【正文】 務(wù)教育完成率達(dá)95%以上；按照分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)的方針，基本普及高中階段教育，到XX年，全縣高中階段教育普及率要達(dá)到85%以上，今年高中階段的招生比例要突破70%（含職業(yè)教育招生）。因此，我們要大力推進(jìn)各項(xiàng)教育改革，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。教育必須始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不斷調(diào)整與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的一部分，服從服務(wù)于全縣工作大局，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這也是教育自身活力永駐的根本保證。按照“義務(wù)教育政府負(fù)責(zé)，非義務(wù)教育適當(dāng)放開(kāi)”的原則，依法依規(guī)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”，建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要抓住國(guó)家實(shí)施“校校通”工程的契機(jī)，通過(guò)政府引導(dǎo)、整體規(guī)劃、教育組織、市場(chǎng)運(yùn)作、分步實(shí)施的方式，加快全縣教育信息化步伐，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。第一，正確分析形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)搞好“兩基”工作的必要性和緊迫性。1986年7月1日《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》頒布實(shí)施，1988年國(guó)務(wù)院頒發(fā)《掃除文盲工作條例》，一法一例把教育推向法制化的軌道。目前全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%、鞏固率、%以上，小學(xué)畢業(yè)升入初中的比例逐年攀升，全縣已達(dá)到98%以上；九年義務(wù)教育普及程序高于全省平均水平。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是我們屬于大山區(qū)，自然條件差，生產(chǎn)力發(fā)展水平還比較低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)村人均年收入不高，貧困生入學(xué)困難相對(duì)較多；二是基本實(shí)現(xiàn)“普九”達(dá)標(biāo)比較晚，“普九”達(dá)標(biāo)的水平不高，基礎(chǔ)相當(dāng)脆弱。國(guó)家、省加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，實(shí)施“貧九”工程，“危改”工程和貧困生救助，增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度，這些都說(shuō)明黨和國(guó)家對(duì)普及九年義務(wù)教育的關(guān)注程度。這些經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真總結(jié)，發(fā)揚(yáng)光大?？剌z工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在初中。其二，加大對(duì)貧困生、學(xué)困生和留守學(xué)生的幫扶力度。因此，各學(xué)校要進(jìn)一步端正教育思想，樹(shù)立正確的教育價(jià)值觀，要改進(jìn)教育方法、教學(xué)方法，對(duì)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生不歧視、多鼓勵(lì)、多輔導(dǎo)，幫助他們克服學(xué)習(xí)中畏難情緒。全縣上下要以迎接國(guó)家抽查和省復(fù)查為契機(jī)，努力改善辦學(xué)條件、優(yōu)化師資隊(duì)伍、改進(jìn)教學(xué)方法、規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量，最大限度地提高辦學(xué)水平，這既是迎接檢查的工作重點(diǎn)，也是辦人民滿意教育的應(yīng)有之義，還是提高學(xué)校對(duì)學(xué)生吸引力的治本之策?？h、鄉(xiāng)政府要高度重視課改工作，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)。周恩來(lái)總理就曾說(shuō)過(guò)：縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)云，誰(shuí)掌握了青年，誰(shuí)就掌握了未來(lái)。全縣教育上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央8號(hào)文件精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，把未成年人思想道德建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓好。這三個(gè)層面都要提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，同心協(xié)力，共同抓好未成年人思想道德建設(shè)工作。(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。在督查過(guò)程中，要抓住普及程度這個(gè)重點(diǎn)，學(xué)校安全、危房改造、環(huán)境治理這個(gè)焦點(diǎn)，亂收費(fèi)、亂辦班、濫印發(fā)資料這個(gè)熱點(diǎn)，要堅(jiān)持邊督察、邊整改、邊提高，真正促進(jìn)“兩基”的鞏固提高。各級(jí)政府要自覺(jué)把教育工作列入議事日程，及時(shí)分析、研究和解決在教育改革和發(fā)展中存在的重大問(wèn)題；要建立自上而下的目標(biāo)管理責(zé)任制和教育的評(píng)估檢查體系，定期考核，同時(shí)，要把教育工作的實(shí)績(jī)，列為干部政績(jī)考核和選拔干部的重要內(nèi)容。二是確保教育經(jīng)費(fèi)的投入，實(shí)現(xiàn)財(cái)政對(duì)教育投入的“三個(gè)增長(zhǎng)”。