【正文】 區(qū)編制安全風險管理作業(yè)指導書，并落實安全風險管理措施。 （ 6）參加施工單位編制的施工組織設計中的安全風險控制措施和危險性較大的分部、分項工程專項施工方案，并簽署審查意見。 為切實加強過程控制，監(jiān)理站對施工安全風險實行周總結(jié)制度，主管安全的副總監(jiān)牽頭，每周召開周安全風險管理總結(jié)會。會議由監(jiān)理站總監(jiān)（或副總監(jiān)）主持，會議由監(jiān)理站辦公室記錄，并整理形成會議紀要。 C 級 風風險工點由副總監(jiān)包保。 C 級 風險工點，包保領導每月至少到現(xiàn)場檢查指導 2 次。 第五章 主要工程風險源控制措施 一、路基高邊坡、高填方 （一）路基土石方工程主要風險源及預防控制措施 風險源 項目 風險源分析 預防措施 土 方 工 程 每一填層超厚 ， 填筑寬度不夠 ， 或沒有輾壓到位 ， 壓實度差 ， 造成下邊坡失穩(wěn) 。 上、下邊坡被暴雨沖刷失穩(wěn) 。 做好防、排水措施 ， 暴雨后及 時對路基邊坡進行檢查 ， 發(fā)現(xiàn)問題及時休整 。 高邊坡挖機作業(yè)無人指揮 ， 巖土下滾造成砸傷路人的傷害事故。 運碴車行駛中 ， 嚴禁一切人員 站在架駛室外腳踏板上 ， 乘搭 順風車 。 作業(yè)人員將剩余爆破器材帶 回生活區(qū) 。 風管沒裝在鑿巖機上 ， 誤開風閥 ， 風管亂甩造成的傷害事故 。 爆破作業(yè)人員必須持證上崗 。 裝藥前與裝藥后 ， 應仔細檢查爆破工作面炮眼數(shù)量和狀況 ， 并做好記錄。 審查施工單位報送的分包單位安全生產(chǎn)許可證的資質(zhì) ， 督促承包單位與分包單位之間簽訂項目工程施工安全生產(chǎn)協(xié)議書 ， 組織參與施工的作業(yè)人員進行技術培訓和安全教育 ， 提高他們的安全生產(chǎn)意識和職業(yè)技能。 檢查施工單位爆破器材庫房的建設、管理制度、管理人員資質(zhì)及崗位責任制等是否符合國家現(xiàn)行標準《爆破安全規(guī)程》的相關規(guī)定 ， 建設不合格的限期整改合格 ， 制度不完善的限期編制完善 ， 確保爆破器材不遺失、不外流、入庫、保管、領取使用全過程安全。 （ 3） 開挖時施工現(xiàn)場應有專人指揮 ， 坡下有專人警戒、開挖順序從上而下 ， 按縱向分層分段開挖 ， 每一層先挖出一通道 ， 然后開挖兩側(cè) ， 使每一層有獨立的出土道路和臨時排 水系統(tǒng) ， 嚴禁不按坡率 ， 掏洞開挖 。 （ 7） 高邊坡開挖工作面應于裝運作業(yè)面相互錯開 ， 嚴禁上下交叉作業(yè)，邊坡上方機械施工作業(yè)時 ， 邊坡上方不準有人停留或通過 ， 下方有交通道路時 ， 應上、下各設一名警戒指揮人員 ， 用正確的聯(lián)絡信號指揮 ， 嚴禁在邊坡下方 ， 危石下方作業(yè)、休息和存放機具 。 石方爆破施工中的技術要求和安全監(jiān)控要點 ： （ 1） 審核爆破施工 單位的資質(zhì) ， 爆破作業(yè)相關手續(xù)是否齊全 ， 爆破作業(yè)人員、爆破器材管理人員是否持證上崗 ， 檢查爆破作業(yè)影響范圍安全防范措施是否符合專項安全施長沙中大 滬通鐵路 Ⅳ標 監(jiān)理站 安全風險管理監(jiān)理實施細則 9 工技術方案的要求 ， 爆破作業(yè)前是否以落實 。 （ 5） 爆破工作必須有專人指揮。2%， 嚴格參照試驗路段得出的壓實方法進行碾壓 ， 碾壓寬度應到位 ， 若填料隨地質(zhì)條件發(fā)生變化 ， 應分層填筑 ， 不分段或縱向分幅填筑 ， 不 同材料的填筑厚度不小于 50cm。 （ 5） 土方工程機械 ， 如壓路機、推土機、 鏟運機、平地機等在作業(yè)時，指揮人員不得站在作業(yè)機械的正前方或正后方進行指揮 ， 也不得在側(cè)邊傳遞物件 。 （ 9） 作業(yè)休息時 ， 工作人員及閑雜人員不得在未熄火的工程機械旁休息 ， 如壓路機的滾輪下 ， 裝運機的輪胎下 ， 推土機的鏟斗下休息 ， 以免發(fā)生誤傷事故 。 （ 4） 砂漿拌和機 、 砂漿噴射機等有關施工機械必須按國家有關規(guī)定及操作規(guī)程進行作業(yè) ， 施工用電線路 、 開關配電箱設漏電保護裝置 ， 作業(yè)區(qū)內(nèi)非施工人員不得進入 ， 施工用的工作平臺牢固可靠并設安全護攔 。 督促施工單位建立安全生產(chǎn)管理體系 ， 安全生產(chǎn)責任制 ， 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。 摸清施工區(qū)域的地下管線類別、規(guī)格、埋設深度 ， 對管線采取保護措施。 橋梁樁基工程鉆孔灌注樁、臨邊作業(yè)及深基坑開挖等危險作業(yè)應符合經(jīng)批準的施工方 案及施工規(guī)范的有關規(guī)定進行作業(yè)。 2）施工機具的傳動軸、傳動皮帶、傳動齒輪必須采用封閉的防護罩不得裸露使用 ，施工機械不帶電的部分應采取重復接地和保護 接零措施施工機械的金屬帶電體不得裸露 ， 防護罩必須可靠有效 ， 機械安裝應平整牢固。 長沙中大 滬通鐵路 Ⅳ標 監(jiān)理站 安全風險管理監(jiān)理實施細則 11 3）樁機作業(yè)區(qū) 5m 以內(nèi)應無高壓線路 ， 作業(yè)區(qū)應有明顯標志或圍欄 ， 非工作人員不得進入。 7）樁機行走時 ， 應有專人指揮。 3）起重吊裝所用的鋼絲繩不準觸及有電線路和電焊搭鐵線或堅硬物件摩擦。 5）構(gòu)件未經(jīng)校正、焊牢或固定之前 ， 不準松繩脫鉤。 4）吊裝區(qū)域應設置警戒線 ， 危險點設專人監(jiān)護 ， 起吊物件時 ， 不可長時間懸吊停滯在空中 ， 六級以上大風、雷雨、大霧天氣應暫停起重和高空作業(yè)。 8）嚴格遵守吊裝施工的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)操作規(guī)程嚴禁違章操作。 三、 橋梁墩柱澆筑 （一） 橋梁墩柱澆筑主要風險源及預防控制措施 風險源 項目 風險源分析 預防措施 長沙中大 滬通鐵路 Ⅳ標 監(jiān)理站 安全風險管理監(jiān)理實施細則 12 墩 柱 蓋 梁 澆 筑 地基、梁體允許荷載計算有偏差 ， 導致架體失穩(wěn) 。 腳手架搭設過程中遇惡劣天氣 ， 以及腳手架上、下同時施工 ， 沒有設置專人監(jiān)護 。 高空作業(yè)平臺搭建不規(guī)范 ， 無護欄、安全網(wǎng) ， 或作業(yè)人員不系安全帶 。 1腳手架和模板在安裝或拆除時 ， 沒有設立作業(yè)警示區(qū) ， 導致傷人事故。 1鋼筋構(gòu)件吊點 部位的焊點脫焊。 施工程序必須實施驗收 ， 檢驗合格架體，實行掛牌制度 。 完善各類安全技術操作規(guī)程 ， 完善機械設備維護、保養(yǎng)制度 ， 加強對提升機械的 日常維護、定期進行檢查、保養(yǎng) 。 1吊機作業(yè)區(qū)、腳手架和模板的安裝或拆除區(qū)，必須設立警戒區(qū)域、并有專人警戒。 1鋼筋構(gòu)件吊裝前 ， 必須進行自檢保證制作工藝、焊接質(zhì)量、驗收合格才能吊裝。 