【正文】 的要求，整合各類資源，以信息化建設(shè)為依托，全面加強(qiáng)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅度提高集中供水工程覆蓋范圍和覆蓋人口，建立完善農(nóng)村安全供水建管并重長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全目標(biāo)。前段時(shí)間，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)不安全人口的分布狀況，綜合考慮水源、水量、水質(zhì)和周圍環(huán)境等各種因素，統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全工程布局，編制完成了各自的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃。下一步，各級(jí)各有關(guān)部門在對相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行完善、提升的同時(shí)，要圍繞年度建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，倒排工期，按計(jì)劃科學(xué)組織施工，確保年度任務(wù)目標(biāo)按期完成。（二）明確主體，實(shí)行專業(yè)化管理。對規(guī)模化供水工程，要按照產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)、專業(yè)運(yùn)營、安全高效的原則，組建具有法人資格的供水公司，實(shí)行專業(yè)化管理、公司化運(yùn)營。（三）強(qiáng)化監(jiān)管保護(hù)，嚴(yán)格水質(zhì)和水源管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行供水單位衛(wèi)生許可制度。對承擔(dān)公益性任務(wù)的農(nóng)村飲水安全工程，其日常運(yùn)行費(fèi)用要列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，采取政府購買服務(wù)方式等給予補(bǔ)償。三是強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測。衛(wèi)生、水利等部門要加強(qiáng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析研究，當(dāng)水源水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須采取應(yīng)急處理或深度處理措施，保證水質(zhì)達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村飲水不安全問題，很多是由于周邊水源污染造成的。禁止在水源地附近發(fā)展高污染工業(yè)，堅(jiān)決杜絕垃圾和有害物品堆放。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要定期開展集中飲用水水源保護(hù)區(qū)檢查，對查出的問題要進(jìn)行專項(xiàng)整治。今年年底前，縣級(jí)以上水行政主管部門要單獨(dú)設(shè)立農(nóng)村供水管理機(jī)構(gòu)，配備專門人員，做好農(nóng)村飲水安全的規(guī)劃、行業(yè)管理和監(jiān)管工作，提高工程管理水平和服務(wù)質(zhì)量。三是制定完善的供水安全應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，要完善重大事件值班、報(bào)告、處理制度，形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。抓好農(nóng)村飲水安全，是政府之責(zé)，責(zé)無旁貸，義不容辭。（二）拓寬投入渠道。從今年開始，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要設(shè)立農(nóng)村供水專項(xiàng)資金，并逐年積累。此外，還要建立農(nóng)村飲水安全工程維修專項(xiàng)基金制度，用于農(nóng)村飲水安全工程的日常維護(hù)。這項(xiàng)制度今年6月底前必須建立起來。落實(shí)好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃報(bào)批、項(xiàng)目審批、建設(shè)與管理的監(jiān)管，切實(shí)保障財(cái)政資金足額到位和工程建設(shè)用地指標(biāo)，加強(qiáng)供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督和飲用水水源保護(hù)。同時(shí)，列為年中、年末對各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展觀摩點(diǎn)評(píng)的重要內(nèi)容。副書記在駐村宣講動(dòng)員會(huì)講話黨的十七屆三中全會(huì)是在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。下面，我講三點(diǎn)意見。十七屆三中全會(huì)精神的勝利召開，對于全面貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義；對于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需，解決因金融危機(jī)帶來的困難，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。廣大農(nóng)民是農(nóng)村改革發(fā)展的主體力量，只有充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能掌握農(nóng)村改革的主動(dòng)權(quán)。今年是試驗(yàn)區(qū)成立20周年?？h委、縣政府組織千名干部駐村宣講活動(dòng)，既是我縣學(xué)習(xí)宣傳十七屆三中全會(huì)精神的重要措施，也是超前謀劃學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的又一次具體行動(dòng)。從的實(shí)際情況來看，廣大黨員、干部和群眾特別是農(nóng)村基層黨員、干部和群眾，非常迫切想知道黨的十七屆三中全會(huì)為農(nóng)村改革發(fā)展繪制了什么樣的藍(lán)圖、確立了什么樣的目標(biāo)、出臺(tái)了什么樣的政策。今年是省委確定的“黨的基層組織建設(shè)年”。全縣廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的要求和部署上來，把積極選派人員開展駐村宣講與深入開展“黨的基層組織建設(shè)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，與促進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，深入農(nóng)戶家中，傾聽民聲。駐村宣講三中全會(huì)精神，既是對同志們工作水平的一次檢驗(yàn)，也是對作風(fēng)的考驗(yàn)和鍛煉；既是工作的需要，也是機(jī)關(guān)干部在人民群眾面前的亮相和展示；既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。要努力使整個(gè)宣講活動(dòng)成為進(jìn)一步增進(jìn)黨與人民群眾感情、密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系、促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)的過程。在宣講內(nèi)容選擇上，既要把十七屆三中全會(huì)精神原原本本地交給基層黨員、干部和群眾，又要突出重點(diǎn)講解推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，講解促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的方針政策，使基層黨員、干部和群眾不斷增強(qiáng)改革的信心和發(fā)展的決心。宣講方法要注意貼近基層，貼近群眾，貼近實(shí)際，絕不能照本宣科。二要調(diào)查研究。要積極征求、廣泛收集農(nóng)村基層黨員、干部和群眾對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施民生工程、發(fā)展農(nóng)村金融和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等涉及農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議，幫助基層尋找加快農(nóng)村改革發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)，與群眾共同研究增加農(nóng)民收入的新途徑。在此基礎(chǔ)上，幫助村干部出主意、想辦法，研究制定發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。對能夠解決的問題，要立即幫助解決；對需由其它部門、單位解決的問題，要全力以赴幫助協(xié)調(diào)解決；對于一時(shí)解決不了的問題，要耐心細(xì)致地向群眾說清楚，講明白，并提出合理的建議。宣講組在抓好宣講工作的同時(shí)，還要圍繞縣委、縣政府的年度工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作部署，對一些重點(diǎn)工作進(jìn)行督查，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要主動(dòng)與選派干部所在單位聯(lián)系銜接，統(tǒng)籌做好干部到村分配工作，確保每個(gè)行政村至少2名以上宣講干部，做到全覆蓋、無遺漏。下派干部要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，服從當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一安排，自帶行李，深入住戶，與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)、同研究問題。三要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。同志們，這次選派干部駐村宣講十七屆三中全會(huì)精神，縣委、縣政府高度重視，廣大農(nóng)民群眾密切關(guān)注