特別是中小學(xué)校校舍安全，要保證中小學(xué)校危房改造經(jīng)費(fèi)的按時(shí)撥付，督促校舍危房改造的質(zhì)量和進(jìn)度，基本消除校舍危房和設(shè)施設(shè)備的安全隱患，要加大對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等人口密集地方安全設(shè)施的建設(shè)和改造，重點(diǎn)防范危及師生安全的危房倒塌、食物中毒、流行病毒和交通、溺水等事故的發(fā)生。四是加強(qiáng)中小學(xué)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。建立教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)教師培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。任何單位和個(gè)人，均不得要求學(xué)校在省定收費(fèi)項(xiàng)目之外為其代收任何費(fèi)用，任何部門(mén)未經(jīng)縣人民政府許可不得擅自對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查、處罰。要增強(qiáng)依法治教意識(shí)，依法保障學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。新聞單位要大力宣傳抓教育促發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳為教育辦實(shí)事的先進(jìn)單位和個(gè)人，大力宣傳優(yōu)秀教師，特別是長(zhǎng)期扎根山區(qū)農(nóng)村的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的先進(jìn)模范事跡。各地要做到情況清楚、數(shù)據(jù)實(shí)在、真實(shí)可信、整理規(guī)范。在軟件方面，文化戶口的普查登記是一個(gè)難點(diǎn)。同志們，秭歸的發(fā)展，有賴于人才的培養(yǎng)。民族的振興，教育為本，教育的振興，教師為本。利用今天會(huì)議的機(jī)會(huì)，就如何做好年全區(qū)教育工作我再簡(jiǎn)要地強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的問(wèn)題，期望對(duì)同志們下步工作能有所啟迪、有所借鑒。（一）加大教育投入是保障我們不斷完善教育投入保障機(jī)制，持續(xù)加大教育投入，全年共安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總額達(dá)18235萬(wàn)元；劃撥資金XX萬(wàn)元，用于化解“普九”債務(wù)；按規(guī)定比例撥付了家庭寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助金446萬(wàn)元，解決了11186名貧困生的生活困難問(wèn)題；多方籌集資金40萬(wàn)元，對(duì)100名貧困大學(xué)生進(jìn)行了救助；在區(qū)本級(jí)財(cái)力十分緊張的條件下，籌措資金補(bǔ)發(fā)教師陳欠工資910萬(wàn)元，徹底解決了這一關(guān)系教職工切身利益的歷史遺留問(wèn)題；撥?？?000萬(wàn)元，完成了8所學(xué)校的教學(xué)樓建設(shè)；同時(shí)投入專項(xiàng)資金150萬(wàn)元，集中購(gòu)置了教學(xué)儀器設(shè)備。區(qū)教育局成立了教育財(cái)務(wù)核算中心，實(shí)現(xiàn)了“校財(cái)局管”的改革目標(biāo)。認(rèn)真貫徹“優(yōu)先重點(diǎn)”發(fā)展民族教育的方針，切實(shí)落實(shí)民族中小學(xué)生助學(xué)金，民族學(xué)校寄宿生生活補(bǔ)助面高于全區(qū)平均水平12個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)區(qū)財(cái)政向民族中小學(xué)投入專項(xiàng)資金150萬(wàn)元，超過(guò)了城市要求的生均不低于60元的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了民族教育事業(yè)健康發(fā)展。（四）提高教學(xué)質(zhì)量是核心教育部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)管理，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。多年來(lái)積累的一些深層次矛盾還沒(méi)有從根本上得到解決，同時(shí)又不斷出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：教育經(jīng)費(fèi)投入還不能完全適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要，農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還偏低，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)相對(duì)困難；農(nóng)村中小學(xué)師資力量還存在著不足；教育發(fā)展總體水平依然不高，結(jié)構(gòu)不夠合理；教育自身和學(xué)校管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，部分學(xué)校管理水平偏低，學(xué)校教育質(zhì)量多年沒(méi)有大的提高，教育教學(xué)手段相對(duì)落后，課堂教學(xué)效率偏低，教學(xué)質(zhì)量還不夠穩(wěn)定；部分學(xué)校還存在著安全隱患等。（一）抓學(xué)校管理。要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，營(yíng)造好的校風(fēng)，帶出好的隊(duì)伍。（三）抓班子建設(shè)。一所學(xué)校發(fā)展的好壞，關(guān)鍵在于校長(zhǎng)。（五）抓培訓(xùn)提高。繼續(xù)采取“逢進(jìn)必考”原則吸引區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀人才到我區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)任教，使教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到持續(xù)改善。三、關(guān)于今年的教育布局調(diào)整區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)明確了“縣城集中辦高中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦初中，小學(xué)盡量搞集中，村級(jí)大辦學(xué)前教育”的中小學(xué)布局調(diào)整思路。