【正文】 時，鼓勵全縣干部職工人不下海錢下海，利用百福創(chuàng)業(yè)資金大膽為貨運企業(yè)融資，具體操作可由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位組織。一要落實發(fā)展責(zé)任。要完成相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高公路綠化質(zhì)量和水平。農(nóng)村中大型橋梁必須納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會的養(yǎng)護管理范疇；建立和(！)完善農(nóng)村公路橋梁檔案，明確橋梁養(yǎng)護管理的責(zé)任單位和人員，認真做好年度維護安排，建立橋梁定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，杜絕事故的發(fā)生。公路建設(shè)是前提，養(yǎng)護管理是保障，要樹立建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展的新發(fā)展觀和以人為本，以車為本的新服務(wù)觀，切實抓好公路養(yǎng)護路政管理工作，提高公路養(yǎng)護質(zhì)量和使用壽命。農(nóng)村渡口改渡建橋必須嚴格按交通基本建設(shè)程序辦事：即成立項目法人→編制工可報告→審批工可報告→立項→設(shè)計→設(shè)計批復(fù)→工程招投標(biāo)→業(yè)績登記→辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)→施工許可→施工→工程交（竣）工驗收→交付使用。因此，要爭取市財政補助520元/平方米，縣財政配套520元/平方米，不足部分由鄉(xiāng)村自籌解決。通過質(zhì)量年活動，實現(xiàn)農(nóng)村公路質(zhì)量意識明顯增強，監(jiān)管力度明顯加大，質(zhì)量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，群眾滿意度明顯提高?？h發(fā)改委、交通局要搞好公路交通建設(shè)規(guī)劃，抓好項目的立項、審批、稽查等工作；縣財政、審計部門要重點抓好項目資金落實，加強資金監(jiān)管，保障建設(shè)資金安全合理使用；縣國土、建設(shè)、電力、通信、林業(yè)部門要積極協(xié)調(diào)好公路交通建設(shè)征地、拆遷、綠化等工作；縣水務(wù)、環(huán)保、海事等部門要抓好公路交通項目及渡改橋項目的水土保持，做好通航、涉水建筑等有關(guān)手續(xù)的審批辦理；縣公安部門要加強施工現(xiàn)場和周邊地區(qū)的社會治安綜合治理，為公路交通建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境；縣安監(jiān)部門要加強施工安全監(jiān)管；新聞單位要及時報導(dǎo)公路建設(shè)中的先進典型，營造良好的建設(shè)氛圍。通村水泥路和砂石路的項目法人為項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村委會；農(nóng)村公路長度在10米以上橋梁和渡改橋的項目法人為項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；沿陂客運站、龍岡客運站分別由沿陂鎮(zhèn)和龍岡畬族鄉(xiāng)組織實施，藤田客運站由縣汽運公司組織實施；農(nóng)村候車亭項目法人由縣運管所擔(dān)任；年產(chǎn)400萬噸旋窯水泥項目配套公路及通鄉(xiāng)水泥路項目法人為縣交通局。同志們，重任在肩，希望在前，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕的精神，同心同德，銳意創(chuàng)新，真抓實干，圓滿完成交通建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)。三要把好新車站建設(shè)關(guān)。在縣汽運公司改制工作中，要重點把好三關(guān)：一要把好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓關(guān)。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對新增的稅收，納入?yún)f(xié)稅護稅范圍一并考核。一要落實發(fā)展責(zé)任。今年，全縣農(nóng)村公路綠化工程必須做到“兩個確保，一個完成”?？h公路分局繼續(xù)抓好省道預(yù)防性養(yǎng)護和科學(xué)養(yǎng)護，特別是要加強永吉線和撫八線等重點敏感線的養(yǎng)護工作，鞏固提高生態(tài)養(yǎng)護成果；要全面改造撫八線鹿岡至xx段，部分改造永吉線xx至吉水段，改變進出xx的公路交通形象。為此，各地、各部門要按照分工合作的要求，主動承擔(dān)責(zé)任，認真做好征地拆遷和資金籌措工作，搶抓進度，倒排工期，快速推進公路建設(shè)。要全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，必須在修路、養(yǎng)路、貨運業(yè)發(fā)展和汽運公司改制等四個方面取得突破：（一）力爭在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新的突破。國家將繼續(xù)加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，以增強經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力和后勁；隨著全省“十縱十橫”公路交通主網(wǎng)架的重新規(guī)劃、吉撫加密高速前期工作的不斷推進，特別是我縣年產(chǎn)400萬噸旋窯水泥等重點項目的開工建設(shè)，將為我縣交通產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機遇。縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的養(yǎng)護責(zé)任制得到落實，養(yǎng)護經(jīng)費有效保障。等下，xx同志將分別就交通、公路和稽征工作進行具體部署；縣委x書記還要作重要講話，請大家一并認真貫徹執(zhí)行?？h交通局征收交通規(guī)費443萬元，其中拖養(yǎng)費132萬元，摩托車養(yǎng)路費196萬元，運管費115萬元；縣稽征所征收交通規(guī)費1002萬元。