《申論》新題挑戰(zhàn)試卷-預覽頁
【正文】 與“保位”壓力之下的瞞報相比，一些官員在日常執(zhí)政中熱衷玩弄權術，為害尤烈。由于基層政府淪落為為自 身謀利益的工具，勢必要與民爭利。在升級以后，當?shù)卣詻]有及時發(fā)布信息，而是把精力集中在對各種媒體的封堵上，讓民眾在不明真相中無所適從。然而，國家質檢總局有關人士表示，“對鮑俊凱同志的任用，符合法律法規(guī)和黨政領導干部任用條例的有關規(guī)定”。 事實上，在近年來所有令人震驚的事件中遭受處分的官員，似乎都以這樣那樣的方式復出了。 7. 最近上海市的一個調 查表明，上海市民八成以上最關注政府信用，而這背后則是地方政府誠信的部分缺失。當政府一旦發(fā)生誠信缺失行為，公眾由于其權力支配上的明顯劣勢而處于弱勢狀態(tài)。 政府誠信體系的構建不僅是政府本身的事，更是政府、公民和各種民間組織在政治、社會和市場等各領域的不同力量通過互惠、習俗、強制、行為等博弈活動形成的。在中國政府簽署的 160 多條入世協(xié)議條款中，僅有 20 余條與企業(yè)市場有關，其余的均是與政府有關的。它所帶來的損失不僅是短期內的經濟損失，更是長遠的信譽損失。 政府誠信建設的關鍵是依法行政，政府在執(zhí)行黨和政府的政策時，執(zhí)行的好，就能贏得民心，政策執(zhí)行的不到位，就會削弱政府 在人民心中的地位，政府的凝聚力就會減弱，在喪失誠信的同時也會失去民心。 《實施意見》規(guī)定，公務員履行職責方面的內容包括：愛崗敬業(yè)、依法行政、辦事公道、服務群眾、奉獻社會、務實創(chuàng)新等；社會生活方面的內容包括：敬老愛幼、家庭和諧、文明禮貌、遵紀守法、助人為樂、見義勇為、誠實守信等。 《實施意見》的出臺，是對該市《公務員考核規(guī)定》的一個重要補充和完善，為增強公務員的誠信意識，提升公務員隊伍素質，發(fā)揮公務員的表率作用，樹立公務員隊伍形象，提供了文件依據(jù)，為創(chuàng)造誠信文明的社會環(huán)境，起到積極的推動作用。新和縣還改革和完善行政決策機制，努力提高決策的科學化、民主化水平。全面推進政務公開 ，保障公民的知情權，增加政府工作的透明度，建立政府與公眾對政府有關信息的互動回應機制，提高政府的反應能力和社會回應能力。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，對出現(xiàn)的失信行為，嚴格依照《行政許可法》等法律法規(guī)，給予嚴肅處理。這三個機制包括： 信用公開機制。市場中的各種交易行為通過信用產品的輔助決策，達到規(guī)避市場交易風險，提高經濟效益目的。 13. 2020 年是實施“上海社會誠信體系建設三年行動計劃”的第二年，上海市普陀區(qū)社會誠信體系建設工作得到了持續(xù)的發(fā)展。為此，普陀區(qū)通過有線臺、《新普陀報》、普陀門戶網站等多種媒體對誠信知識進行宣傳。為了使政府信息公開工作持之以恒開展下去，還建立了由區(qū)府辦、監(jiān)察委、法制 辦、檔案局、保密局等成員單位組成的普陀區(qū)政府信息公開聯(lián)席會議制度，并聯(lián)合發(fā)文，要求各單位在工作機制、公開內容、公開渠道和公開申請的受理和處理等方面內形成嚴格規(guī)范的工作制度，使政府信息公開工作運轉合法、操作規(guī)范，打造了誠信政府的良好形象。商委推出“誠信檔案”體系，通過 建立企業(yè)誠信檔案、建章立制、健全社會監(jiān)督機制、樹誠信示范人、商業(yè)誠信標兵等舉措，推出了全方位的服務、考評和反饋體系；房地局通過開展“放心售樓”倡議和“創(chuàng)建誠信房地產中介市場”活動，保障了購房者的合法權益，進一步規(guī)范房地產經紀活動，倡導經紀企業(yè)誠實守信，嚴格自律，營造出一個放心滿意的房地產經紀活動環(huán)境，通過這一系列制度和舉措，一個“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的良好社會氛圍正在普陀逐步形成。（ 15 分） 2．近期，有一些問題官員“帶病復出”，請談談你對這個現(xiàn)象的理解。（ 25 分） 4．建設誠信政府，是建設社會誠信體系的核心。請概述我國的政府誠信存在的主要問題。在一些突發(fā)性事件中，政府處置失當，使矛盾激化。（ 20 分） 【參考答案】（ 381 字） 我國存在著一些問題官員“帶病復出”的現(xiàn)象，政府這樣做是不合理的，違背了行政問責制，加劇了政府的誠信危機。這樣的復出，違背了行政問責制的本意，就間接證驗了當初的問責是偽問責，就是為了應付洶涌民意，或是做給上級看的。要求：緊扣材料，條理清晰，對策合理，字數(shù)不超過 500 字。 第二， 政府要全面履行職能，特別要加強社會管理和公共服務，切實解決困難群眾生產生活難、就業(yè)難、就學難、看病難、行路難、辦事難等問題。 第四，推進行政決策的科學化、民主化。大力推進勤政廉政建設，加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督力度，完善監(jiān)督機制。（ 40分） 【參考例文】（ 1036 字） 建設政府誠信 “人無信不立，業(yè)無信不興，政無信必頹”。政府誠信是各種社會規(guī)范有效運行的根本保證。 政府失信究其原因，一是思想認識不正確沒有擺正權利和公民權利的關系，一些 地方政府機關及其公務人員存在權利本位、官本位的思想；二是沒有正確處理好眼前利益和長遠利益之間的沖突，常常只顧眼前利益，以致犧牲誠信，損害政府的公信力和權威性，降低了民眾對政府的信任度；三是沒有正確把握“發(fā)展是第一要義”和科學發(fā)展觀的關系，片面追求發(fā)展而忽視科學持續(xù)，協(xié)調發(fā)展。 第一，從加強教育入手，切實加強對公務人員的思想教育，提高公務人員的城市守信意識，建立健全公務員誠信檔案，加強紀律約束，規(guī)范公務人員行政行為，不濫用權利不以權代法。 第三，要嚴懲作假失信行為，無論是政府還是公務人員，出現(xiàn)作假失信行為，必須嚴格依照法律法規(guī)，給予嚴懲。有關部門是否把媒體不得異地監(jiān)督，重大敏感新聞稿件在刊登前要與被報道方交換意見等有礙知情權和監(jiān)督權的條文
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