【正文】 城區(qū)客運市場管理，公交車、出租車行業(yè)行為基本規(guī)范，有效遏制了非法營運行為，新增出租車40臺、兩路口至衡山西站線路班車15臺，城區(qū)客運運力基本滿足了市場需要。一是交通設(shè)施明顯滯后。加之城區(qū)停車場不足，增加了縣城交通負擔。特別是五一北路，僅今年就出現(xiàn)水浸街兩次，影響沿路近千戶居民正常出行。如環(huán)衛(wèi)處目前只有兩臺灑水車用于縣城路面清洗，且有一臺灑水車已超負荷運轉(zhuǎn)10余年，急需更換。四是市場建設(shè)滯后，專業(yè)市場散亂。五是地名管理工作進展慢，加大了縣城管理難度。一是亂扔亂倒。各類商販在街道上擅自擺攤設(shè)點，占道經(jīng)營，門店促銷，早餐店桌椅擠占人行道，特別是先農(nóng)花園每到傍晚，搞夜宵的、賣水果的，想怎么擺就怎么擺，造成垃圾遍地、污水橫流，油煙、噪聲直到凌晨都不停息，嚴重影響了居民的正常生活。由于“法不責眾”和警力不足等原因，交警也僅對惡意違規(guī)行為才予以處罰，同時縣城內(nèi)車輛管理部門多，交警大隊、運管所、客運辦等都有相應(yīng)的車輛管理權(quán)，但誰都沒有去認真管理縣城內(nèi)車輛亂停亂放問題。由于多方原因，城區(qū)喪事大操大辦和靈柩游街一直未能找到有效的治理方法，既鋪張浪費又污染環(huán)境，且噪聲擾民，對當前城區(qū)“死了一個人，鬧翻一座城”的現(xiàn)象，市民反響很大。特別是個別居民為圖自已方便，在自家陽臺亂搭棚子，既影響了市容，又對行人構(gòu)成了安全隱患。目前，全市各縣(市)的城市建設(shè)管理和文明創(chuàng)建工作呈現(xiàn)你追我趕的態(tài)勢，耒陽提出要建設(shè)區(qū)域性中心城市；衡陽縣繼成功創(chuàng)建省級文明縣城后，又馬不停蹄地開展全國衛(wèi)生城市和省園林綠化城市創(chuàng)建活動；衡南、祁東、常寧、衡東也正在大搞文明創(chuàng)建工作；特別是我們離我們很近的南岳區(qū)，城市建設(shè)管理工作飛速發(fā)展，既給我們帶來啟示，又對我們產(chǎn)生了壓力。當然，黨委、政府責無旁貸，普通群眾也不能置身事外。二、明確目標，把握重點，進一步加快步伐我縣縣城文明創(chuàng)建工作的總體要求是：以人民群眾為主體，以建設(shè)人民滿意縣城為目標，進一步完善縣城功能、規(guī)范縣城管理、優(yōu)化縣城環(huán)境、提升縣城品位，為縣城居民創(chuàng)造一個秀美、繁榮、文明、和諧的美好家園。要運用多種形式和方法，教育引導(dǎo)市民增強城市意識，樹立維護城市家園的觀念，使“人人是城市環(huán)境，個個是城市形象”的思想深入人心。二要開展社會公德教育。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，機關(guān)、企事業(yè)單位的帶頭作用，城區(qū)學校的示范作用，引導(dǎo)大家從自身做起，從小事做起。希望城區(qū)每一個門店、每一個單元、每一戶居民都能有這樣認識高度、參與熱情和自律意識。一要抓道路通暢。加強對城區(qū)主次干道、公共場所的路燈及其設(shè)施的維護和更換，年內(nèi)要完成衡山大道路燈改造和今年列入改造范圍的背街小巷路燈的安裝，亮化、美化好廣場、公園等休閑鍛煉場所；要在兩路口汽車站、聲屏大廈和觀湘樓等人流集中的地方建設(shè)大型電視幕墻；鼓勵位于縣城主次干道的單位和門店開展建筑物亮化；引導(dǎo)規(guī)范沿街門店招牌使用霓虹燈，打造出迷人的夜景。要穩(wěn)步推進達湘公園建設(shè)和啟動衡岳廣場建設(shè)，努力提高園藝水平，重點完成衡山大道、沿江風光帶等公共綠地的綠化提質(zhì)改造和建設(shè)，增加植物的品種和色彩，做到植物搭配高中低錯落有致，形成一路一景、一景一式，發(fā)揮最佳生態(tài)效益。要明確“門前三包”的責任范圍。