【正文】 與“保位”壓力之下的瞞報(bào)相比，一些官員在日常執(zhí)政中熱衷玩弄權(quán)術(shù)，為害尤烈。由于基層政府淪落為為自 身謀利益的工具，勢(shì)必要與民爭(zhēng)利。在升級(jí)以后，當(dāng)?shù)卣詻]有及時(shí)發(fā)布信息，而是把精力集中在對(duì)各種媒體的封堵上，讓民眾在不明真相中無所適從。然而，國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)人士表示，“對(duì)鮑俊凱同志的任用，符合法律法規(guī)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例的有關(guān)規(guī)定”。 事實(shí)上，在近年來所有令人震驚的事件中遭受處分的官員，似乎都以這樣那樣的方式復(fù)出了。 7. 最近上海市的一個(gè)調(diào) 查表明，上海市民八成以上最關(guān)注政府信用，而這背后則是地方政府誠(chéng)信的部分缺失。當(dāng)政府一旦發(fā)生誠(chéng)信缺失行為，公眾由于其權(quán)力支配上的明顯劣勢(shì)而處于弱勢(shì)狀態(tài)。 政府誠(chéng)信體系的構(gòu)建不僅是政府本身的事，更是政府、公民和各種民間組織在政治、社會(huì)和市場(chǎng)等各領(lǐng)域的不同力量通過互惠、習(xí)俗、強(qiáng)制、行為等博弈活動(dòng)形成的。在中國(guó)政府簽署的 160 多條入世協(xié)議條款中，僅有 20 余條與企業(yè)市場(chǎng)有關(guān)，其余的均是與政府有關(guān)的。它所帶來的損失不僅是短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)損失，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)的信譽(yù)損失。 政府誠(chéng)信建設(shè)的關(guān)鍵是依法行政，政府在執(zhí)行黨和政府的政策時(shí)，執(zhí)行的好，就能贏得民心，政策執(zhí)行的不到位，就會(huì)削弱政府 在人民心中的地位，政府的凝聚力就會(huì)減弱，在喪失誠(chéng)信的同時(shí)也會(huì)失去民心。 《實(shí)施意見》規(guī)定，公務(wù)員履行職責(zé)方面的內(nèi)容包括：愛崗敬業(yè)、依法行政、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新等；社會(huì)生活方面的內(nèi)容包括：敬老愛幼、家庭和諧、文明禮貌、遵紀(jì)守法、助人為樂、見義勇為、誠(chéng)實(shí)守信等。 《實(shí)施意見》的出臺(tái)，是對(duì)該市《公務(wù)員考核規(guī)定》的一個(gè)重要補(bǔ)充和完善，為增強(qiáng)公務(wù)員的誠(chéng)信意識(shí)，提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)，發(fā)揮公務(wù)員的表率作用，樹立公務(wù)員隊(duì)伍形象，提供了文件依據(jù)，為創(chuàng)造誠(chéng)信文明的社會(huì)環(huán)境，起到積極的推動(dòng)作用。新和縣還改革和完善行政決策機(jī)制，努力提高決策的科學(xué)化、民主化水平。全面推進(jìn)政務(wù)公開 ，保障公民的知情權(quán)，增加政府工作的透明度，建立政府與公眾對(duì)政府有關(guān)信息的互動(dòng)回應(yīng)機(jī)制，提高政府的反應(yīng)能力和社會(huì)回應(yīng)能力。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的失信行為，嚴(yán)格依照《行政許可法》等法律法規(guī)，給予嚴(yán)肅處理。這三個(gè)機(jī)制包括： 信用公開機(jī)制。市場(chǎng)中的各種交易行為通過信用產(chǎn)品的輔助決策，達(dá)到規(guī)避市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益目的。 13. 2020 年是實(shí)施“上海社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”的第二年，上海市普陀區(qū)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)工作得到了持續(xù)的發(fā)展。為此，普陀區(qū)通過有線臺(tái)、《新普陀報(bào)》、普陀門戶網(wǎng)站等多種媒體對(duì)誠(chéng)信知識(shí)進(jìn)行宣傳。為了使政府信息公開工作持之以恒開展下去，還建立了由區(qū)府辦、監(jiān)察委、法制 辦、檔案局、保密局等成員單位組成的普陀區(qū)政府信息公開聯(lián)席會(huì)議制度，并聯(lián)合發(fā)文，要求各單位在工作機(jī)制、公開內(nèi)容、公開渠道和公開申請(qǐng)的受理和處理等方面內(nèi)形成嚴(yán)格規(guī)范的工作制度，使政府信息公開工作運(yùn)轉(zhuǎn)合法、操作規(guī)范，打造了誠(chéng)信政府的良好形象。