農(nóng)村改廁工作實施方案與農(nóng)村改革法律剖析材料匯編-預覽頁
【正文】 農(nóng)村改廁百日競賽進行考核評比，并召開農(nóng)村改廁工作推進會。（310月份）（三）考核驗收階段（1011月份）各縣（區(qū)）對農(nóng)村改廁進行逐村逐戶檢查核實，并根據(jù)檢查考核結(jié)果，采取針對性措施，拾遺補缺,保質(zhì)保量完成年度改廁任務(wù)。農(nóng)村改革法律剖析材料“俺這是偏遠農(nóng)村，又屬于國家級貧困縣，沒什么‘油水’，很多人都還不愿意當村長呢。事實上，在**的農(nóng)村，這種現(xiàn)象也并非沒有。“在很長一段時間里，村干部腐敗被大家理解為吃吃喝喝、多占多拿，而且‘權(quán)小位輕’，人們并不將其與違法犯罪聯(lián)系在一起。在不少地方，腐敗村官富得流油，集體卻一貧如洗。調(diào)查顯示，隨著我國城市化進程的加快以及國家對農(nóng)民稅費的減免，當下，在經(jīng)濟發(fā)達的城鄉(xiāng)接合部地區(qū)，村干部腐敗多集中在土地補償款、企業(yè)改制等方面。遍及全國各地的村官腐敗可謂“觸目驚心”。人民網(wǎng)轉(zhuǎn)載**法制報的報道稱，**省**縣昭關(guān)鎮(zhèn)潭泉村3名村官在協(xié)助昭關(guān)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)、處理華東電網(wǎng)50萬伏輸變電滁州至馬鞍山線路在潭泉村境內(nèi)施工過程中，利用經(jīng)手、管理施工占地、青苗等給予各種補償費之機，采取收款不入賬、虛報冒領(lǐng)等手段。“在村干部腐敗案中，大權(quán)在握的村支書兼村主任的一把手犯罪占非常大的比例?！霸诓簧俚胤剑瘮〈骞俑坏昧饔?，集體卻一貧如洗。究竟是什么使得這些村官如此膽大妄為？“村委會權(quán)力太大。這些都為村干部腐敗打開了方便之門?！肮緣Α?、“明白紙”，在農(nóng)民心里也就變成了“糊弄墻”、“糊涂紙”。有人指出，上級部門監(jiān)督不到位是另一個原因。他們感嘆：“老辦法不頂用，新辦法不會用，軟辦法不管用，硬辦法不敢用。”專家指出，大多數(shù)村民自治意識和觀念相對淡漠，再加上一些地方?jīng)]有對村民委員會組織法進行有效的宣傳，致使許多村民不懂該法，難以組織起來集體監(jiān)督村干部的日常工作。除了預防不到位外，發(fā)現(xiàn)問題后的懲處似乎也不容樂觀?！敝袊鐣茖W院法學研究所研究員莫紀宏告訴記者，首先有關(guān)懲治和預防腐敗的黨內(nèi)文件都有明確規(guī)定；其次是國家刑法對于各種腐敗現(xiàn)象有明確的法律制裁措施；另外村民委員會組織法、土地管理法對于農(nóng)村腐敗問題都設(shè)定了相關(guān)條款加以防范，包括群眾監(jiān)督、村務(wù)公開、政務(wù)公開等等。昨日公布的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出了農(nóng)村腐敗的根本解決之策：“推進農(nóng)村懲治和預防腐敗體系建設(shè)?！霸诹⒎▽用嬉矐?yīng)當突出重點，特別是應(yīng)當對侵占農(nóng)村集體財產(chǎn)、侵犯農(nóng)村村民合法權(quán)益的腐敗行為，通過進一步完善村民委員會組織法的方式，來確立一些必要的法律監(jiān)督制度，特別是要賦予村民大會、村民代表會議一定的監(jiān)督權(quán)，同時還應(yīng)當保障村民個人對村民委員會成員活動的監(jiān)督權(quán)?！皺z察機關(guān)作為憲法和法律所規(guī)定的法律監(jiān)督機關(guān)，其行使法律職責的范圍應(yīng)當延伸到社會生活的各個領(lǐng)域，特別是檢察機關(guān)對于典型的腐敗行為，例如職務(wù)犯罪和瀆職罪等具有獨立偵查權(quán)，所以，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在懲治和預防農(nóng)村腐敗現(xiàn)象中的作用，是一條非常有效的制度途徑。據(jù)悉，今明兩年，最高人民檢察院將在全國深入查辦涉農(nóng)八大領(lǐng)域職務(wù)犯罪，包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)資金分配審批管理發(fā)放、農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)、農(nóng)村土地開發(fā)征用及征地補償款管理等領(lǐng)域發(fā)生的貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件。而這，正是“新一輪農(nóng)村改革的法律解讀”關(guān)注的重點。
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