【正文】 了參保手續(xù)并繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。做好勞動(dòng)爭議仲裁工作。（五）以引導(dǎo)勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，充分發(fā)揮了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)的作用做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作順利發(fā)展。二是搭建信息交流平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移。同志們，XX年成績的取得，是縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)高度重視的結(jié)果，是上級(jí)有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、超常工作的結(jié)果。二是上一輪小額擔(dān)保貸款的資金回收面臨較大困難，全面落實(shí)新一輪小額擔(dān)保貸款政策難度較大。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心（站）人員基本到位，但人員變動(dòng)頻繁，不利于工作銜接；基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)災(zāi)后重建落實(shí)了中心（站）的場地，但制度、工作需進(jìn)一步規(guī)范。按照“三年恢復(fù)重建，兩年基本完成”的要求，加快就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建，確保明年全部完工。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本思路，逐步建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系；進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳、清欠工作，確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；按省、市部署積極開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)；積極配合市局做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，積極為省級(jí)統(tǒng)籌做準(zhǔn)備；做好醫(yī)療、失業(yè)工傷、生育保險(xiǎn)統(tǒng)收統(tǒng)支市級(jí)統(tǒng)籌的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作；推動(dòng)銀行代收代扣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作進(jìn)程；妥善解決好歷史遺留問題；進(jìn)一步完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)基金管理，做好迎接省、市審計(jì)監(jiān)督的準(zhǔn)備。繼續(xù)做好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民工工作。（七）進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。同志們，我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政府的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的要求，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，切實(shí)推動(dòng)勞動(dòng)保障工作再創(chuàng)新業(yè)績，為構(gòu)建和諧中江做出新的貢獻(xiàn)！勞動(dòng)保障讀書會(huì)講話這次全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論讀書會(huì)暨半年度工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹市委理論讀書會(huì)關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)支持企業(yè)發(fā)展和全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會(huì)精神，總結(jié)半年工作、特別是本年度必須重抓的“16項(xiàng)主要工作”推進(jìn)情況，研究探討下半年工作思路。半年工作的主要績效集中體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)時(shí)序超半。隨著“五費(fèi)合征”的全面推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳收入均超過去年同期水平，%。培養(yǎng)高技能人才2979人，%；培養(yǎng)技師642人，完成省政府考核指標(biāo)的48%。上半年市局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和“農(nóng)村低保家庭”勞動(dòng)力就業(yè)援助工作的通知》，制定“一對(duì)一”幫扶政策，共消除零就業(yè)家庭13戶，實(shí)現(xiàn)就業(yè)15人，基本達(dá)到了“動(dòng)態(tài)清零”的目標(biāo)。全面啟動(dòng)了“陽光創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，已對(duì)261位學(xué)員開展了“SYB”和“IYB”項(xiàng)目培訓(xùn)。四是勞動(dòng)維權(quán)工作取得顯著的階段性成果。第三，制度機(jī)制創(chuàng)新不斷取得新的收獲。同時(shí)，各地都在競相提高公共服務(wù)的能力和水平，勞動(dòng)保障信息化建設(shè)工作在一些地區(qū)有新的突破；在作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上，結(jié)合市委統(tǒng)一部署的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，市局廣泛開展了以“解放思想、激發(fā)活力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改善民生”為主題的大討論大實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，創(chuàng)新發(fā)展理念；為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，對(duì)各類規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，將原有的8項(xiàng)行政許可審批項(xiàng)目削減為7項(xiàng)，將原有的40項(xiàng)非許可行政審批項(xiàng)目歸并削減為26項(xiàng)，其中14項(xiàng)辦理時(shí)間提速1/3以上，2項(xiàng)承諾即時(shí)辦理?！