【正文】 業(yè)拉動(dòng)力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目。充分動(dòng)員和組織企業(yè)參與經(jīng)貿(mào)交流和投資合作，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)之間的項(xiàng)目合作、產(chǎn)品合作、資本合作、技術(shù)人才合作。園區(qū)的承載能力強(qiáng)不強(qiáng)，園區(qū)是工業(yè)的重要載體。三、進(jìn)一步創(chuàng)新舉措。過去的工作中，一從政府層面說:要以服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展為目標(biāo)。這里說的硬環(huán)境。目前，市對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)還不健全，區(qū)位優(yōu)勢(shì)還不明顯。城市是經(jīng)濟(jì)的載體。全市所有的部門都是環(huán)境的營(yíng)造者，都要圍繞工業(yè)發(fā)展這個(gè)大局來主動(dòng)作為，著力解決好吃在住在行在學(xué)在醫(yī)在樂在等問題，讓企業(yè)家安心在投資、興業(yè)。要深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，加大城市凈化、綠化、美化力度，努力把建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。另一方面，要抓好自身政策的制定，圍繞有利于原有企業(yè)做大做強(qiáng)，有利于新辦企業(yè)盡快投產(chǎn)，對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行清理和完善，當(dāng)前重點(diǎn)是要制定好征地拆遷、規(guī)劃定點(diǎn)、企業(yè)融資等方面的政策。要深入推進(jìn)行政效能建設(shè)，二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)深入企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問題，不要坐等企業(yè)上門；執(zhí)法部門要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，變事后處罰為事前指導(dǎo)。企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，三是優(yōu)化人文環(huán)境。希望全社會(huì)都要尊重企業(yè)家的創(chuàng)造，理解企業(yè)家的艱辛，支持企業(yè)家的成長(zhǎng)，特別是各級(jí)各部門一定要破除“官本位”思想，真正做到政治上關(guān)心企業(yè)家，工作上支持企業(yè)家，感情上親近企業(yè)家，理直氣壯地保護(hù)企業(yè)家，對(duì)那些為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)家，要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表彰，形成全社會(huì)尊重愛護(hù)企業(yè)家的良好氛圍，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。曾經(jīng)因?yàn)楣I(yè)而驕傲。一個(gè)“大浪淘沙”時(shí)期，2．要增強(qiáng)在危機(jī)中發(fā)展的信心和智慧。一方面，要把握發(fā)展形勢(shì)，即要看到面臨的挑戰(zhàn)，更要看到國(guó)家宏觀政策調(diào)整帶來的機(jī)遇，始終堅(jiān)定發(fā)展信心。推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是全市上下的共同責(zé)任。城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專程來我市調(diào)研，并把我市成功經(jīng)驗(yàn)編入全國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)白皮書。污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了縣區(qū)全覆蓋，污水處理廠全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。深入開展創(chuàng)城活動(dòng)，為成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)全面小康最具安全感城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市，通過全國(guó)雙擁模范城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)無障礙建設(shè)城市復(fù)核驗(yàn)收，代表省接受淮河流域水污染防治考核獲得第一名，全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中獲地級(jí)市第一名，做出了積極貢獻(xiàn)。累計(jì)發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼2822戶，保障范圍擴(kuò)大到全市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭。XX年，我市代表接受了中央保障性住房檢查，得到充分肯定。在全省率先探索開展農(nóng)村集體土地房屋登記發(fā)證工作，積極試點(diǎn)農(nóng)房抵押，盤活農(nóng)民固定資產(chǎn)，完成村鎮(zhèn)集體土地房屋登記12萬戶。住房公積金繳存人數(shù)達(dá)42萬人，累計(jì)繳存61億元，發(fā)放貸款53億元。規(guī)劃委員會(huì)制度和陽(yáng)光規(guī)劃、效率規(guī)劃、和諧規(guī)劃制度進(jìn)一步完善，制定了《市城市規(guī)劃相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)范性文件，使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作走上了制度化、規(guī)范化、程序化管理的軌道。城市管理體制進(jìn)一步理順，環(huán)衛(wèi)、園林和城市道路等管理體制改革全面落實(shí)，管罰一體的體制初步建立，城管執(zhí)法重心下移實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋。整治1973公里路域環(huán)境和沿線56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、348個(gè)村居，五個(gè)結(jié)合部得到有效整治，全市241個(gè)農(nóng)村社區(qū)、村居完成三上工程建設(shè)，2523個(gè)村居（社區(qū)）實(shí)行了環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，1101個(gè)村居（社區(qū)）實(shí)行了物業(yè)化管理。XX年，全省城市管理規(guī)范化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，以人為本、科學(xué)管理、和諧執(zhí)法的城市管理理念在全國(guó)城市管理行政執(zhí)法理論研討會(huì)上得到推廣。