【正文】 面的工作。實(shí)施省級統(tǒng)籌后，省里將繼續(xù)實(shí)行養(yǎng)老保險基金掛鉤機(jī)制，我們在擴(kuò)面和基金征繳方面的責(zé)任更大了，保發(fā)放的擔(dān)子更重了，一定要及早準(zhǔn)備，做好前期準(zhǔn)備工作，確保改革順利實(shí)施。今年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度全覆蓋，同時要進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大報銷范圍，提高報銷比例，研究建立門診統(tǒng)籌機(jī)制，增強(qiáng)制度吸引力。工傷保險要借《工傷保險條例》頒布5周年的契機(jī)，利用各種宣傳手段，大力宣傳《條例》，動員企業(yè)和勞動者參加工傷保險，維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益。四是積極開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)。農(nóng)民工是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，農(nóng)民工問題事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略實(shí)施、事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)全局、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，解決好涉及農(nóng)民工的利益問題，是各級政府的重要職責(zé)。繼續(xù)大力開展“陽光工程”和“雙萬人培訓(xùn)工程”，采取多種措施促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，有針對性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗能力。三是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。一是要認(rèn)真組織開展面向企業(yè)送政策送服務(wù)的“雙送”活動。要采取切實(shí)可行的措施，盡可能地提高職工工資，實(shí)現(xiàn)職工收入達(dá)到全國平均水平的目標(biāo)。對惡意欠薪逃匿的業(yè)主，要依法予以嚴(yán)處。（一）完善基層服務(wù)平臺。今年，我們要抓住國家加大開發(fā)面向城鄉(xiāng)基層公共管理和服務(wù)崗位工作力度的機(jī)遇，建立完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動保障基層服務(wù)平臺。信息化不僅是提高工作水平的重要手段，更是促進(jìn)管理體制、業(yè)務(wù)流程、工作模式、管理制度創(chuàng)新的過程。（三）嚴(yán)格資金使用管理。要嚴(yán)格實(shí)行基金收支兩條線管理，進(jìn)一步完善參保核基、基金征繳、待遇核定和發(fā)放四個環(huán)節(jié)的內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化社會監(jiān)督，確保社?；鸢踩?、有效運(yùn)行。其他省市如山西、重慶等地也都發(fā)生過挪用和套取再就業(yè)資金的案例。二是理順公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制。我市要建立就業(yè)再就業(yè)資金申報、聯(lián)審制度，各縣區(qū)今后使用就業(yè)再就業(yè)資金要先向市里寫出申請，說明資金的用途，明確資金規(guī)范使用的保證措施。勞動保障工作直接面向基層群眾、服務(wù)基層群眾，其中大多是弱勢群體，干部的政策水平、工作能力和辦事效率直接影響黨和政府在群眾中的形象。要切實(shí)加強(qiáng)勞動保障政策的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和現(xiàn)代金融、管理、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，形成與做好當(dāng)前勞動保障工作相適應(yīng)的知識結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍執(zhí)行政策、輔助決策的能力。三是要不斷解放思想。希望大家不辱使命，團(tuán)結(jié)一心，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”的任務(wù)要求，搶抓機(jī)遇、埋頭苦干，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)勞動保障工作新的跨越，為全力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。與此同時，勞動保障工作也取得了顯著成績，主要表現(xiàn)在五個“新”。城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險參保人數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大。三是勞動關(guān)系調(diào)整有新成效。四是職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)有新發(fā)展。這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門和社會各界關(guān)心支持、共同努力的結(jié)果，是全市勞動保障戰(zhàn)線的同志們辛勤工作、開拓進(jìn)取的結(jié)果。我們一定要自覺貫徹以人為本執(zhí)政理念，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)勞動保障工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的使命感，采取更加有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)新形勢下勞動保障事業(yè)的發(fā)展。與此同時，勞動保障工作也取得了顯著成績，主要表現(xiàn)在五個“新”。城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險參保人數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大。三是勞動關(guān)系調(diào)整有新成效。四是職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)有新發(fā)展。這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門和社會各界關(guān)心支持、共同努力的結(jié)果，是全市勞動保障戰(zhàn)線的同志們辛勤工作、開拓進(jìn)取的結(jié)果。