審查施工方案 ， 專項安全技術方案 ， 對有欠缺、不完善的提出修改意見。 督促總承包單位制定安全事故應急救援 方案、監(jiān)控對重點部位和重點環(huán)節(jié)制定的工程項目危險源監(jiān)控措施的應急救援方案的實施。無證明及檢測資料的鋼管扣件應 見證取樣送有關檢測單位檢驗測試 ， 合格后方可使用 ， 不合格的作退場處理。 （三）施工階段的安全監(jiān)理工作 施工階段安全監(jiān)理工作 的方法 （ 1） 督促施工單位按照國家有關法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和經(jīng)審查同意的施工組織設計或?qū)ｍ検┕し桨附M織施工 ， 制止違規(guī)作業(yè)。 （ 4） 督促施工單位做好項目隱患排查、重大危險源分析、風險辯識工作 ， 建立監(jiān)控預警制度 ， 對項目危險源、預防措 施以及責任人實行工地上牌公告。 長沙中大 滬通鐵路 Ⅳ標 監(jiān)理站 安全風險管理監(jiān)理實施細則 14 4）分部、分項工程安全技術交底要有針對性 ， 針對危險性較大的關鍵部位、關鍵工序、難點、疑點的防范措施 ， 自我保護作明確交底。 3）向建設單位報告督促施工單位整改情況 。 2）支架施工前 ， 施工方應進行詳細的結(jié)構(gòu)計算 ， 滿足支架承重的要求 ， 確保支架結(jié)構(gòu)安全 ， 監(jiān)理予以審核批準后方可實施。新扣件應有生產(chǎn)許可證 ， 法定檢測單位的測試報告和產(chǎn)品質(zhì)量合格證 ， 并按現(xiàn)行國家標準《鋼管腳手架扣件》 （ GB158312021） 的規(guī)定進行抽樣檢測。 9）在腳手架和模板支架使用期間 ， 嚴禁拆除主接點處的縱、橫向水平桿及縱、橫向掃地桿、連墻件。 13） 當有六級以上大風和霧、雨、雪天氣時應停止腳手架搭設和拆除作業(yè) ， 雨雪后上架 作業(yè)應有防滑措施 ， 并掃除積雪。 長沙中大 滬通鐵路 Ⅳ標 監(jiān)理站 安全風險管理監(jiān)理實施細則 15 2）模板起吊前 ， 應檢查吊裝用繩索、卡具及每塊模板上的吊環(huán)是否完整可靠 ， 經(jīng)檢查無誤后方可起吊 ， 做到穩(wěn)起穩(wěn)落 ， 就位準確。 5）模板安裝必須有操作平臺 ， 上下梯道 ， 專道和防護欄桿等附屬設施。 2）搬運鋼筋注意避免與附近的架空電線和臨時電線發(fā)生碰撞。 6）現(xiàn)場綁扎懸空大梁鋼筋時 ， 不得站在模板上操作 ， 綁扎墩柱鋼筋時 ， 不準站在箍筋上綁扎 ， 也不準將木料、管子、鋼模板穿在鋼箍筋內(nèi)作為立人板支撐。 10）高空作業(yè)時 ， 不得將鋼筋集中堆放在模板和腳手架上 ， 也不準把工具、鋼管、短鋼筋隨便亂放在腳手架上。 3）用塔吊、料斗澆搗混凝土時 ， 指揮扶斗人員與塔吊司機應密切配合。 2）安裝、拆卸施工器重機械、滑模爬模等自行架設設施 ， 應當編制拆裝方案、制訂安全施工措施 ， 并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。登記標志應當附著于該設備的明顯位置。 梁體運輸中 ， 施工便道沒有安全暢通 ， 行使途中司機違規(guī)操作 。 提升 機械作業(yè)時無專職信號員上、下呼應指揮或與墩頂作業(yè)人員配合不及時 。 多個千斤頂頂升構(gòu)件或放落構(gòu)件時 ， 作業(yè)不同步 ， 造成梁體側(cè)翻事故。 檢查梁、板運輸所經(jīng)施工便道 ，嚴格執(zhí)行梁、板運輸操作規(guī)程 。 