【正文】 提高他們的工作積極性，確保殯葬信息的通暢。政府和主管部門(mén)要認(rèn)真督促各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)堅(jiān)持“依法收費(fèi)、服務(wù)于民、嚴(yán)格管理、監(jiān)督檢查”原則，不斷強(qiáng)化殯葬行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)。殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮自律和協(xié)調(diào)作用，實(shí)現(xiàn)殯葬行業(yè)自我完善。市、縣兩級(jí)政府要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求和人民群眾的集中反映，進(jìn)一步完善有關(guān)殯葬管理規(guī)定，特別是在殯葬服務(wù)規(guī)范、公墓管理、行政執(zhí)法監(jiān)督等方面，要及時(shí)加以修改、完善。建有兩處公益性公墓（分別位于東關(guān)居和大佛寺村），一處經(jīng)營(yíng)性公墓青龍山安息園，占地26畝，可安置穴位4000個(gè)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。按6‰正常死亡率測(cè)算，城區(qū)每年應(yīng)安葬的逝者約660人左右，以土葬平均每個(gè)墓穴占地6平方米計(jì)算，每年占用土地面積為3960平方米（約6畝），加之墓地多分布在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，既浪費(fèi)了土地，又影響了建設(shè)工程施工。（四）封建迷信活動(dòng)有所抬頭。（二）法律法規(guī)不完善。加之街道辦事處、村居、社區(qū)認(rèn)識(shí)仍不到位、監(jiān)管不到位，殯葬改革基層基礎(chǔ)仍比較薄弱。城區(qū)內(nèi)只有青龍山安息園一處經(jīng)營(yíng)性公墓，榆山辦事處東關(guān)居和大佛寺興建的公墓未辦理土地使用和公墓審批手續(xù)。各級(jí)各部門(mén)要把發(fā)展殯葬事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，將治理亂埋亂葬列入政府工作議事日程。民政部門(mén)搞好牽頭協(xié)調(diào)，做好殯葬事務(wù)的管理、執(zhí)法、監(jiān)督和檢查工作，對(duì)城區(qū)內(nèi)已形成的非法公墓限制其擴(kuò)大規(guī)模，指導(dǎo)完善相關(guān)審批手續(xù)，加強(qiáng)管理，待時(shí)間成熟后進(jìn)行搬遷。工商部門(mén)加大行政管理和查處力度，搞好殯葬市場(chǎng)整治，對(duì)于違反經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、稅收政策、物價(jià)規(guī)定的嚴(yán)肅查處。大力宣傳殯葬管理辦法，在集中埋葬區(qū)、三河五沿區(qū)設(shè)立廣告牌匾，禁止在城區(qū)內(nèi)亂埋亂葬。重點(diǎn)解決城區(qū)范圍內(nèi)國(guó)家公職人員、黨員干部亂埋亂葬問(wèn)題，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的公職人員和黨員干部采用行政和黨政等手段，追究其責(zé)任?？h城公益性公墓建設(shè)應(yīng)以榆山街道辦事處和錦水街道辦事處為主體，并按照政策規(guī)定負(fù)責(zé)日常管理工作。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，縣城公益性公墓要有前瞻性、高起點(diǎn)規(guī)劃，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、園林化建設(shè)。（三）移風(fēng)易俗，統(tǒng)籌兼顧，大力推進(jìn)殯葬改革工作。（四）多措并舉，加強(qiáng)引導(dǎo)，建設(shè)村級(jí)公益性骨灰堂。近年來(lái)，根據(jù)國(guó)家、省、州有關(guān)殯葬法規(guī)和文件精神，加大了殯葬改革力度，在推行火葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋習(xí)、提倡文明節(jié)儉辦理喪事等方面取得了一定的成效，但也存在不少問(wèn)題亟待解決。全州有6個(gè)縣市通過(guò)招商引資興建殯儀館、火葬場(chǎng)和公墓，其設(shè)施設(shè)備基本滿足殯葬服務(wù)需求。各縣市除嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《湖北省殯葬管理辦法》外，都結(jié)合本地實(shí)際，分別出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理、推行殯葬改革的決定》、《殯葬管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理的通告》、《殯葬管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于推行紅白理事會(huì)章程和喪事簡(jiǎn)辦的規(guī)定》、《黨員干部職工違規(guī)違紀(jì)辦喪事的處理規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件，使殯葬改革工作步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。