三是行業(yè)管理能力和服務(wù)水平不高，體制機制性障礙仍需進一步消除。今年，必須新建縣城中心汽車客運站、xx三橋，新建沿陂、藤田和龍岡汽車站，新建農(nóng)村候車亭29個；完成蒼下橋和龍蟠寺渡改橋下部構(gòu)造，完成豐陂、上洋洲2組、高坪和五石渡改橋項目工可上報。在切實加大爭資跑項目力度的同時，還要著力推動吉撫加密高速的盡早開工，爭取年產(chǎn)400萬噸旋窯水泥項目的配套公路盡量符合并融入到新規(guī)劃的全省“十縱十橫”公路交通主網(wǎng)架之中，盡力爭取新的公路網(wǎng)架對我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的促進作用更為顯著。一要推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。（三）力爭在汽車貨運產(chǎn)業(yè)培育上實現(xiàn)新的突破。（2）做大扶強原有貨運企業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)園用地性質(zhì)為交通用地，以優(yōu)惠價格供應(yīng)，但不(！)得搞房地產(chǎn)開發(fā)。要在積極爭取商業(yè)銀行發(fā)放汽車消費貸款的同時，鼓勵利用民資、利用百福創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)展汽車貨運產(chǎn)業(yè)。要嚴把債權(quán)債務(wù)處理關(guān)，在企業(yè)改制中，實行“債隨資走”的原則，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的同進，要落實相應(yīng)債務(wù)。土地用途為建設(shè)汽車站及其附屬設(shè)施。要搞好規(guī)劃設(shè)計，設(shè)計文件須報上級公路部門審核批復(fù)；要搞好招標(biāo)投標(biāo)，實行公開招投標(biāo)，規(guī)范操作，陽光作業(yè)，防止招投標(biāo)過程中的串標(biāo)及施工單位掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為；要嚴把市場準(zhǔn)入關(guān)，施工單位必須具備公路工程三級以上施工資質(zhì)，開工前要辦理施工許可和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。監(jiān)理人員要秉公辦事，加強現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，重點確保墊層、基層、面層厚度滿足要求，材料質(zhì)量和級配滿足要求?？h政府成立農(nóng)村渡口改渡建橋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由戴龍華縣長擔(dān)任，副組長由我和縣政協(xié)副主席、交通局局長張俊擔(dān)任，發(fā)改委、交通局、財政局、監(jiān)察局、水務(wù)局、環(huán)保局、七都鄉(xiāng)政府、恩江鎮(zhèn)政府、佐龍鄉(xiāng)政府主要負責(zé)人為成員。農(nóng)村渡口改渡建橋項目是一項社會影響廣，技術(shù)要求嚴，資金投入大，安全系數(shù)高的工程，項目建設(shè)需編制工程可行性研究報告，并經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^方可爭取立項。農(nóng)村渡口改渡建橋要嚴格實行項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制。二要推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。六要適應(yīng)形勢，全面啟動綠色生態(tài)農(nóng)村公路建設(shè)。（三）大力培育交通產(chǎn)業(yè)，在汽車貨運業(yè)發(fā)展上要有新的突破。把發(fā)展貨運業(yè)與招商引資工作有機結(jié)合起來，凡興辦或幫扶貨運公司，當(dāng)年新增車輛繳交養(yǎng)路費50萬元以上的，現(xiàn)同完成一個固定資產(chǎn)投資100萬元的招商引資任務(wù)；當(dāng)年新增車輛50輛以上的，現(xiàn)同完成一個固定資產(chǎn)投資300萬元的進園項目；當(dāng)年新增車輛100輛以上，繳交養(yǎng)路費200萬元以上的，現(xiàn)同完成一個固定資產(chǎn)投資500萬元的進園項目。四要培育物流園區(qū)。農(nóng)村客運站場建設(shè)屬于社會公益性事業(yè)，受益群眾多，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，堅持以人為本和利民便民原則，積極做好客運站場建設(shè)規(guī)劃和征地工作，國土部門要優(yōu)先為客運站場建設(shè)辦理土地使用權(quán)證，并在費用方面給予最大的優(yōu)惠，切實把這一民生工程、德政工程辦實、辦好，切實解決我縣客運站場建設(shè)滯后的問題。在這一年里，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界仁人志士的關(guān)心和幫助下，全縣廣大干部群眾銳意進取、奮力拼搏，戰(zhàn)勝了突如其來的“非典”疫情，降服了歷史罕見的內(nèi)澇干旱，化解了發(fā)展中的瓶頸制約，圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)：增長速度更快、經(jīng)濟效益更優(yōu)、城鄉(xiāng)變化更大、群眾實惠更多、協(xié)調(diào)發(fā)展更好的喜人局面。工業(yè)實力逐年增強XX年，；?！耙豢谔痢?，圍繞“一村一塘”目標(biāo)，改造、開挖山塘、門塘1200座。生產(chǎn)人居環(huán)境穩(wěn)步提升縣城街巷硬化、美化、亮化，市民休閑場所日漸增多，舊城改造的不斷深入，新區(qū)建設(shè)步伐的不斷加快，農(nóng)村道路的不斷完善，為廣大群眾提供了一個良好的工作生活環(huán)境。保障救助：初步形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育項目齊全的社會保險體系，XX年養(yǎng)老金發(fā)放率100。所以，XX年必將是一個深化改革之文秘114版權(quán)所有年、科學(xué)發(fā)展之年、促進和諧之年，也必將是一個希望之年、奮斗之年、前進之年。二、加大保障力度，認真落實優(yōu)撫政策。最后，祝各位新年快樂，合家辛福，萬事如意！