【正文】 情況，施工場地的通水、通路、通電條件，承包人的機(jī)械、材料、人員等的準(zhǔn)備情況。 掌握設(shè)計(jì)意圖，熟悉施工圖紙，深入研究施工承包合同有關(guān)約定和條款，明確工程各部位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。以及特殊工種、關(guān)鍵的施工工藝和新技術(shù)、新工藝、新材 料等應(yīng)用方面的操作 者的素質(zhì)與能力，按規(guī)定須持證上崗的崗位，檢查上崗人員的資格證。同時(shí)，對承包人的技術(shù)、質(zhì)量管理環(huán)境進(jìn)行檢查，主要包括以下內(nèi)容： （ 1） 質(zhì)量管理的組織結(jié)構(gòu)、檢測制度、人員配備等方面是否完善和明確，自檢系統(tǒng)是否處于良好的狀態(tài)； （ 2） 質(zhì)量檢測、試驗(yàn)和計(jì)量等儀器是否滿足要求，有無合格的證明和鑒定表； （ 3） 外送檢測、試驗(yàn)的機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級是否符合要求： （ 4） 若自然環(huán)境條件對施工作業(yè)質(zhì)量可能出現(xiàn)不利影響時(shí)，是否己有充分的認(rèn)識，并采取有效的對策措施以保證工程質(zhì)量。先由設(shè)計(jì)人介紹設(shè)計(jì)意圖、施工要求和關(guān)鍵技術(shù)問題，然后，由各方代表對設(shè)計(jì)圖紙中存在的問題及對設(shè)計(jì)人的要求進(jìn)行討論、協(xié)商，解決存在的問題和澄清疑點(diǎn)，并寫出會議紀(jì)要。承包人據(jù)此按規(guī)范精度要求測設(shè)施工控制網(wǎng)，并埋設(shè)標(biāo)樁和完成有 關(guān)業(yè)內(nèi)工作，報(bào)監(jiān)理人審查和復(fù)測。監(jiān)理人將把施工工序的質(zhì)量控制作為質(zhì)量控制的重點(diǎn)和核心， 針對本工程的特點(diǎn)設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，制定預(yù)控措施，并對工序活動效果及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)、分析和糾偏，實(shí)施動態(tài)控制。 ，通過對施工準(zhǔn)備工作和過程的監(jiān)控，保證工序的質(zhì)量，事 后及時(shí)對工序的質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，做出認(rèn)可或糾偏的決定，使工序質(zhì)量處于受控狀態(tài)。 ③ .工序交接檢查：堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工的原則，工序完成后，施工承包人進(jìn)行自檢，合格后通知監(jiān)理人到現(xiàn)場檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格簽署《工序質(zhì)量評定表》后，方可進(jìn)入下道工序施工。 ⑥ .成品保護(hù)質(zhì)量檢查：在施工過程中，當(dāng)某些工程或部位已完工，而其他工程或部位還在繼續(xù)施工，為保護(hù)己完工的成品免受損壞，應(yīng)督促承包人采取防護(hù)、包裹、覆蓋、封閉等措施加以 保護(hù)，并經(jīng)常進(jìn)行巡視檢查。如建筑物的軸線、標(biāo)高、輪廓尺寸；混凝土拌合物 坍落度、分層澆筑厚度和表面平整度等。監(jiān)理人將根據(jù)現(xiàn)場施工質(zhì)量的狀況，不定期組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會，對先進(jìn)的施工方法、措施、質(zhì)量優(yōu)良部位進(jìn)行現(xiàn)場講解、學(xué)習(xí)，對容易出現(xiàn)質(zhì)量問題及施工質(zhì)量普遍存在缺陷的部位，現(xiàn)場研究解決方案。 。在施工過程中，承包人違反工作流程（見下圖），出現(xiàn)下述情況，除合同另有規(guī)定外，監(jiān)理人將及時(shí)下達(dá)停工指令控制施工質(zhì)量。 （ 4）未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意，而擅自變更設(shè)計(jì)或修改圖紙進(jìn)行施工者。 （ 8）合同規(guī)定的其他情況。監(jiān)理人將對各個(gè)工序施工活動過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，以便對其質(zhì)量狀況進(jìn)行嚴(yán)密、細(xì)致和有效的控制。如果施工承包人完成的項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，而又不能按監(jiān)理人的批示予以處理使之達(dá)到規(guī)定要求的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理人將拒絕開具部分或全部的支付簽證，采取經(jīng)濟(jì)手段促使承包人保證施工質(zhì)量 。