**市從上世紀(jì)70年代啟動(dòng)火葬，經(jīng)過(guò)30多年的推行，現(xiàn)火化區(qū)域不斷擴(kuò)大，覆蓋城區(qū)及城郊30多萬(wàn)人，火化率不斷上升，達(dá)50%以上。這些要求明確具體,針對(duì)性很強(qiáng),具有重要指導(dǎo)作用。四是充分運(yùn)用政務(wù)公開(kāi)欄,廣泛宣傳殯葬管理法律法規(guī)及開(kāi)展殯葬改革的重大意義,破除陳舊的喪葬習(xí)俗,引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)樹(shù)立移風(fēng)易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚。全州各縣市喪葬服務(wù)系列項(xiàng)目均通過(guò)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)定價(jià)，符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平；二是服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格公開(kāi)。二、存在的主要問(wèn)題及原因我州殯葬改革工作取得了一定成績(jī)，但也還存在著一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，殯葬工作發(fā)展不平衡一是有的縣市至今還在城區(qū)搭棚祭吊，嚴(yán)重影響城市文明形象，如建始縣；二是少數(shù)地方殯葬基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，政美女學(xué)院的禁書(shū) 異體——我的緋色天空 理工大風(fēng)流往事 我的老婆是殺手 一劍驚仙 重生之官道 府無(wú)資金投入，遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前殯葬服務(wù)需求，如宣恩縣；三是通過(guò)招商引資的殯儀館和公墓，只重建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，不管規(guī)范合法。這種現(xiàn)象在**、利川兩市火化區(qū)猶為嚴(yán)重，火化后入公墓率不到20%；三是城效村民違法買(mǎi)墓地，購(gòu)買(mǎi)活人墓的比例不斷上升。（四）喪葬大操大辦，攀比現(xiàn)象嚴(yán)重一是出大殯，講排場(chǎng)。（五）宣傳教育缺乏廣度和深度近年來(lái)盡管各縣市都在一定程度上對(duì)殯葬管理作了宣傳，但大都是針對(duì)城區(qū)或火化區(qū)，只是宣傳引導(dǎo)要實(shí)施火化，或集中到殯儀館辦喪事，進(jìn)公墓安葬等，但真正從推進(jìn)殯葬改革、破除舊的喪葬習(xí)俗、倡導(dǎo)文明辦喪事方面宣傳不夠。一要以科學(xué)發(fā)展觀的思想來(lái)指導(dǎo)殯葬工作，將殯葬改革列入政府工作的重要議事日程，制定中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。三要明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。（二）加大執(zhí)法力度，不斷提高殯葬管理法制化、規(guī)范化水平要完善殯葬法規(guī)建設(shè)。要加大殯葬工作者培訓(xùn)力度，不斷提高殯葬執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，堅(jiān)持學(xué)以致用的原則，切實(shí)維護(hù)和保障殯葬管理雙方的合法權(quán)益。引導(dǎo)群眾更新喪葬觀念，樹(shù)立喪葬新風(fēng)，使人們認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)殯葬方式的愚昧、落后和對(duì)環(huán)境、社會(huì)風(fēng)尚所造成的嚴(yán)重危害，認(rèn)識(shí)到殯葬改革的好處及其對(duì)人類(lèi)文明進(jìn)步的推進(jìn)作用。首先做到喪葬服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格合規(guī)合法，公開(kāi)透明；其次，是熱情周到，人性化、親情化服務(wù)；第三，必須提供多層次，多檔次的服務(wù)項(xiàng)目，以滿足不同層次的消費(fèi)需求；第四，實(shí)行特殊群體喪葬費(fèi)減免制度。xx 地區(qū)少數(shù)民族人口占 %，其中 xx 縣少數(shù)民族人口占 94%，是國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣之一。