【正文】 留下了可乘之機(jī)。由于警力配備不夠充足，致使社區(qū)警務(wù)、街面巡控等治安管理工作開展不到位，在治安防控體系建設(shè)上，沒有真正建設(shè)起“三級巡控”模式，重點(diǎn)街（路）面，主干道路口，繁華地段、公共場所等地方的治安動態(tài)監(jiān)控覆蓋率不高，與“一制兩圈七網(wǎng)”建設(shè)要求存在一定差距。一要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行宣傳，深入開展全民普法宣傳教育活動，不斷提高公民的法制意識和法律水平。一要下大力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，加大對群眾安全感影響較大的“兩搶一盜”、故意傷害等惡性犯罪案件的打擊力度，嚴(yán)厲打擊暴力手段參與的違法行為，震懾犯罪。四要積極排查整治道路危險(xiǎn)路段，不斷完善道路交通事故預(yù)防工作機(jī)制，消除道路交通安全隱患。要進(jìn)一步建立健全信息情報(bào)的收集傳遞、發(fā)布反饋、綜合研判機(jī)制，完善情報(bào)信息收集手段，及時整合情報(bào)信息資源，建成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的情報(bào)信息平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和信息的整合共享，保證各部門為履行其職責(zé)及時獲得必需的信息。一是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，加大矛盾糾紛排查化解力度，把大量矛盾糾紛化解在萌芽階段。各住宅小區(qū)管委會首先要摸清小區(qū)居民戶籍、特殊群體人員、流動人口以及房屋租賃等情況，并分別由住宅小區(qū)管委會、社區(qū)、街區(qū)存檔管理，作為加強(qiáng)小區(qū)治安管理的依據(jù)。要注重抓好公安協(xié)警隊(duì)伍的教育和管理，努力提高其整體素質(zhì)，維護(hù)公安機(jī)關(guān)的形象。剛才，4個縣（區(qū)）局做了發(fā)言，講得都很好。 漁民人均收人23412元，%。5月份，全市上下開展了“清海”、“清市”、“清港”、“清廠”、“清潔”聯(lián)合執(zhí)法攻堅(jiān)月行動。二是強(qiáng)勢推進(jìn)“三整治”行動。 取締禁用及違規(guī)網(wǎng)具 13595頂。啟動xx東部海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)，完成資源、環(huán)境等基礎(chǔ)調(diào)查。出臺《開展海洋休閑漁業(yè)規(guī)范提升試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》，在東極鎮(zhèn)、朱家尖樟州漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)施休閑漁業(yè)試點(diǎn)，發(fā)展休閑漁船80艘。（二）圍繞調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，推動遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展。二是積極穩(wěn)妥發(fā)展過洋性遠(yuǎn)洋漁業(yè)。三是加大遠(yuǎn)洋漁業(yè)扶持力度。（三）圍繞新區(qū)建設(shè)發(fā)展大局，強(qiáng)化海域海島管理。強(qiáng)化用海規(guī)范化管理，開展項(xiàng)目用海 “回頭看”復(fù)查，推進(jìn)縣級海域動態(tài)監(jiān)管能力建設(shè)。針對粽子山等三個未批使用的無居民海島，幫助業(yè)主單位履行相關(guān)審批手續(xù)。（四）圍繞提升行業(yè)管理水平，守住安全和伏休底線。二是狠抓初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展全市遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)范管理年活動，完善行業(yè)和企業(yè)兩大管理體系。落實(shí)各級管理責(zé)任，加大與市場監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法、海警等單位的聯(lián)合執(zhí)法巡查力度，全市6553艘應(yīng)休漁船休漁秩序正規(guī)。爭取到省“十二五”規(guī)劃11個標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)項(xiàng)目的工可批復(fù)。三是強(qiáng)化漁業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。開展政策性漁業(yè)互保，全市參保漁船5296艘、參保漁工56797人。圍繞提升海洋綜合執(zhí)法效能和快速反應(yīng)能力，經(jīng)進(jìn)一步梳理，確定219項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)納人綜合執(zhí)法范圍，比原先增加44項(xiàng)。該項(xiàng)工作受到了李強(qiáng)省長、省委王輝忠副書記、國家海洋局王宏局長、省海洋與漁業(yè)局黃志平局長等領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。按照網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)一站式運(yùn)行的要求，實(shí)現(xiàn)所有35項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、其他行政權(quán)力和便民服務(wù)事項(xiàng)在市行政服務(wù)網(wǎng)上申請辦理。推進(jìn)全市5家省級示范性家庭漁場建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，完善配套設(shè)施，提高經(jīng)濟(jì)效益。有必要認(rèn)真分析國內(nèi)外形勢的變化，進(jìn)一步明確海洋與漁業(yè)工作的定位，找準(zhǔn)與國家海洋強(qiáng)國、“一帶一路”戰(zhàn)略以及新區(qū)建設(shè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、乘勢而上，把我們的工作不斷推向前進(jìn)。針對以上外部環(huán)境，從海洋行政主管部門的角度看，第一，各級對海洋事業(yè)發(fā)展的關(guān)注和重視程度在原有的基礎(chǔ)上將不斷增強(qiáng)，海洋部門的地位將逐步持續(xù)提升，作用將更加明顯，為我們開展工作提供了很好的環(huán)境。（二）漁業(yè)方面。其次，浙江省委提出漁場修復(fù)振興的戰(zhàn)略部署，“一打三整治”行動已經(jīng)成為全省轉(zhuǎn)型升級十大組合拳的關(guān)鍵一招，省里將陸續(xù)出臺一系列的扶持政策，推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級、漁民民生改善。