【正文】 顯著。公路建設是前提，養(yǎng)護管理是保障。一要推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。三要全面啟動綠色生態(tài)農(nóng)村公路建設。（三）力爭在汽車貨運產(chǎn)業(yè)培育上實現(xiàn)新的突破。要以最優(yōu)惠的政策和最優(yōu)質(zhì)的服務推進汽車貨運業(yè)的發(fā)展，加快物流市場建設，培育和完善汽車及其配件銷售、信息配載、停車修車、加油食宿等一條龍服務的物流園區(qū)，做強做大汽車貨運產(chǎn)業(yè)，確保年底貨運車輛達到500輛以上，貨運運力達到5000噸以上。（2）做大扶強原有貨運企業(yè)。要把發(fā)展貨運業(yè)與招商引資工作有機結(jié)合起來，對引進的汽車運輸企業(yè)，其養(yǎng)路費實現(xiàn)100萬元/年的，對該項目的購地款及新增車輛（縣內(nèi)現(xiàn)有車輛換牌轉(zhuǎn)戶的不認定）等固定資產(chǎn)投資可以認定其招商引資額；對引進的汽車運輸企業(yè)，其養(yǎng)路費實現(xiàn)200萬元/年且固定資產(chǎn)投資500萬元以上的，計算為一個入園項目。物流產(chǎn)業(yè)園用地性質(zhì)為交通用地，以優(yōu)惠價格供應，但不(！)得搞房地產(chǎn)開發(fā)。通過建設物流產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮龍頭、能人的帶動效應，推動我縣汽車貨運業(yè)的整體快速發(fā)展，努力實現(xiàn)政府、社會、企業(yè)的“三贏”。要在積極爭取商業(yè)銀行發(fā)放汽車消費貸款的同時，鼓勵利用民資、利用百福創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)展汽車貨運產(chǎn)業(yè)。目前，吉安長運公司與縣汽運公司進行合作的框架已初步制定。要嚴把債權(quán)債務處理關(guān)，在企業(yè)改制中，實行“債隨資走”的原則，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的同進，要落實相應債務。但要做到“改制無情，操作有情”，要參照國有工業(yè)企業(yè)改制的做法，積極籌措職工身份置換補償金，制定合理的補償標準，了斷國有職工身份；要把職工安置列為企業(yè)改制的首要內(nèi)容，新引進的客運公司成立后，原則上要重新聘用縣汽運公司上崗員工并簽訂勞動合同，重新返聘的上崗員工薪資標準不得低于現(xiàn)有水平；要妥善處理和安置縣汽運公司現(xiàn)有經(jīng)營管理者，區(qū)分不同情況，予以妥善安置。土地用途為建設汽車站及其附屬設施。切實抓好廉政建設，加強教育和監(jiān)督，加強對資金使用情況的監(jiān)管，力爭每一個項目既成為優(yōu)質(zhì)工程，又成為廉潔工程。今年的交通工作，目標已確定，責任已明確，全面完成目標任務，必須力爭實現(xiàn)四個新的突破：一要明確建設主體。要搞好規(guī)劃設計，設計文件須報上級公路部門審核批復；要搞好招標投標，實行公開招投標，規(guī)范操作，陽光作業(yè)，防止招投標過程中的串標及施工單位掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為；要嚴把市場準入關(guān)，施工單位必須具備公路工程三級以上施工資質(zhì)，開工前要辦理施工許可和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。繼續(xù)實行縣領導掛鄉(xiāng)督查和交通局領導班子成員分片掛路督查制度，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立公路建設領導小組，每個項目要有一名副科級領導帶隊，與鄉(xiāng)村干部一道常駐工地，對項目建設進行全方位全過程監(jiān)管。監(jiān)理人員要秉公辦事，加強現(xiàn)場技術(shù)指導，重點確保墊層、基層、面層厚度滿足要求，材料質(zhì)量和級配滿足要求。從今年開始在全縣開展為期三年的“農(nóng)村公路建設質(zhì)量年”活動。縣政府成立農(nóng)村渡口改渡建橋工作領導小組，組長由戴龍華縣長擔任，副組長由我和縣政協(xié)副主席、交通局局長張俊擔任，發(fā)改委、交通局、財政局、監(jiān)察局、水務局、環(huán)保局、七都鄉(xiāng)政府、恩江鎮(zhèn)政府、佐龍鄉(xiāng)政府主要負責人為成員。由于我縣渡改橋都在恩江河上，跨度大，施工難度也大，造價比較高，據(jù)初步估算，新建一座橋梁造價大約為2600元/平方米，國家補助資金只有1300元/平方米，資金缺口比較大。農(nóng)村渡口改渡建橋項目是一項社會影響廣，技術(shù)要求嚴，資金投入大，安全系數(shù)高的工程，項目建設需編制工程可行性研究報告，并經(jīng)專家評審通過方可爭取立項。要嚴格執(zhí)行交通基本建設程序。農(nóng)村渡口改渡建橋要嚴格實行項目法人制、招投標制、監(jiān)理制和合同制。（二）加強公路養(yǎng)護路政管理，在綠色生態(tài)農(nóng)村公路建設上要有新的突破。二要推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。四要加強對農(nóng)村公路橋梁的養(yǎng)護和管理。