【正文】 任何情況下，安全第一的思想不動搖。胡錦濤總書記在XX年9月19日講話中，針對一些地方連續(xù)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故，嚴(yán)肅指出，“一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，作風(fēng)飄浮、管理松弛，工作不扎實(shí)，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁”，要求必須充分估計(jì)這些事件及其后果的嚴(yán)重性，必須牢牢記取其中的慘痛教訓(xùn)。全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供了強(qiáng)大動力。所有這些，都是推動安全生產(chǎn)事業(yè)繼續(xù)發(fā)展前進(jìn)的基礎(chǔ)和保障。二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管，牢牢扣住抓好安全生產(chǎn)工作的主體責(zé)任和隱患整改今年是全國“安全生產(chǎn)年”，我市的安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持近期與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo)，突出抓好安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要借鑒紅河等州市的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，尤其要層層落實(shí)一把手責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，認(rèn)真解決“不敢抓、不愿抓、不真抓、不會抓”的問題。第三是要落實(shí)好對各級政府和部門失職責(zé)任的追究。企業(yè)要從“要我安全”向“我要安全”的意識轉(zhuǎn)變，積極主動加強(qiáng)自身安全生產(chǎn)管理，從增加安全投入、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)日常安全管理等方面抓好落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。各級、各部門、各單位要嚴(yán)格按照省、市政府的要求，不折不扣地抓好工作的落實(shí)。抓好了隱患排查治理工作，就可以從源頭上消除事故發(fā)生的條件，消減事故的危害。凡是工作方案重點(diǎn)不突出、不全面、不細(xì)致、針對性和可操作不強(qiáng)的，要重新研究制定切實(shí)可行的工作方案。治理要實(shí)，及時整改、確保實(shí)效。(三)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要逐級落實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法和“打非”工作責(zé)任。通過開展執(zhí)法行動，關(guān)閉淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山、小企業(yè)。三要與治理違規(guī)違章結(jié)合起來。(四)廣泛進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全意識依托各級黨委政府宣傳文化工作系統(tǒng)，發(fā)揮新聞媒體和安全生產(chǎn)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的主陣地作用，通過多種途徑，大力宣傳黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，宣傳安全發(fā)展的科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳開展安全生產(chǎn)年活動的意義、要求和各類先進(jìn)典型。(多種形式，特別要加強(qiáng)基層一線的宣傳)三、創(chuàng)新思路，重心前移，積極推進(jìn)安全監(jiān)管工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)和長效監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新是推動工作不斷前進(jìn)的動力。另一方面，安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)的薄弱，監(jiān)管不力不到位，是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因之一。要推進(jìn)事故防范機(jī)制的創(chuàng)新，真正落實(shí)“預(yù)防為主”的方針，把安全監(jiān)管和安全監(jiān)察工作的立足點(diǎn)放在防范各類事故上，圍繞如何有效預(yù)防事故發(fā)生制定和實(shí)施一系列對策，及時發(fā)現(xiàn)存在的隱患并落實(shí)整改，把事故消除在萌芽狀態(tài)。從依靠高壓看管轉(zhuǎn)向建立長效機(jī)制上來。加快安全生產(chǎn)信息化平臺的建設(shè)，(對重點(diǎn)部位和地點(diǎn)逐步推開)實(shí)現(xiàn)資源共享。就全市的情況而言，道路交通、非煤礦山和消防是安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，要充分發(fā)揮各個行業(yè)主管部門的職能作用，努力建立以行業(yè)為主體的安全監(jiān)管新模式，不斷增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的實(shí)效。結(jié)合我市的實(shí)際情況，各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不大、安全管理粗放、員工素質(zhì)較低、安全投入不足、設(shè)施設(shè)備安全保障能力低的中小企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，盡最大努力降低事故發(fā)生的機(jī)率?？h(區(qū))安委會要組織相關(guān)部門，按照每月一次以上的要求，對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查整改。要加快安全管理專業(yè)人才的培訓(xùn)，加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的管理，在組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上狠下功夫，做到強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)履行職責(zé)。要認(rèn)真總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，探索加強(qiáng)和改進(jìn)黨委政府對安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)利相對應(yīng)的責(zé)任體系，推動各方面的職責(zé)履行。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二要切實(shí)落實(shí)責(zé)任。對不按規(guī)定履行職責(zé)或未及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)非法和違法生產(chǎn)企業(yè)，以及發(fā)現(xiàn)后不及時采取有效措施并及時向同級人民政府和上級主管部門報(bào)告的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分。要堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)既定措施，推進(jìn)政策措施的制度化和常態(tài)化。各職能門必須全面熟悉和掌握本部門的安全職責(zé)，落實(shí)分行業(yè)、分系統(tǒng)、分領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。各級各部門要經(jīng)常深入一線督促檢查工作落實(shí)情況。要在落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善層層互保、層層聯(lián)動和橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)聯(lián)席會議和責(zé)任追究制度，把安全生產(chǎn)作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評優(yōu)、評先的重要依據(jù)。在此期間，希望各級各部門要以高度的政治責(zé)任感和更加深入細(xì)致的工作作風(fēng)扎實(shí)抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，努力營造一個和諧的政治、工作和生活環(huán)境。這是組織和人民對我的信任，我深知其中的分量和責(zé)任。回顧成長歷程，我深切感到，自己的成長進(jìn)步，得益于黨的培養(yǎng)、人民的哺育、各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同志們的幫助支持。最近一個時期以來，以市委確定的“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”為標(biāo)志， 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時期。一是要努力加強(qiáng)自身修養(yǎng)，堅(jiān)定正確的政治方向。堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展，按照市委“全黨抓發(fā)展、中心抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”的工作理念要求，把“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和措施辦法，落實(shí)到抓經(jīng)濟(jì)、建產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目、富民生上，全力推進(jìn) 加快發(fā)展。要深入研究上級的方針政策，吃透精神、把握界限，用足用好用活，提高決策和執(zhí)行的水平。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，深入群眾、深入基層、深入企業(yè)，想產(chǎn)業(yè)發(fā)展之所想、急項(xiàng)目建設(shè)之所急、憂企業(yè)發(fā)展之所憂，努力做到“替人民掌權(quán)，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，讓人民滿意”。堅(jiān)持在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照市政府工作分工，認(rèn)真履行本職工作職責(zé)。與其他班子成員之間講理解、講配合、講支持、講協(xié)作，按照集體決策、分工負(fù)責(zé)的原則，在分管工作中做到組織管理到位、協(xié)調(diào)指揮到位、推進(jìn)落