我們一定要自覺貫徹以人為本執(zhí)政理念，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)勞動保障工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的使命感，采取更加有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)新形勢下勞動保障事業(yè)的發(fā)展。要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，加大對社會事業(yè)和改善民生的投入，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作。在這些根本性轉(zhuǎn)變的過程中，勞動保障事業(yè)發(fā)展既面臨著若干有利條件，也必然會遇到種種困難，我們必須對面臨的新情況有清楚明白的認(rèn)識，在實(shí)際工作中，既要高度負(fù)責(zé)地解決歷史遺留問題，又要前瞻性的研究探索新問題的解決辦法；既要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范地做好傳統(tǒng)的常規(guī)性工作，又要以新思維、新舉措拓展新領(lǐng)域，經(jīng)辦新業(yè)務(wù)；既要切實(shí)有效地化解當(dāng)前矛盾，處理好當(dāng)務(wù)之急，又要登高望遠(yuǎn)，更多地研究長效工作機(jī)制；黨政負(fù)責(zé)同志尤其是各鎮(zhèn)分管的同志要集中更多的精力關(guān)注勞動保障工作，多深入基層，多了解實(shí)際情況，多分析遇到的突出矛盾，切實(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)和工作推進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為勞動保障事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。一、以更大的力度做好就業(yè)再就業(yè)工作。大力加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳，基層服務(wù)窗口要在顯著位置公布有關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)提高就業(yè)再就業(yè)人員對有關(guān)政策的知曉度。大力開發(fā)公益性崗位和社區(qū)服務(wù)崗位。四是在強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)上下功夫。這是貫徹以人為本執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會的必然要求。二是著力破解社會保險擴(kuò)面征繳難點(diǎn)。對符合條件的失業(yè)人員按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)保險金，并提供再就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)其就業(yè)。去年，市委、市政府提出了“學(xué)昆山、達(dá)小康”的目標(biāo)，把農(nóng)村養(yǎng)老保險參與率≥60%列入鎮(zhèn)、村小康社會指標(biāo)體系的主要考核內(nèi)容。三、著力建設(shè)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機(jī)制在解決勞動關(guān)系領(lǐng)域突出矛盾方面的重要作用。堅(jiān)持預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主，全面提升勞動爭議處理的質(zhì)量和效率。從勞動保障部門來講，要致力制度創(chuàng)新夯實(shí)工作基礎(chǔ)，建立和完善保障農(nóng)民工合法權(quán)益的各項(xiàng)制度，努力營造公平對待、一視同仁的良好環(huán)境。二是全面規(guī)范工資支付行為。依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招用工行為，確保有培訓(xùn)意愿和能力的農(nóng)村勞動力都能接受培訓(xùn)。要切實(shí)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極創(chuàng)新勞動保障體制機(jī)制，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快建立面向企業(yè)和參保對象的統(tǒng)一征繳和管理服務(wù)機(jī)制，不斷提高行政效能。建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范、聯(lián)動響應(yīng)的12333勞動保障綜合咨詢服務(wù)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)廣大勞動者提供更加高效便捷的服務(wù)。開好這次會議，對于全市勞動保障系統(tǒng)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，明確目標(biāo)，理清思路，落實(shí)好全年各項(xiàng)任務(wù)，具有重要意義。最能衡量就業(yè)工作的三項(xiàng)重要指標(biāo)得到很好的實(shí)現(xiàn)，20*年末，%，連續(xù)四年持續(xù)下降，；城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)2405人，占考核指標(biāo)的120%；就業(yè)總量達(dá)140000多人。因全面完成企業(yè)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放任務(wù)，連續(xù)三年受到省政府表彰。以勞動保障監(jiān)察大隊(duì)為龍頭，實(shí)現(xiàn)了勞動保障監(jiān)督檢查統(tǒng)一組織實(shí)施，勞動保障監(jiān)管力量和資源統(tǒng)一調(diào)度，勞動保障違法行為統(tǒng)一處理。五是公共服務(wù)水平有新提升。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向全市勞動保障戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！勞動保障各項(xiàng)工作，無論是就業(yè)、社會保障還是勞動關(guān)系，都是民生的核心問題。要在正確分析形勢、把握全局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的信心和決心。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，勞動保障事業(yè)發(fā)展將繼續(xù)處于深刻轉(zhuǎn)變之中。剛才，李淑芳同志作了很好的工作報告，明確了20*年度勞動和社會保障工作的總體思路和創(chuàng)新發(fā)展的具體措施，我完全贊同，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。要重點(diǎn)在四個方面下功夫：一是在完善和落實(shí)政策措施上下功夫。二是在重點(diǎn)幫扶困難人員就業(yè)上下功夫。