（一）漁業(yè)發(fā)展方式比較粗放。長期以來維持著比較原始的捕撈生產(chǎn)方式，雖然近幾年開發(fā)了漁家樂、海釣等新業(yè)態(tài)，但發(fā)展層次不高、規(guī)模不大。同時，“一打三整治”行動涉及生計(jì)漁民10000余人，年齡大多集中在50歲一60歲之間，由于我市多數(shù)漁區(qū)地處懸水小島，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、漁民技能單一、收人來源單一，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的難度相當(dāng)大。（二）遠(yuǎn)洋漁業(yè)面臨發(fā)展中的矛盾。遠(yuǎn)洋漁業(yè)從業(yè)人員缺口較大、總體素質(zhì)下降，與行業(yè)高層次管理之間的矛盾日益凸顯，涉外事件呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢。（三）漁業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。（四）海洋開發(fā)和保護(hù)工作壓力大。今后一段時期，xx江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、綠色石化基地等重大項(xiàng)目對海域海島要素資源的需求將進(jìn)一步加大，可利用的海洋資源將更為稀缺。三、貫徹理念、精準(zhǔn)發(fā)力，推動工作取得新突破黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，是貫穿于全面建成小康社會全過程的一條主線，也是我們做好當(dāng)前和今后一段時期全市海洋與漁業(yè)工作的基本遵循。要注重引進(jìn)、消化、吸收和推廣新理念、新技術(shù)、新模式，提升漁業(yè)生產(chǎn)效益。加大監(jiān)管力度，狠抓漁業(yè)安全生產(chǎn)、初級水產(chǎn)品質(zhì)量和涉外漁業(yè)三大管理，嚴(yán)格落實(shí)伏季休漁制度。要著眼于增進(jìn)漁民群眾福社，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、老舊漁船淘汰更新、政策性漁業(yè)互保等民生工程，實(shí)現(xiàn)全市漁區(qū)群眾同步達(dá)到高水平建成小康社會的目標(biāo)。一是持續(xù)加大依法治漁力度。強(qiáng)化伏休監(jiān)管，加大海巡陸查力度，確保轄區(qū)內(nèi)漁船“應(yīng)休盡休”。開展?jié)O業(yè)轉(zhuǎn)型促治水行動，對2700畝養(yǎng)殖塘進(jìn)行生態(tài)化改造。深人實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，加快省級現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省級示范性家庭漁場。一是扶持產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。加大魷魚國內(nèi)市場推介力度，計(jì)劃在內(nèi)陸地區(qū)舉辦 12次大型推介會，逐步構(gòu)建覆蓋全國的市場營銷體系。立足于做大做強(qiáng)做精遠(yuǎn)洋產(chǎn)業(yè)，開展遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)整治、重組，嚴(yán)格把關(guān)，提高準(zhǔn)人門檻，杜絕掛靠經(jīng)營現(xiàn)象。（三）強(qiáng)化海洋綜合管理，有序利用海洋資源。二是加強(qiáng)海域海島規(guī)范管理。爭取粽子山等三個無居民海島使用項(xiàng)目盡快獲省政府批準(zhǔn)，取得我市首張無居民海島使用證。一是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)。三是開展海域海島海岸線（帶）修復(fù)建設(shè)。（五）加強(qiáng)漁業(yè)安全管理，著力打造“平安漁業(yè)”。二是提升安全防范能力。以遠(yuǎn)洋漁船、漁運(yùn)船、帆張網(wǎng)船、蟹籠船、涉漁休閑船舶等高危漁船為重點(diǎn)，開展全市漁業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理。加強(qiáng)海上執(zhí)法巡查，嚴(yán)肅處理漁船不聽回港避風(fēng)指令、超風(fēng)力航行作業(yè)、違章搭客等違法違規(guī)行為。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào)“兩個沒有變”和“四個足夠自信”，即：黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變；全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信?？傮w上說，近年來全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹上級決策部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融人業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的全過程，成效明顯、形勢良好。一要加強(qiáng)廉政教育。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委28條辦法和市委 25條辦法，建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。要支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。長期以來，我們在漁業(yè)管理中偏重于考慮漁民增收、漁區(qū)穩(wěn)定，一定程度上存在著執(zhí)行法律法規(guī)失之于軟、失之于寬的問題。要深入基層一線，真心實(shí)意為漁民辦實(shí)事、解難題，重點(diǎn)圍繞漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級、漁業(yè)安全生產(chǎn)、海洋牧場建設(shè)、漁場修復(fù)振興、遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)?；s化規(guī)范化發(fā)展等方面，提出有效的措施辦法。特別是xx漁場修復(fù)振興處千不進(jìn)則退的“關(guān)鍵階段”，要咬定目標(biāo)不放松、一以貫之抓落實(shí)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)全市海洋與漁業(yè)工作的新局面，為浙江xx群島新區(qū)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！