俺青l(xiāng)統(tǒng)籌”意味著全面地?cái)U(kuò)大了我們的工作領(lǐng)域，若干倍地增加了我們的服務(wù)和保障對(duì)象；“和諧社會(huì)”意味著大大地提高了我們的工作標(biāo)準(zhǔn)，一事當(dāng)前，我們必須特別關(guān)注各種不同利益群體的訴求，注意可能產(chǎn)生的社會(huì)效果；“長效機(jī)制”意味著既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，我們必須自覺轉(zhuǎn)變思維方式和工作方法，在制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新方面投放更多的精力；“基層基礎(chǔ)”意味著工作重心下移和一線力量強(qiáng)化，我們必須在軟件硬件建設(shè)上謀求新的突破，致力于把勞動(dòng)保障的公共服務(wù)工作做到城鄉(xiāng)老百姓的身邊。比如工作領(lǐng)域的拓展對(duì)就業(yè)、社保、維權(quán)的服務(wù)能力、經(jīng)辦能力、執(zhí)法能力的要求空前提高，勞動(dòng)保障各項(xiàng)政策的制定和實(shí)施對(duì)財(cái)政投入的需求不斷加大，《勞動(dòng)合同法》的頒布施行賦予全系統(tǒng)在用工管理等方面更加艱巨繁重的任務(wù)等等，特別需要我們強(qiáng)烈呼吁，積極宣傳，以引起全社會(huì)的關(guān)注，爭取各方面的支持。一些企業(yè)紛紛坦言“人民幣匯率上升、出口退稅政策調(diào)整、原材料價(jià)格上漲和勞動(dòng)力成本的增加”，已成為架在“外向型”企業(yè)脖子上的“四把刀”。為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，市委市政府要求各職能部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的服務(wù)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)用足、用好國家和省、市現(xiàn)有的扶持政策，制定出臺(tái)引導(dǎo)、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新政策，千方百計(jì)幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)。大家認(rèn)為，目前，勞動(dòng)保障事業(yè)正處在最有活力、最具發(fā)展的時(shí)期，同時(shí)也是最有壓力的時(shí)期。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持盡力而為，量力而行。要讓我們的工作經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。三、關(guān)于下半年必須重抓的若干重點(diǎn)工作面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和今年繁重的勞動(dòng)保障工作任務(wù)，今年后幾個(gè)月，各地既要立足當(dāng)前，再接再厲、趁勢而上，繼續(xù)圍繞全年目標(biāo)任務(wù)的完成狠抓落實(shí)，更要著眼長遠(yuǎn)，在制度、機(jī)制和體制創(chuàng)新上多研究、多探索，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)全市勞動(dòng)保障事業(yè)的高水準(zhǔn)、可持續(xù)發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳，簡化政策兌現(xiàn)的操作程序，為相關(guān)企業(yè)和就業(yè)再就業(yè)人員提供方便快捷的服務(wù)。要全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地摸清零就業(yè)家庭底數(shù)，通過深入開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)”，繼續(xù)開發(fā)公益性就業(yè)崗位優(yōu)先安置、落實(shí)優(yōu)惠政策重點(diǎn)扶持等方式方法，多策并舉，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)做到“出現(xiàn)一戶，幫扶一戶，解決一戶”，持續(xù)保持“動(dòng)態(tài)清零”水平。面對(duì)新任務(wù)，我們勞動(dòng)保障部門落實(shí)好黨委政府對(duì)創(chuàng)業(yè)工作提出的要求，必須充分運(yùn)用我市老百姓市場就業(yè)意識(shí)強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)熱情高的優(yōu)勢，圍繞政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家評(píng)析、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)孵化、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)八個(gè)方面搞好服務(wù)，使自主創(chuàng)業(yè)成為我市今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)的新增長點(diǎn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定工作，以先進(jìn)地區(qū)為學(xué)習(xí)追趕目標(biāo)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)質(zhì)并重，確保在覆蓋范圍和社會(huì)信譽(yù)上達(dá)到一個(gè)新的水平。但是從近幾年GDP的組成比例來看，與投資和出口的高速增長相比，消費(fèi)需求增速仍顯不高，內(nèi)需不足已成為制約我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的障礙。加快完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。探索建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度，年內(nèi)爭取出臺(tái)《關(guān)于建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度的意見》并做好試點(diǎn)工作，爭取出臺(tái)《臺(tái)州市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》并做好實(shí)施工作。