商委推出“誠(chéng)信檔案”體系，通過 建立企業(yè)誠(chéng)信檔案、建章立制、健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、樹誠(chéng)信示范人、商業(yè)誠(chéng)信標(biāo)兵等舉措，推出了全方位的服務(wù)、考評(píng)和反饋體系；房地局通過開展“放心售樓”倡議和“創(chuàng)建誠(chéng)信房地產(chǎn)中介市場(chǎng)”活動(dòng)，保障了購(gòu)房者的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，倡導(dǎo)經(jīng)紀(jì)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格自律，營(yíng)造出一個(gè)放心滿意的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)環(huán)境，通過這一系列制度和舉措，一個(gè)“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的良好社會(huì)氛圍正在普陀逐步形成。（ 15 分） 2．近期，有一些問題官員“帶病復(fù)出”，請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這個(gè)現(xiàn)象的理解。（ 25 分） 4．建設(shè)誠(chéng)信政府，是建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系的核心。請(qǐng)概述我國(guó)的政府誠(chéng)信存在的主要問題。在一些突發(fā)性事件中，政府處置失當(dāng)，使矛盾激化。（ 20 分） 【參考答案】（ 381 字） 我國(guó)存在著一些問題官員“帶病復(fù)出”的現(xiàn)象，政府這樣做是不合理的，違背了行政問責(zé)制，加劇了政府的誠(chéng)信危機(jī)。這樣的復(fù)出，違背了行政問責(zé)制的本意，就間接證驗(yàn)了當(dāng)初的問責(zé)是偽問責(zé)，就是為了應(yīng)付洶涌民意，或是做給上級(jí)看的。要求：緊扣材料，條理清晰，對(duì)策合理，字?jǐn)?shù)不超過 500 字。 第二， 政府要全面履行職能，特別要加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，切實(shí)解決困難群眾生產(chǎn)生活難、就業(yè)難、就學(xué)難、看病難、行路難、辦事難等問題。 第四，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化。大力推進(jìn)勤政廉政建設(shè)，加大行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度，完善監(jiān)督機(jī)制。（ 40分） 【參考例文】（ 1036 字） 建設(shè)政府誠(chéng)信 “人無信不立，業(yè)無信不興，政無信必頹”。政府誠(chéng)信是各種社會(huì)規(guī)范有效運(yùn)行的根本保證。 政府失信究其原因，一是思想認(rèn)識(shí)不正確沒有擺正權(quán)利和公民權(quán)利的關(guān)系，一些 地方政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員存在權(quán)利本位、官本位的思想；二是沒有正確處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的沖突，常常只顧眼前利益，以致犧牲誠(chéng)信，損害政府的公信力和權(quán)威性，降低了民眾對(duì)政府的信任度；三是沒有正確把握“發(fā)展是第一要義”和科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系，片面追求發(fā)展而忽視科學(xué)持續(xù)，協(xié)調(diào)發(fā)展。 第一，從加強(qiáng)教育入手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員的思想教育，提高公務(wù)人員的城市守信意識(shí)，建立健全公務(wù)員誠(chéng)信檔案，加強(qiáng)紀(jì)律約束，規(guī)范公務(wù)人員行政行為，不濫用權(quán)利不以權(quán)代法。 第三，要嚴(yán)懲作假失信行為，無論是政府還是公務(wù)人員，出現(xiàn)作假失信行為，必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)，給予嚴(yán)懲。有關(guān)部門是否把媒體不得異地監(jiān)督，重大敏感新聞稿件在刊登前要與被報(bào)道方交換意見等有礙知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的條文