申請驗(yàn)收必須具備兩個(gè)條件：第一，該驗(yàn)收項(xiàng)目施工已完；第二，驗(yàn)收文件、材料齊備、合格。 金屬設(shè)備安裝調(diào)校完成后，由監(jiān)理人組織發(fā)包 人、設(shè)計(jì)人、承包人和質(zhì)量監(jiān)督部門有關(guān)人員進(jìn)行試運(yùn)行，目的是對設(shè)備及安裝質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和考核，發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備的故障，改善不合理的工藝及安裝缺陷。在這一過程中，監(jiān)理人仍要象控制正常施工質(zhì) 量一樣，抓好每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，缺陷修補(bǔ)完成后，仍按合同、設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 工期控制 的措施 ，落實(shí)人員職責(zé)與分工 總監(jiān)是工期控制的總負(fù)責(zé)人和總協(xié)調(diào)人，各分項(xiàng)目的工期控制由相關(guān)子項(xiàng)（或?qū)I(yè)）的組長負(fù)責(zé)，按照職責(zé)分工，事前編制工期控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對施工進(jìn)度實(shí)行有效監(jiān)控。監(jiān)理人在合同條款規(guī)定的期 限內(nèi)發(fā)出開工通知。 施工進(jìn)度計(jì)劃一般以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖的形式編制，應(yīng)重點(diǎn)突出關(guān)鍵線路，同時(shí)應(yīng)說明施工方法、施工場地、道路占用的時(shí)間和范圍、發(fā)包人所提的臨時(shí)工程和輔助設(shè)施的利用計(jì)劃，并附機(jī)械設(shè)備需要計(jì)劃、主要材料需求計(jì)劃及附屬設(shè)施計(jì)劃等。 ④ .財(cái)務(wù)資金計(jì)劃：詳細(xì)安排施工期間的資金使用計(jì)劃，包括設(shè) 備、材料、人工等支出計(jì)劃。 ④ .進(jìn)度安排的合理性，尤其是關(guān)鍵線路的計(jì)劃安排，以防止承包人利用進(jìn)度計(jì)劃的安排造成發(fā)包人違約，并以此向發(fā)包人提出索賠。 ⑧ .承包人的進(jìn)度計(jì)劃是否與發(fā)包人的工作計(jì)劃協(xié)調(diào)。當(dāng)承包人與發(fā)包人之間因某種原因發(fā)生沖突，甚至形成僵持局面時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)從中進(jìn)行協(xié)調(diào)。 不論何種原因造成施工進(jìn)度計(jì)劃拖后，監(jiān)理人將要求承包人按監(jiān)理人的指示，采取有效措施趕上進(jìn)度。 投資控制工作程序 投資動態(tài)控制程序框圖 實(shí)際值 有 無 干擾 工程項(xiàng)目計(jì)劃投資額（目標(biāo)值） 投資實(shí)際值與計(jì)劃值比較 收集投資支出數(shù)據(jù) 分析產(chǎn)生偏差的原 因 ，采取糾正措 施 工程進(jìn)展 事先分析各種產(chǎn)生偏差的可能性 決策：采取預(yù)防措施 偏差 人力、財(cái)力、物力投入 投資控制監(jiān)理工作程序框圖 是 否 否 是 否 否 是 確定投資目標(biāo) 投資目標(biāo)分析、論證 分解投資目標(biāo) 編制資金使用計(jì)劃 確定資金使用計(jì)劃 審核施工組織計(jì)劃 有無不合理之處 主要技術(shù)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 設(shè)計(jì)挖潛、修改、變更 施 工 審核設(shè)計(jì)挖槽、修改、變 更 已完工工程實(shí)物量 審核已完工程實(shí)物量 設(shè)計(jì)與施工協(xié)調(diào) 項(xiàng)目建設(shè)與外部環(huán)境協(xié)調(diào) 有無索賠可能 不同施工單位間協(xié)調(diào) 投資項(xiàng)目與進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)協(xié)調(diào) 、 已完工程結(jié)算 審核已完工程結(jié)算單 有無不合理處 已完工程結(jié)算 修改已完工程結(jié)算單 提出索賠文件 審核索賠文件 有無不合理 處 修改施工組織設(shè)計(jì) 編制施工組織設(shè)計(jì) 去處不合理部分 簽證索賠文件 認(rèn)可索賠文件 否 是 否 實(shí)際投資與合 同價(jià)比較 有無偏差 分析投資偏差原因 采取糾偏措施 未完工程投資預(yù)測 投資目標(biāo)是否要調(diào)整 提出投資目標(biāo)調(diào)整方案 審核竣工決算文件 確定投資目標(biāo)調(diào)整方 案 竣工決算文件 有無不合理之處 竣工決算 結(jié) 束 修改竣工決算文 件 工程變更程序 請求 提出 要求 同意 否 …… . …… . …… .. 