順應(yīng)民情民意，讓群眾心里感到溫暖，是順利推進(jìn)殯葬改革和管理工作的前提。二、明確目標(biāo)、分步實(shí)施、帶頭示范，讓群眾安心。遷墳騰地時(shí)，先發(fā)出遷墳通知講明有關(guān)事項(xiàng)，做好群眾的宣傳解釋工作，動(dòng)員群眾主動(dòng)自愿遷墳，有效避免了矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，工作推進(jìn)中沒(méi)有出現(xiàn)一起群眾上訪。三、完善服務(wù)設(shè)施、提升服務(wù)水平，滿足群眾需求，讓群眾省心。呼圖壁縣堅(jiān)持殯葬事業(yè)公益屬性，明確縣殯儀服務(wù)中心基本殯葬服務(wù)的功能定位，民政局成立殯葬管理所負(fù)責(zé)監(jiān)管執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)了管辦分離，全面提升殯葬管理服務(wù)水平。xx 縣在公墓改建過(guò)程中，除修建墓穴外，平整墓地、修路、綠化等基礎(chǔ)建設(shè)，全部由村集體發(fā)動(dòng)群眾互助勞動(dòng)完成。工作推進(jìn)過(guò)程中，堅(jiān)持運(yùn)用群眾路線思維和基本方法，充分聽(tīng)取群眾意愿，讓群眾自籌自建、自管自用、參與監(jiān)督全過(guò)程，所有工作公平公正、公開(kāi)透明，實(shí)現(xiàn)了共建共享，讓群眾舒心，是順利推進(jìn)殯葬改革和管理工作的重要路徑。多數(shù)村都成立了紅白理事會(huì)，誰(shuí)家有喪事主動(dòng)上門(mén)，鄉(xiāng)村干部和理事會(huì)成員前往吊唁，送別死者，安慰生者，以實(shí)際行動(dòng)為群眾解難題、干實(shí)事、辦好事，用真心換真情，得到了群眾擁護(hù)，加深了黨和政府與群眾的感情，密切了黨群干群關(guān)系，使殯葬事務(wù)成為新時(shí)代黨委、政府聯(lián)系群眾的重要紐帶，成為黨員干部推動(dòng)工作的可靠抓手。報(bào)告二我國(guó)各民族有不同的喪葬習(xí)俗，有火葬、水葬、土葬、天葬等。對(duì)這種風(fēng)俗習(xí)慣的保持或改革，應(yīng)當(dāng)尊重本民族人民群眾的意愿，絕不能強(qiáng)迫。實(shí)行土葬的，應(yīng)在指定地點(diǎn)埋葬。自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。(3)對(duì)患有鼠疫、霍亂、炭疽死亡的病人遺體，按照《傳染病防治法》的規(guī)定，必須立即消毒，就近火化。此外，在實(shí)行天葬的藏族地區(qū)，對(duì)進(jìn)行天葬的天葬場(chǎng)，國(guó)家也按照藏族公民的要求，給予妥善保護(hù)。**生態(tài)陵園殯儀館項(xiàng)目正在實(shí)行場(chǎng)地平整。古木和**街的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公益性公墓已建好部份墓穴，具有安葬條件。嚴(yán)格落實(shí)惠民政策。另外，**年市人民政府 10 件惠民實(shí)事中明確自**年 1 月 1 日起，實(shí)行城鄉(xiāng)居民火化入公益性公墓安葬免除骨灰盒、墓穴、墓碑等費(fèi)用。通過(guò)努力，目前火葬區(qū)內(nèi)火化率到達(dá) 84%。殯葬基礎(chǔ)項(xiàng)目前期報(bào)件工作復(fù)雜、耗時(shí)久，致使殯儀館項(xiàng)目進(jìn)度緩慢；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公益性公墓推動(dòng)力度不大。?下步工作建議 ?（1）進(jìn) 1 步加大宣揚(yáng)教育力度，大興文明風(fēng)氣良俗。盡快辦理殯儀館建設(shè)的相干手續(xù)，調(diào)和加快推動(dòng)殯儀館項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)助，嚴(yán)格依照項(xiàng)目建設(shè)程序依法依規(guī)進(jìn)行殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。?（篇 2）為進(jìn) 1 步推動(dòng)我區(qū)殯葬改革工作，增進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作安排，區(qū)人大組織調(diào)查考察組，深入到相干部門(mén)和全區(qū) 7 個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽(tīng)取工作匯報(bào)、實(shí)地考察、座談交換等方式，對(duì)我區(qū)殯葬改革工作運(yùn)行情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告以下：基本情況 ?