基于建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程控制存在問(wèn)題及解決措施分析探討-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 借鑒參考。 建設(shè)工程造價(jià)管理的基本宗旨就是合理確定造價(jià)、有效控制造價(jià)。 工程造價(jià)的最終結(jié)果取決于工程從設(shè)計(jì)、計(jì)價(jià)、施工到竣工決算的全過(guò)程，圖 1說(shuō)明了工程項(xiàng)目各個(gè)階段與工程造價(jià)的關(guān)系。因此，在項(xiàng)目造價(jià)管理中要進(jìn)行全過(guò)程控制（事前、事中、事后）和全方位控制（造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量和客戶滿意度），即全過(guò)程造價(jià)管理。在實(shí)施階段由于設(shè)計(jì)變更 ，對(duì)造價(jià)的影響力波動(dòng)較大。 在投資確定的情況下，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo)的兩大手段是價(jià)值工程和限額設(shè)計(jì)。 鑒于當(dāng)前頻繁的設(shè)計(jì)變更是施工階段造成投資浪費(fèi)的主要原因，因此筆者認(rèn)為應(yīng)把加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督做為施工階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的主要手段之一。 長(zhǎng)期以來(lái)，由于工程項(xiàng)目的匆匆上馬，一定程度上存在著投資失控，概算超 估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的情況，究其原因，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1）隨著我國(guó)基本建設(shè)管理體制改革的不斷深入，地區(qū)建筑市場(chǎng)的壁壘已被打破，異地承攬或跨行業(yè)承攬工程設(shè)計(jì)、施工的單位和企業(yè)逐年增多。而新增補(bǔ)的定額往往是由典型工程測(cè)算出來(lái)的，缺少代表性，必然與實(shí)際存在差異，這就造成了工程造價(jià)確定上的差錯(cuò)。 4）施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大。限額設(shè)計(jì)未能得到全面推行，設(shè)計(jì)工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，建設(shè)單位沒(méi)有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計(jì)單位去精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)。 6）造價(jià)管理人員由于自身專(zhuān)業(yè)背景和素養(yǎng)的局限，不能適應(yīng)造價(jià)控制工作的需要。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對(duì)照檢查，對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變?cè)O(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建 筑面積的，審查造價(jià)時(shí)不予承認(rèn)，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)追究責(zé)任。此外，還應(yīng)將預(yù)算管理工作作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，適時(shí)組織工程預(yù)結(jié)（決 ）算的檢查。 通過(guò)動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)的智能套價(jià)功能，可以實(shí)現(xiàn)快速動(dòng)態(tài)計(jì)算工程造價(jià)或?qū)С銮鍐尉C合價(jià)格。因此招投標(biāo)階段的造價(jià)管理應(yīng)著重做好以下幾方面的工作： 1）在保證招標(biāo)文件的工程量清單中的項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容描述清晰準(zhǔn)確的同時(shí)，要嚴(yán)格審查工程量清單 的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件相符，避免日后在綜合單價(jià)上扯皮。要堅(jiān)持嚴(yán)格的評(píng)標(biāo)制度，確定招標(biāo)合同價(jià)。對(duì)于變更中的內(nèi)容及工程量增減，應(yīng)由工程技術(shù)和造價(jià)控制人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽項(xiàng)實(shí)測(cè)實(shí)量 ，以保證變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性。即審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容與原工程標(biāo)底預(yù)算是否重復(fù)列項(xiàng)，設(shè)計(jì)變更增加的經(jīng)費(fèi)是否已包含在合同造價(jià)中，如有上述情況，應(yīng)與簽證人員聯(lián)系補(bǔ)充修改，使其符合規(guī) 定后，再進(jìn)行調(diào)整修改。有無(wú)把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況，諸如像施工單位自身原因返工的項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施項(xiàng)目，及施工單位現(xiàn)場(chǎng)用工等。這要求建設(shè)單位不斷提高管理素質(zhì)，選擇合適的承包方式，科學(xué)管理，才能節(jié)約大量資金。誠(chéng)然，限額設(shè)計(jì)不能一味地考慮節(jié)省投資，而應(yīng)尊重科 學(xué)，尊重實(shí)際，在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)應(yīng)注重優(yōu)化設(shè)計(jì)，兼顧功能提高。在保證安全和不降低功能的前提下，通過(guò)采用新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝，達(dá)到節(jié)約工程投資的目
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