要明確“門前三包”的監(jiān)管主體。二要規(guī)范工程建設(shè)圍檔管理。適時取締或搬遷商城趕集市場，規(guī)范水果批發(fā)市場和縣內(nèi)小水果經(jīng)營場所。今后，凡開挖城市道路、公共場地和人行道，必須實行嚴格的審批制度，并繳納保證金，及時恢復(fù)開挖路面，對擅自開挖的要從嚴追究責任。六要加強社會救助工作力度。為滿足基本需要，促進縣城文明創(chuàng)建，年內(nèi)需新建水沖式公廁3座、垃圾中轉(zhuǎn)站4座，添置敞口垃圾斗10個、垃圾屋60座、果皮箱300個，分別購置高壓清洗車、壓縮式垃圾巡回收集車、多功能清掃清潔車各1輛，近年內(nèi)，要全面按省級文明衛(wèi)生縣城標準配齊各類環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施。環(huán)衛(wèi)處要加強清掃保潔工作，堅持夏季（凌晨4:30到晚上10:30）18個小時、冬季（凌晨5:00到晚上10:00）17個小時清掃保潔制度，實行每天兩大掃和隨時巡回保潔相結(jié)合，確保城區(qū)道路和人行道干凈整潔，達到無堆積物、無果皮紙屑、無磚瓦土石、無污泥積水、無煙頭痰跡；做到路面凈、溝眼凈、樹穴凈、邊角凈、花壇周邊凈“五無五凈”的標準，并要做到“五個一樣”，就是白天和晚上一個樣，大街和小巷一個樣，新城區(qū)和老城區(qū)一個樣，平時和節(jié)假日一個樣，單位和社區(qū)一個樣。整治廢氣、廢水污染，加強對工業(yè)廢氣、廢水、粉塵和服務(wù)行業(yè)的油煙、污水排放的監(jiān)控，嚴禁未經(jīng)過處理的廢水，廢物直接排放到湘江。交通、交警、客運管理部門要加強對車輛駕駛?cè)藛T的教育，嚴禁從車上拋灑垃圾。一要規(guī)范公交、的士運營。嚴禁運沙車輛白天進入城區(qū)主干道。公共場所違規(guī)?？客７判袨?；整治司乘人員亂丟亂扔行為。必須想方設(shè)法把思想統(tǒng)一起來，把力量凝聚起來，加快形成“齊心協(xié)力、共建共管”的良性格局。對于這項關(guān)系共同利益、具有共同責任的共同事業(yè)，各責任單位一定要認真按照縣委、縣政府的要求，將其擺上突出位置，不折不扣抓好落實。特別是要強化針對一般干部、國家工作人員和廣大市民的教育、引導(dǎo)和發(fā)動工作。要創(chuàng)新活動載體。譬如，對于“門前三包責任”不落實的門店，在教育、勸誡無效的情況下，要果斷進行停業(yè)整頓，同時還要在電視、網(wǎng)站等媒體上曝光。建設(shè)局要負責抓好縣城基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護，發(fā)揮縣城綠化、美化、凈化、亮化工作的主力軍作用。交警大隊要切實維護好城市交通秩序。衛(wèi)生局和愛衛(wèi)辦抓好愛國衛(wèi)生運動，搞好城區(qū)滅鼠、滅蟑等。總之，各級各部門要按照縣委、縣政府的要求，建立長效機制，健全創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)，各盡其責，齊抓共管，為推進縣城文明創(chuàng)建和城市建設(shè)管理工作貢獻力量。要強化社區(qū)管理，充分發(fā)揮社區(qū)在文明創(chuàng)建中的作用。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要進行電視曝光，跟蹤督辦，凡兩次以上被曝光的，單位主要負責人要向縣委、縣政府說明原因。我們一定要增強緊迫感和責任感，廣泛發(fā)動群眾、緊緊依靠群眾，倡導(dǎo)“從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起”，萬眾一心，齊抓共建，為加快實現(xiàn)我縣城市建設(shè)管理和文明創(chuàng)建工作目標而努力奮斗!