否 …… . 說明：（ 1）費(fèi)用評估后應(yīng)將評估結(jié)果報(bào)業(yè)主審批； （ 2）協(xié)商價(jià) 格時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)客觀公正，并由監(jiān)理工程師推薦最終的價(jià)格報(bào)業(yè)主審批； （ 3）審核資料時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查工程數(shù)量，必要時(shí)到現(xiàn)場計(jì)量。 施工材料定樣制度 為了控制投資，確保工程質(zhì)量，對預(yù)算定額內(nèi)沒有明確規(guī)定的主材以外的一些材料，如何確認(rèn)其供貨的樣板和定貨價(jià)格，直接關(guān)系到工程驗(yàn)收和工程結(jié)算。 監(jiān)理方收到乙方報(bào)價(jià)資料后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行評估，并組織有關(guān)業(yè)主代表參加的評估會，將選用供應(yīng)商的樣板進(jìn)行編號、存檔。 投資控制的措施 —— 完善的建立措施 組織措施 、造價(jià)工程師和駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)投資控制； ，做到投資檢查、跟蹤、付款核實(shí)，簽發(fā)付款憑證、施工方法挖潛、施工索賠事件、施工投資數(shù)據(jù)處理審核、施工資金計(jì)劃與檢查分析落實(shí)： ： ①按期編制年度資金使用計(jì)劃； ②按施工準(zhǔn)備、施工、保修三個(gè)階段編制投資控制計(jì)劃。 合同措施 (1)加強(qiáng)施工合同文件管理，協(xié)助業(yè)主處理好合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款： (2)按合同條款明確規(guī)定索賠事項(xiàng)： (3)定期或不定期對合同執(zhí)行情況的分析，認(rèn)真作好合同修改補(bǔ)充工作： (4)檢查施工單位合同執(zhí) 行情況，定期向業(yè)主匯報(bào)。 (3)風(fēng)險(xiǎn)處理 加強(qiáng)招標(biāo)階段對工程造價(jià)的控制，明確承包人在施工期間所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，通過工程保險(xiǎn)和費(fèi)率包干等形式，將風(fēng)險(xiǎn) (如臺風(fēng)、暴雨、排水費(fèi)等 )轉(zhuǎn)移至保險(xiǎn)公司和承包人；加強(qiáng)對承包人的施工管理，減少或避免工程索賠 投資的事中控制 （ 1）加強(qiáng)計(jì)量工作的管理，健全計(jì)量手續(xù)、保證計(jì)量工作的準(zhǔn)確度，嚴(yán)格按圖紙復(fù)核已做工程實(shí)物量，嚴(yán)格進(jìn)行審核后簽發(fā)。按合同規(guī)定的保險(xiǎn)范圍審驗(yàn)承包人的各項(xiàng)目保險(xiǎn)證明。在工程結(jié)算階段，要嚴(yán)格按照審計(jì)部門的要求，認(rèn)真核查結(jié)算資料的完備性、準(zhǔn)確性，力爭使項(xiàng)目的結(jié)算審核工作順利完成。 (3)積極配合業(yè)主，完成項(xiàng)目結(jié)算工作?？偟膩碚f，安全文明施工管理是一項(xiàng)長期而繁重的工作，若管理不善，監(jiān)控不嚴(yán)，對本工程的進(jìn)度、質(zhì)量和合同管理所造成負(fù)面影響不可低估。 (4)改善外部配套，改善勞動條件，實(shí)施強(qiáng)有力的調(diào)度。 (2)監(jiān)理內(nèi)部，獎(jiǎng)懲分明，把安全文明施工列入獎(jiǎng)懲條款 技術(shù)措施 (1)審查施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)檢查深溝槽以及運(yùn)輸車輛的施工方案、安全防 護(hù)方案的安全技術(shù)措施是否滿足安全文明施工的要求 。 (5)建立安全文明施工制度以制度規(guī)范施工內(nèi)容。 施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理措施 (1)制定安全監(jiān)理程序。在施工開始之前，了解現(xiàn)場的環(huán)境、人為障礙，以便掌握障礙所在和不利環(huán)境的有關(guān)資料，及時(shí)提出防范措施。安全監(jiān)理人員根據(jù)工作需要與可能；可以對新技術(shù)、新材料的應(yīng)用進(jìn)行必要的了解與調(diào)查，以求及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的事故隱患，并給出正確的指令。 (5)施工單位開工時(shí) 所必須的施工機(jī)械、材料和主要人員已達(dá)現(xiàn)場，并處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施已到位。施工單位的自檢人員對保證安全施工起著重要的作用，因此要施工單位的自檢人員有良好的、全面的安全知識和職業(yè)道德。 施工階段的安全監(jiān)理措施