要廣泛宣傳實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整是對(duì)教育資源的一次整合，是推進(jìn)教育公平、興辦人民滿意教育的必由之路，要努力贏得干部群眾對(duì)布局調(diào)整工作的理解和支持，讓廣大群眾自覺(jué)擁護(hù)中小學(xué)布局調(diào)整工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，所有建設(shè)項(xiàng)目都要由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督及學(xué)校配套宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各部門(mén)要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)合作，簡(jiǎn)化手續(xù)，給予優(yōu)惠，形成合力，共同快速推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作。教育建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模大，建設(shè)項(xiàng)目多，所有這些項(xiàng)目都要在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)政府采購(gòu)，公開(kāi)透明操作。對(duì)撤并后的學(xué)校校舍、設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)，必須經(jīng)區(qū)政府同意后，通過(guò)公開(kāi)程序進(jìn)行處理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要強(qiáng)化學(xué)校特色建設(shè)，豐富學(xué)校內(nèi)涵，提升學(xué)校品位，真正把學(xué)校建設(shè)成為和諧、優(yōu)美、整潔的一流學(xué)校。我們無(wú)論建了多少所學(xué)校，無(wú)論招錄了多少優(yōu)秀教師，但是，如果我們的教育教學(xué)質(zhì)量上不去，我們的初中畢業(yè)生升學(xué)率、高中階段毛入學(xué)率、職普比例、高考萬(wàn)人口升學(xué)率等考核指標(biāo)還比較低，是違背我們初衷的。要走內(nèi)涵發(fā)展的路子，使學(xué)校管理做到“精、細(xì)、活、嚴(yán)、高”。要認(rèn)真做好義務(wù)教育階段防流控輟工作，提高普及程度，同時(shí)要把提高初中畢業(yè)生參加中考的比例作為衡量“兩基”鞏固提高工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，切實(shí)加大督導(dǎo)評(píng)估力度，完善義務(wù)教育階段中小學(xué)辦學(xué)水平評(píng)估報(bào)告制度和質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，促進(jìn)普及教育向高中階段拓展。要落實(shí)分流責(zé)任，做好畢業(yè)生分流工作。通過(guò)初中分流，擴(kuò)大春季招生的比例，春季招生比例至少要完成年度職高招生任務(wù)的60%。教育局要全面加強(qiáng)對(duì)普通高中的宏觀管理，指導(dǎo)學(xué)校建立和推行適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、符合學(xué)校實(shí)際、有利于促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高的教育教學(xué)管理制度，健全和完善上下協(xié)調(diào)、職責(zé)明確、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的教育教學(xué)管理工作目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行教育教學(xué)質(zhì)量問(wèn)責(zé)制，扎實(shí)有效地促進(jìn)學(xué)校管理水平的提高。三要“嚴(yán)”字當(dāng)頭。因此，要適當(dāng)?shù)卦鲐?fù)，有效地加壓，強(qiáng)力促使應(yīng)考學(xué)生全身心投入到學(xué)習(xí)中。要制定一系列有效的應(yīng)對(duì)考試、考前準(zhǔn)備的措施，找準(zhǔn)突破口，加強(qiáng)薄弱點(diǎn)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取今年高考再上新臺(tái)階。我們的學(xué)校安全工作總體是好的，但是還不能做到萬(wàn)無(wú)一失，去年我們雖然沒(méi)出現(xiàn)大的責(zé)任事故，但是也相繼出現(xiàn)了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題充分說(shuō)明我們的工作中還存在著漏洞，還有很多不足需要我們?nèi)ネ晟?、去改進(jìn)。二要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊治安的綜合治理工作。三要加強(qiáng)組織集體活動(dòng)的安全管理工作。在組織實(shí)施過(guò)程中要對(duì)活動(dòng)所涉及的場(chǎng)所、行走路線、使用車(chē)輛、駕駛?cè)藛T等有關(guān)因素報(bào)相應(yīng)的上級(jí)主管部門(mén)檢查同意后進(jìn)行，以防發(fā)生意外事故。因此，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地把教育工作推向前進(jìn)。而大量的工作依然離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真抓好各項(xiàng)教育任務(wù)的落實(shí)，要用更多的時(shí)間和精力，深入學(xué)校，了解情況、指導(dǎo)工作，幫助學(xué)校解決辦學(xué)中的突出問(wèn)題。二要齊抓共管，通力合作。同志們，全區(qū)教育工作總體發(fā)展思路和工作目標(biāo)已經(jīng)非常明確，能否做好今年的教育工作，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在落實(shí)，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)我區(qū)教育工作新局面而努力！謝謝大家！