以屋頂綠化為代表的節(jié)約型園林建設(shè)走在全國(guó)前列。工程建設(shè)管理、建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新卓有成效。下大力氣抓安全生產(chǎn)，安全事故和傷亡人數(shù)逐年下降。積極推進(jìn)可再生能源建筑一體化應(yīng)用，完成地源熱泵建筑應(yīng)用項(xiàng)目100余萬平方米、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積500余萬平方米，沂水縣成為國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范縣。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行，建筑業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展。加快房地產(chǎn)市場(chǎng)信息化建設(shè)，在全省率先建成運(yùn)行了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與全省房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。援川工作實(shí)現(xiàn)了三年任務(wù)兩年基本完成的目標(biāo)，并有一名同志獲得全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?。XX年，全市完成城建投資60億元。完成綠化建設(shè)、新增公園11個(gè)，改建公園廣場(chǎng)20余個(gè)，改造道路216條（段），新增生態(tài)林蔭停車場(chǎng)30余處。十一五時(shí)期是中央、省領(lǐng)導(dǎo)同志蒞臨視察和外省、市參觀考察最多的時(shí)期，而考察最多和贊譽(yù)最多的就是城鄉(xiāng)建設(shè)，這是對(duì)我市工作特別是城鄉(xiāng)建設(shè)工作的親切關(guān)懷和熱情鼓舞。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的引領(lǐng)和調(diào)控作用，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，把城市發(fā)展和村鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)集合，以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程顯著加快。按照有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)、形成合力，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性、加快城鄉(xiāng)建設(shè)，有利于深入細(xì)致做好工作、確保工作順利進(jìn)展的原則，大膽創(chuàng)新，構(gòu)建起充滿活力、富有效率的體制機(jī)制，創(chuàng)造性地開展工作。把保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要原則，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，積極推行低碳節(jié)能減排，廣大干部職工和人民群眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)不斷提升，兩型社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。我們必須全面總結(jié)，深入挖掘，并在今后的工作中進(jìn)一步傳承和發(fā)揚(yáng)光大。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施總量仍相對(duì)不足，市政管網(wǎng)不夠完善，園林綠地總量缺口較大，防災(zāi)減災(zāi)體系還不健全，市區(qū)交通擁堵和停車難問題日趨突出。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決。規(guī)劃中確定了我市未來五年建設(shè)工作的總體發(fā)展目標(biāo)：城鎮(zhèn)人口達(dá)到610萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55%以上，中心城區(qū)人口達(dá)到220萬人以上，建成區(qū)面積達(dá)到200平方公里；新增供熱面積1500萬平方米，城區(qū)集中供熱面積達(dá)到4100萬平方米，%；按小城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)12個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋；加快舊城道路改造，建設(shè)完善市區(qū)環(huán)城快速交通網(wǎng)絡(luò)和城市慢行系統(tǒng)，按照服務(wù)半徑不大于200米的要求規(guī)劃建設(shè)改造一批機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)（庫(kù)）；加快推進(jìn)供水工程建設(shè)，新建供水管道400公里，改造城市供水管網(wǎng)130公里，城市污水處理率達(dá)到95%，其中城市污水集中處理率達(dá)到93%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，掂量出所肩負(fù)的擔(dān)子和責(zé)任。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，我們只有積極應(yīng)對(duì)，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。今年全市建設(shè)工作總的要求是：全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以迎備兩創(chuàng)一會(huì)為契機(jī)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，繼續(xù)強(qiáng)化中心城區(qū)帶動(dòng)作用，突出抓好住房保障、農(nóng)房建設(shè)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、園林綠化、城市管理、質(zhì)量安全、依法行政水平，保持建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)十二五良好開局。二要充分發(fā)揮中心城區(qū)帶動(dòng)作用。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施舊城提升改造，在抓好已經(jīng)動(dòng)工的118個(gè)村居的同時(shí)，今年全面啟動(dòng)改造其余67個(gè)村居。四要搞好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。今年全國(guó)開工建設(shè)1000萬套保障性住房，中央已確定把其作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，對(duì)資金和土地不到位、政策不落實(shí)、建設(shè)進(jìn)度滯后的地方，要實(shí)行約談問責(zé)。要落實(shí)好建設(shè)用地。廉租住房、公共租賃住房建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算，繼續(xù)執(zhí)行土地出讓凈收益不低于10%的比例和住房公積金增值凈收益全部用于保障性住房建設(shè)政策。公租房要采取政府投資與企業(yè)、社會(huì)集資相結(jié)合的模式。要完善住房公積金管理制度，深入開展住房公積金歸集年活動(dòng)，重點(diǎn)歸集企業(yè)單位住房公積金。（三）進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控作用。編制實(shí)施區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、古城保護(hù)和歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，繼續(xù)打造一批特色鎮(zhèn)和特色村，增加城鄉(xiāng)文化內(nèi)涵。一要確保完成農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作任務(wù)。要妥善解決好社區(qū)農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和生產(chǎn)生活問題，準(zhǔn)確把握政策，積極解決用地矛盾。按照建設(shè)百年住宅要求，在空間布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、抗震性能、節(jié)能保溫等方面，堅(jiān)持與城市住房同等要求。農(nóng)村社區(qū)還要注重合理布局商業(yè)、醫(yī)療、文化、體育等設(shè)施，讓農(nóng)村居住區(qū)達(dá)到與城市社區(qū)同等的配套水平。進(jìn)一步提升道路清掃保潔質(zhì)量，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)化和機(jī)械化水平，實(shí)現(xiàn)垃圾入桶、攤點(diǎn)入室、車輛入場(chǎng)、廣告入欄、燒烤入院，營(yíng)造良好的城市環(huán)境。二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，堅(jiān)持大塊穩(wěn)定、小塊理順的原則，進(jìn)一步完善管罰一體、重心下移的城市管理體制，加大城市管理責(zé)任區(qū)考核力度，形成屬地管理、部門協(xié)作、齊抓共管的整體合力。四要完善數(shù)字化城市管理功能，推進(jìn)大城管建設(shè)，橫向向市直有關(guān)部門開展，縱向向區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)和門前五包延伸，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)數(shù)字化管理全覆蓋，并充分發(fā)揮數(shù)字化采集信息作用，形成部門聯(lián)動(dòng)、快速處置機(jī)制。加強(qiáng)沂河兩岸以大樹為主的綠化，營(yíng)造生態(tài)休閑、親水宜人的濱水環(huán)境，方便游人在河邊留得下，呆得住。要不斷完善綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加大綠化規(guī)劃審查力度，實(shí)施嚴(yán)格的綠色圖章和綠線管制制度。堅(jiān)持適地適樹，大力推廣鄉(xiāng)土樹種，積極引進(jìn)和馴化園林植物優(yōu)良品種。（七）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)控，繼續(xù)保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。要嚴(yán)格商品房預(yù)售許可和合同備案管理，嚴(yán)肅查處囤積房源、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)、發(fā)布虛假信息等違規(guī)操作和擾亂市場(chǎng)秩序行為。五要通過加強(qiáng)資質(zhì)管理、健全信用評(píng)價(jià)體系等方式，發(fā)揮好行業(yè)引導(dǎo)作用，支持發(fā)展一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。一要推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極走出去，提高外埠市場(chǎng)占有率。加強(qiáng)維護(hù)管養(yǎng)，提高市政公用設(shè)施完好率。加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)有形市場(chǎng)。健全和完善建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管體系，杜絕偽劣產(chǎn)品進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)。嚴(yán)格進(jìn)行外墻保溫、裝飾裝修材料阻燃性能檢驗(yàn)檢測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行特殊工種持證上崗制度，嚴(yán)厲查處違章作業(yè)，嚴(yán)防建筑消防隱患。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，以居住建筑、機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑為重點(diǎn)，加快既有建筑節(jié)能改造，提高運(yùn)行管理水平，建立和完善能效測(cè)評(píng)、能源審計(jì)、能效公示、節(jié)能服務(wù)等各項(xiàng)制度，確保完成既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。二要促進(jìn)墻材革新和建筑節(jié)材。加大新型墻材專項(xiàng)基金征管力度，支持新型墻材和建筑節(jié)能科研開發(fā)。四要提升污水和垃圾處理水平。完善市級(jí)生態(tài)城鎮(zhèn)和園林小城鎮(zhèn)建設(shè)考核，力爭(zhēng)每年有35個(gè)鎮(zhèn)達(dá)到生態(tài)城鎮(zhèn)和園林小城鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門必須把推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展作為重要責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化服務(wù)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。（二）進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，集中力量開展建設(shè)領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研究開發(fā)，積極推廣各類先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝和新材料。要強(qiáng)化大局意識(shí)，加強(qiáng)部門與部門之間、部門與縣區(qū)之間的溝通交流，密切配合、通力協(xié)作，形成強(qiáng)大的工作合力。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，不斷提高政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，提高依法辦事能力