六要適應形勢，全面啟動綠色生態(tài)農(nóng)村公路建設。凡是綠化工程未達標的項目，一律不予竣工驗收。（三）大力培育交通產(chǎn)業(yè)，在汽車貨運業(yè)發(fā)展上要有新的突破。積極引導發(fā)展貨運信息服務網(wǎng)點、貨運代理和配載等服務組織，培育和完善信息配載、停車修車、加油食宿等一條龍服務的貨運站場，確保年底貨運車輛達到600輛，貨運運力達到5500噸，新增貨運企業(yè)5個以上。把發(fā)展貨運業(yè)與招商引資工作有機結(jié)合起來，凡興辦或幫扶貨運公司，當年新增車輛繳交養(yǎng)路費50萬元以上的，現(xiàn)同完成一個固定資產(chǎn)投資100萬元的招商引資任務；當年新增車輛50輛以上的，現(xiàn)同完成一個固定資產(chǎn)投資300萬元的進園項目；當年新增車輛100輛以上，繳交養(yǎng)路費200萬元以上的，現(xiàn)同完成一個固定資產(chǎn)投資500萬元的進園項目。三要解決融資難題。四要培育物流園區(qū)。近年來，國家加大了交通基礎設施建設的投入力度，政策扶助資金增幅較大，但是，與交通基礎設施建設項目實際投資相比還有較大的缺口。農(nóng)村客運站場建設屬于社會公益性事業(yè)，受益群眾多，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，堅持以人為本和利民便民原則，積極做好客運站場建設規(guī)劃和征地工作，國土部門要優(yōu)先為客運站場建設辦理土地使用權(quán)證，并在費用方面給予最大的優(yōu)惠，切實把這一民生工程、德政工程辦實、辦好，切實解決我縣客運站場建設滯后的問題。交警、農(nóng)機部門要參照鄰縣有關(guān)部門的做法，原則上對所(！)有農(nóng)用車能上綠牌的全上綠牌，交警部門對在農(nóng)機局上牌的車輛，在管理上要一視同仁，執(zhí)法上尺度一致，不得厚此薄彼，盡量避免產(chǎn)生新的車輛外掛和稅費流失。在這一年里，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領導下，在社會各界仁人志士的關(guān)心和幫助下，全縣廣大干部群眾銳意進取、奮力拼搏，戰(zhàn)勝了突如其來的“非典”疫情，降服了歷史罕見的內(nèi)澇干旱，化解了發(fā)展中的瓶頸制約，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，呈現(xiàn)：增長速度更快、經(jīng)濟效益更優(yōu)、城鄉(xiāng)變化更大、群眾實惠更多、協(xié)調(diào)發(fā)展更好的喜人局面。增幅排名靠前XX年，地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、全社會固定資產(chǎn)投資的增長幅度在市轄四縣中排位前列。工業(yè)實力逐年增強XX年，；。市政設施全面改善翻修改造城區(qū)主要道路條公里，改造舊城處萬平方米；新鋪管網(wǎng)萬米、彩色人行道板（）余萬平方米；新增綠地萬平方米、各類燈飾盞、休閑娛樂場所處；新區(qū)建設全面拉開，濱湖大道硬化工程全面完成，后港洲綜合改造二期工程全面開工，浙贛鐵路改道工程已近尾聲。“一口塘”，圍繞“一村一塘”目標，改造、開挖山塘、門塘1200座。——群眾實惠更多突出表現(xiàn)為：涉財人員工資穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，社會救助范圍穩(wěn)步擴大，生產(chǎn)人居環(huán)境穩(wěn)步提升。生產(chǎn)人居環(huán)境穩(wěn)步提升縣城街巷硬化、美化、亮化，市民休閑場所日漸增多，舊城改造的不斷深入，新區(qū)建設步伐的不斷加快，農(nóng)村道路的不斷完善，為廣大群眾提供了一個良好的工作生活環(huán)境。教育：“科教興縣”戰(zhàn)略順利實施，“兩基”成果全面鞏固，新二中全面啟用，中小學教師凡進必考，開創(chuàng)了我縣教育系統(tǒng)人事改革的先河。保障救助：初步形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育項目齊全的社會保險體系，XX年養(yǎng)老金發(fā)放率100。我縣所取得的這些成績，是在市委、市政府的正確領導下，全縣人民團結(jié)一致、艱苦奮斗、銳意進取的結(jié)果，同時也離不開駐縣中國人民解放軍、人民武裝警察部隊、預備役全體官兵的熱情關(guān)心、大力支持、積極參與。所以，XX年必將是一個深化改革之文秘114版權(quán)所有年、科學發(fā)展之年、促進和諧之年，也必將是一個希望之年、奮斗之年、前進之年。為進一步做好我縣擁軍優(yōu)屬工作，實現(xiàn)爭創(chuàng)全省雙擁模范縣“三連冠”目標，下面我講幾點意見：一、加大宣傳力度，強化全民國防觀念。二、加大保障力度，認真落實優(yōu)撫政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度的政治責任感，牢固樹立國防觀念，緊緊圍繞部隊兩化建設，積極主動地支持和配合部隊搞好戰(zhàn)備訓練、工作生活和文化基礎設施建設，改善他們的訓練和生活條件，推進駐縣部隊后勤保障社會化，切實為部隊辦實事、解難題，使駐縣部隊官兵安心服役，為國防現(xiàn)代化建設建功立業(yè)。最后，祝各位新年快樂，合家辛福，萬事如意！