提升機械操作者專職信號員 必須持證上崗 。 使用的機具 ， 如千斤頂、滑車、手拉葫蘆、鋼絲繩等 ， 應進行檢查 ，不符合規(guī)定的嚴禁使用 。 檢查施工單位的安全生產(chǎn)責任制度 ， 安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)事故應急救援預案、安全施工技術交底制度以及設備的安裝拆卸、運行維護保養(yǎng)、自檢驗收管理制度等是否健全和完善。 督促施工單位對重點部位 ， 重點環(huán)節(jié)建立監(jiān)控預警制度 ， 對重大危險源分析、風險辯識 ， 預防措施 ， 控制辦法實施上牌公告。 檢查施工現(xiàn)場各種安全標志及高空作業(yè)、臨邊作業(yè)安全防護設施的設置 ， 是否已按專項安全施工方案中安措費使用計劃要求落實。對孔道已壓漿的預應力混凝土構(gòu)件 ， 其壓漿孔道水泥漿的強度不應低于設計要求 ， 一般不低于 30MPa。 （ 3） 梁板構(gòu) 件移運和堆放的支承位置應與吊點位置一致 ， 并應支承牢固 ， 在頂起各種構(gòu)件時應隨時置好保險垛。 （ 5） 梁的運輸應順高度方向豎立放置 ， 并有防止傾倒的固定措施。村莊、交叉路口應設專人指揮交通 ， 沿途應設交通警示路標。 梁、板構(gòu)件安裝的安全監(jiān)控要點 （ 1） 安裝構(gòu)件時支承結(jié)構(gòu)墩臺、蓋梁的強度應符合設計要求。 （ 4） 專職安全員必須到施工現(xiàn)場 ， 檢查安全防護設施的完好性 ， 監(jiān)督安全技術措施的落實 ， 及時發(fā)現(xiàn)和制止人的不安全行為 ， 物的不安全狀態(tài) ， 確保施工過程安全。 2）高空作業(yè)衣著簡便 ， 嚴禁穿硬底和帶釘易滑的鞋。 5）高空作業(yè)應搭設作業(yè)平臺 ， 臨邊應有護欄、安全網(wǎng)設置掛安全帶保險鉤的鋼索吊裝預應力結(jié)構(gòu)構(gòu)件等大型構(gòu)件前 ， 也應搭設懸空作業(yè)中所需的安全防護設施 ， 對物類防護設施 ， 作業(yè)前必須認真檢查。在荷載的作用下 ， 臺座頂面變形不應大于 2mm。 （ 6）架橋機懸壁過孔時 ， 兩天車必須停在架橋機尾部 ， 并用夾軌器固定在架橋機，就位前 ， 夾軌器不得松開。運、架設備進行檢修時必須切斷電源 ， 并將配電柜、架駛室鎖好或安排專人看管。 （ 3）簡支梁、板安裝應根據(jù)梁和板的重力及所用設備制定安裝方案 ， 各受力部分的設備、材料應經(jīng)過 驗算確定。 （ 2） 起重機械操作工 ， 起重信號員需經(jīng)相關部門培訓 ， 取得專業(yè)培訓考核合格證、持證上崗。頂升前必須檢查液壓系統(tǒng)部件連接情況 ， 頂升時嚴禁回轉(zhuǎn)臂桿和其他作業(yè)。 （ 7） 塔吊的小車變幅和動臂幅限制器、行走限位器、力矩限制器、吊鉤高度限制器以及各種行程限位開關等安全保護裝置 ， 必須齊全完整 ， 靈敏可靠 ， 不得隨意調(diào)整和拆除 ， 嚴禁用限位器代替操作機構(gòu)。 （ 10） 汽車吊起吊作業(yè)時 ， 汽車駕駛室內(nèi)不得有人 ， 重物不得超越駕駛室上方 ， 不得在車的前方起吊。 （ 13） 梁板起吊人員嚴禁站在梁、板上 ， 鋼絲繩應牢固、吊點位置應符合設計要求，起落與放落應平穩(wěn)、準確。 電工作業(yè)人員無證上崗、施工、生活區(qū)域亂拉亂接電源線。 電工作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓 ， 考核合格持證