【正文】 、突出重點(diǎn)，明確抓手，把握步驟，落實任務(wù)“三城同創(chuàng)”活動的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)特色鮮明的宜居宜業(yè)和水鄉(xiāng)園林城市的奮斗目標(biāo)，按照“縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，多塊結(jié)合、以塊為主，三城同創(chuàng)、三級（縣、鎮(zhèn)、街道社區(qū)）聯(lián)創(chuàng)”的工作思路，整體聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)，著力完善城市功能，著力美化城市環(huán)境，著力提升市民素質(zhì)，力爭XX年實現(xiàn)省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建目標(biāo)、XX年實現(xiàn)省級園林城市創(chuàng)建目標(biāo)、XX年實現(xiàn)省級文明城市創(chuàng)建目標(biāo)，努力把監(jiān)利建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的中等城市。認(rèn)真編制好3460平方公里的監(jiān)利縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，完成縣域“一主三副兩特百新村”的總體規(guī)劃，全面啟動城市總體規(guī)劃擴(kuò)大修編工作。同時，堅持綠化、亮化規(guī)劃與城市總規(guī)同步推進(jìn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制城市綠地系統(tǒng)與亮化工程規(guī)劃，重點(diǎn)抓好老城區(qū)、廣場、小區(qū)開發(fā)地帶和新區(qū)的綠化、亮化規(guī)劃工作。要按20平方公里的要求，抓好工業(yè)大園區(qū)的擴(kuò)容，對高速公路連續(xù)線兩側(cè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行深度規(guī)劃設(shè)計。（三）高強(qiáng)度推進(jìn)“城管革命”。要堅持城市管理日檢查、周巡查制度，實行分片包干制，加大明察暗訪和督察力度，強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)威性、連續(xù)性和一貫性，防止“人情”執(zhí)法和一陣風(fēng)式執(zhí)法。環(huán)衛(wèi)作業(yè)要繼續(xù)推行“管干分離”的市場化運(yùn)作，逐步實現(xiàn)城區(qū)主要道路24小時、商業(yè)區(qū)每天18小時清掃保潔作業(yè)制，扎實開展“門前三包”。要重點(diǎn)對江城路、紅軍路、交通路、天府東路、天府西路、實中路、玉沙廣場等路段“十亂”行為進(jìn)行綜合整治。進(jìn)一步完善城市管理體制，深入持久地開展城市市容市貌綜合整治。今后要將街道分管負(fù)責(zé)人、社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人、清掃保潔員的保潔責(zé)任捆綁在一起，出現(xiàn)問題對相關(guān)責(zé)任人一并進(jìn)行追究，避免層級管理出現(xiàn)“斷層”、“斷鏈”現(xiàn)象，實現(xiàn)“一條龍”管理、“一條線”考核?？h規(guī)劃局要積極做好建筑渣土傾倒點(diǎn)的規(guī)劃，將渣土堆放納入城市園林、綠化、造景等規(guī)劃中，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，從根本上解決傾倒難的問題。七是深入推進(jìn)城市亮化工程。八是全面實施城區(qū)喪事集中辦理和禁（限）鞭工作。充分利用愛國衛(wèi)生月進(jìn)行廣泛的宣傳；積極組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、無煙單位、健康教育示范醫(yī)院等活動；積極開展艾滋病、結(jié)核病等傳染病和血吸蟲病等地方病的防治知識宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病疫情監(jiān)測和報告制度，堅決防止甲、乙類傳染病爆發(fā)疫情；大力開展除“四害”活動，鞏固滅鼠滅蟑工作成果；組織新成立的監(jiān)利縣健康教育講師團(tuán)進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，開展健康知識巡講活動；教育部門要在各中小學(xué)校開設(shè)健康教育課程，做到有課時記錄，教育資料完備；要堅持開展控?zé)煿ぷ?，公共場所要禁止吸煙。對照這個標(biāo)準(zhǔn)，我們的差距還很大，任務(wù)也很重。要改變重建輕管的思想，實行建、管、養(yǎng)分離，推進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)的市場化和綠化養(yǎng)護(hù)資金投入的多元化，確保種一棵、活一棵，建好一片、管好一片。一是要強(qiáng)化文明教育，提高市民素質(zhì)。要結(jié)合“治庸問責(zé)”活動，制定并落實窗口服務(wù)、服務(wù)承諾、政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)等制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員行為，塑造窗口行業(yè)和執(zhí)法部門良好形象，確保群眾對機(jī)關(guān)事業(yè)單位服務(wù)的滿意率達(dá)到％以上。要切實加大“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治工作力度，強(qiáng)化對圖書市場、音像市場、網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌廳及其他文化娛樂場所的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售非法出版物、音像制品的行為，堅決杜絕低俗、色情等不健康演出活動，營造有利于未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要加快小城鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊、綠化、亮化、污水和垃圾處理等配套設(shè)施的建設(shè)，不斷完善小城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)管理，切實改變以路代市和臟亂差的狀況。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓落實開展“三城同創(chuàng)”是縣委、縣政府的重大決策，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的大事，也是一項涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作。各部門單位和容城鎮(zhèn)、紅城鄉(xiāng)、毛市鎮(zhèn)也要組建相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，安排一名主要負(fù)責(zé)人抓好創(chuàng)建工作。我要特別強(qiáng)調(diào)的是，創(chuàng)建工作必須擺脫“運(yùn)動式”、“動員式”的陳舊模式，建立起常態(tài)的、長效的城市管理模式與運(yùn)營機(jī)制，在常態(tài)中出干勁，在堅韌中顯精神，在永恒中求精彩。要通過開展形式多樣的宣傳活動，讓廣大干部群眾了解“三城同創(chuàng)”的主要內(nèi)容和重要意義，爭做主人，全身心地自覺投入創(chuàng)建工作?？h直部門要樹立“一盤棋”的思想，充分履行部門職能，建立縣鄉(xiāng)聯(lián)動機(jī)制，形成各盡其責(zé)、互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)的局面?？h委、縣政府將把“三城同創(chuàng)”工作納入績效考核，縣委督查室、縣政府督辦室和縣治庸辦要切實履行督查職責(zé)，強(qiáng)化督辦密度，開展跟蹤督查，結(jié)合治庸問責(zé)，對在創(chuàng)建工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰，對工作不力的嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。可以采取土地營運(yùn)，用土地收儲招拍掛，可以采用BT模式進(jìn)行重點(diǎn)項目建設(shè)，可以適當(dāng)融資解決資金，還可以適當(dāng)延緩工