全面建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步提高籌資水平，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民參保，力爭在一到兩年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，將農(nóng)民工納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。兩項(xiàng)制度既在一定程度上減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，又兼顧到了擴(kuò)面工作，在當(dāng)前形勢下是可行的，要多方論證，抓緊出臺(tái)。完善多元化籌資機(jī)制，通過財(cái)政投入、土地出讓金、國有資產(chǎn)處置等收益充實(shí)社會(huì)保障基金。我認(rèn)為，對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施應(yīng)當(dāng)基于這樣三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：一是《勞動(dòng)合同法》是全國人大常委會(huì)通過的一部重要法律，對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益起到重要作用，必須不折不扣的將它執(zhí)行好。三是《勞動(dòng)合同法》不是單方保護(hù)勞動(dòng)者,有些條文明顯是保護(hù)用人單位的利益，現(xiàn)在一些企業(yè)將《勞動(dòng)合同法》置于對(duì)立面，這說明我們的宣傳還很不夠。要貫徹落實(shí)好《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》，加強(qiáng)勞動(dòng)爭議處理機(jī)構(gòu)的效能建設(shè)和工作機(jī)制的創(chuàng)新，加強(qiáng)勞動(dòng)爭議仲裁與訴訟的銜接，簡化辦案程序，提高辦案效率，全面提升爭議處理能力。上半年，全市城鄉(xiāng)居民收入有了明顯的增長，但如何持續(xù)提高低收入群體和一線職工的收入水平，仍然是一個(gè)突出難題。二是進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商制度。我市在這一方面已先行于其他地方，溫嶺市的羊毛衫行業(yè)工資集體協(xié)商制度去年還得到了溫家寶總理的高度肯定，省政府也在溫嶺市召開了現(xiàn)場會(huì)，要求總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全面推廣。要切實(shí)提高工資集體協(xié)商的質(zhì)量，避免集體協(xié)商流于形式，指導(dǎo)企業(yè)將勞動(dòng)定額、計(jì)件單價(jià)等直接關(guān)系到工資水平的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，作為協(xié)商的重要內(nèi)容，切實(shí)提高協(xié)商的針對(duì)性和實(shí)效性。與此同時(shí)，積極開展工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本調(diào)查并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，為企業(yè)提供參考依據(jù)。要把“金保工程”作為推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)的重要載體，加快啟動(dòng)建設(shè)省、市、縣三級(jí)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)，并逐步延伸到街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)與財(cái)政、地稅信息系統(tǒng)互聯(lián)共享，加快實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作、服務(wù)人群、信息系統(tǒng)功能和管理服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的“全覆蓋”，進(jìn)一步提升全部業(yè)務(wù)的信息化處理能力。市局爭取將基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)列入市政府對(duì)縣（市、區(qū)）年度目標(biāo)考核項(xiàng)目，第一年重抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第二年重抓社區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障站所和社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，努力做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作“六到位”。第一，爭取各方支持，形成工作合力。要特別注重加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)綜合性、社會(huì)性、群眾性、法規(guī)性都很強(qiáng)的工作，離不開社會(huì)方方面面的參與、支持和配合。協(xié)調(diào)工作應(yīng)注意原則性和靈活性的結(jié)合，原則性問題必須據(jù)理力爭不含糊，非原則問題則要相互理解善變通。這些年來的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是在工作實(shí)踐中形成創(chuàng)新觀點(diǎn)，再在創(chuàng)新觀點(diǎn)指導(dǎo)下開展更進(jìn)一步的實(shí)踐，由此推動(dòng)了若干工作取得一個(gè)又一個(gè)新的突破。我們要求各條線、各縣（市、區(qū)）局在抓好常規(guī)工作的同時(shí)，要花更多的精力來研究破解難題的辦法。這次會(huì)議對(duì)各條線、各縣（市、區(qū)）半年來工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行了全面通報(bào)。各地、各條線要鼓勵(lì)基層積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，及時(shí)總結(jié)推廣來自基層的好做法和新經(jīng)驗(yàn)。要全面貫徹落實(shí)全省社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神，堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管社會(huì)保險(xiǎn)基金，進(jìn)一步強(qiáng)化社?；鹗巧€、高壓線的意識(shí)，確保其運(yùn)行安全。