重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)新成長勞動力特別是初高中“兩后生”的培訓(xùn)，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，大力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)增長。高度重視技能型人才的培養(yǎng)，努力形成政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)配合、學(xué)校參與、社會支持、個人努力的技能勞動者培養(yǎng)工作新格局。一是建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度。制定適合靈活就業(yè)人員特點(diǎn)的社會保險管理服務(wù)措施，將靈活就業(yè)人員納入統(tǒng)一的社會保險制度。逐步建立與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，農(nóng)民個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三方籌資的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。%。圍繞建設(shè)和諧勞動關(guān)系，今年要在四個方面加大工作力度：一是進(jìn)一步完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。擴(kuò)大工資集體協(xié)商制度覆蓋面，使工資集體協(xié)商逐步成為企業(yè)決定工資分配的主要方式。農(nóng)民工是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，解決好農(nóng)民工問題事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要堅(jiān)持從源頭抓起，把企業(yè)招用農(nóng)民工行為切實(shí)納入法制化軌道。三是全面加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)。五、進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障系統(tǒng)效能建設(shè)。在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和退休人員社會化管理服務(wù)等方面發(fā)揮重要作用。同志們，做好新時期新階段的勞動保障工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，加大對社會事業(yè)和改善民生的投入，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作。在這些根本性轉(zhuǎn)變的過程中，勞動保障事業(yè)發(fā)展既面臨著若干有利條件，也必然會遇到種種困難，我們必須對面臨的新情況有清楚明白的認(rèn)識，在實(shí)際工作中，既要高度負(fù)責(zé)地解決歷史遺留問題，又要前瞻性的研究探索新問題的解決辦法；既要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范地做好傳統(tǒng)的常規(guī)性工作，又要以新思維、新舉措拓展新領(lǐng)域，經(jīng)辦新業(yè)務(wù)；既要切實(shí)有效地化解當(dāng)前矛盾，處理好當(dāng)務(wù)之急，又要登高望遠(yuǎn)，更多地研究長效工作機(jī)制；黨政負(fù)責(zé)同志尤其是各鎮(zhèn)分管的同志要集中更多的精力關(guān)注勞動保障工作，多深入基層，多了解實(shí)際情況，多分析遇到的突出矛盾，切實(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)和工作推進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為勞動保障事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。一、以更大的力度做好就業(yè)再就業(yè)工作。大力加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳，基層服務(wù)窗口要在顯著位置公布有關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)提高就業(yè)再就業(yè)人員對有關(guān)政策的知曉度。大力開發(fā)公益性崗位和社區(qū)服務(wù)崗位。四是在強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)上下功夫。這是貫徹以人為本執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會的必然要求。二是著力破解社會保險擴(kuò)面征繳難點(diǎn)。對符合條件的失業(yè)人員按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)保險金，并提供再就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)其就業(yè)。去年，市委、市政府提出了“學(xué)昆山、達(dá)小康”的目標(biāo)，把農(nóng)村養(yǎng)老保險參與率≥60%列入鎮(zhèn)、村小康社會指標(biāo)體系的主要考核內(nèi)容。三、著力建設(shè)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機(jī)制在解決勞動關(guān)系領(lǐng)域突出矛盾方面的重要作用。堅(jiān)持預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主，全面提升勞動爭議處理的質(zhì)量和效率。從勞動保障部門來講，要致力制度創(chuàng)新夯實(shí)工作基礎(chǔ)，建立和完善保障農(nóng)民工合法權(quán)益的各項(xiàng)制度，努力營造公平對待、一視同仁的良好環(huán)境。二是全面規(guī)范工資支付行為。依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招用工行為，確保有培訓(xùn)意愿和能力的農(nóng)村勞動力都能接受培訓(xùn)。要切實(shí)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極創(chuàng)新勞動保障體制機(jī)制，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快建立面向企業(yè)和參保對象的統(tǒng)一征繳和管理服務(wù)機(jī)制，不斷提高行政效能。建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范、聯(lián)動響應(yīng)的12333勞動保障綜合咨詢服務(wù)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)廣大勞動者提供更加高效便