精神。多年以來，人大選舉產(chǎn)生的國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員不能任滿一屆的情況比較普遍，一是調(diào)動(dòng)面廣，二是任職時(shí)間短，人民群眾和人大代表反映都很強(qiáng)烈。鄉(xiāng)級(jí)人大任期由3年改為5年后，保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定，要求更高也更加重要。選舉經(jīng)費(fèi)由國家保障，是社會(huì)主義選舉制度的一個(gè)特征。首先，要切實(shí)體現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，及時(shí)研究和解決選舉中的重大問題，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。人大常委會(huì)要認(rèn)真履行法定職責(zé)，努力做好換屆選舉各項(xiàng)工作。為加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立選舉委員會(huì)，主持本級(jí)人大代表的選舉。人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)選舉工作人員的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委文件精神，熟悉法律法規(guī)，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提高組織和指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平。需要指出的是，人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，是人民代表大會(huì)的主體，要把代表候選人的考察提名和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員人選的考察推薦一樣予以重視，認(rèn)真對(duì)待。第四，要充分做好宣傳工作。各有關(guān)部門、各新聞媒體要在區(qū)委宣傳部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，一個(gè)口徑宣傳，一個(gè)聲音對(duì)外，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。