最近幾年來(lái)，區(qū)政府高度重視殯葬改革工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)殯葬管理相干法規(guī)政策，在加強(qiáng)宣揚(yáng)教育、實(shí)行火化葬法、加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面做了大量工作，獲得了明顯的成效，為保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)精神文明建設(shè)，增進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。（3）殯葬管理服務(wù)質(zhì)量不斷提升。存在的主要問(wèn)題 ?（1）思想認(rèn)識(shí)依然需要提高。厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦、文明殯葬的觀念還沒(méi)有深入人心，特別是靈昆街道、大門(mén)鎮(zhèn)、鹿西鄉(xiāng)、3 盤(pán)社區(qū)等地大操大辦的陋習(xí)依然沒(méi)有得到改變。2 是后寮生態(tài)陵園的建設(shè)經(jīng)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)范圍、定價(jià)模式等問(wèn)題還沒(méi)有明確政策標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)墓穴存量匱乏，急需明確政策計(jì)劃。1 是殯葬管理部門(mén)執(zhí)法人員偏少，執(zhí)法氣力比較薄弱；街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員常常身兼多職，不能很好的實(shí)行職責(zé)；部份村居民政協(xié)管員工作責(zé)任心不強(qiáng)，履職能力有限。2 是建立健全集中整治和平常監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制，積極構(gòu)建殯葬管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，對(duì)喪事大操大辦、浪費(fèi)浪費(fèi)等各類(lèi)殯葬背規(guī)行動(dòng)，要組織公安、民政、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)展開(kāi)聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，切實(shí)規(guī)范殯葬管理秩序。3 是將提倡殯葬新風(fēng)納入村規(guī)民約和社區(qū)公約內(nèi)容，真正做到眾所周知、深入人心，使依法依規(guī)殯葬、文明辦喪成為大眾的自覺(jué)行動(dòng)。2 是科學(xué)制定和完善全區(qū)墓地建設(shè)計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，盡快明確后寮生態(tài)陵園有關(guān)政策方向，解決個(gè)別街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)行將無(wú)墓穴可用的迫在眉睫。1 是抓好殯葬管理執(zhí)法隊(duì)伍的本身建設(shè)，加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，提高殯葬管理執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平，針對(duì)執(zhí)法進(jìn)程中存在的問(wèn)題要采取統(tǒng) 1規(guī)范的執(zhí)法措施，提升整體管理水平?？偼恋孛娣e 5088平方千米，總?cè)丝?31 萬(wàn)，其中縣域區(qū)內(nèi)現(xiàn)有常住人口 10 萬(wàn)余人，暫住人口 8 萬(wàn)人，加上活動(dòng)人口，居住在縣城的人口接近20 萬(wàn)多人。這樣墳?zāi)褂玫責(zé)o疑是吞噬耕地的 1 個(gè)隱形殺手。送的花圈有鮮花圈、紙花圈，少則 20 多個(gè)，多則幾百個(gè)，擺放在墓地，對(duì)環(huán)境也是 1 種極大的污染。在籌辦的幾天幾夜中，哀樂(lè)聲、鞭炮聲、喧鬧聲震耳欲聾，弄得周?chē)用駥嬍巢话病? 是存在交通隱患。為了保護(hù)我們有限的土地資源，多給子孫后代留下 1片青山綠水，我們建議：各級(jí)政府及民政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視，加強(qiáng)宣揚(yáng)殯葬改革的好處，更新人民大眾的思想觀念，提高人們對(duì)殯葬改革的認(rèn)識(shí)，提倡人們厚養(yǎng)薄葬，建立 1 種社會(huì)新風(fēng)。切實(shí)加大對(duì)土葬、亂埋亂葬等背規(guī)行動(dòng)的綜合執(zhí)法力度，從源頭抓起，取消棺木制造點(diǎn)和銷(xiāo)售點(diǎn)。政府應(yīng)當(dāng)加大這方面的投入，如建 1 個(gè)環(huán)保型火葬場(chǎng)、花園式殯儀館、公墓區(qū)等。強(qiáng)化宣揚(yáng)，提高干部大眾的思想認(rèn)識(shí)通過(guò)量渠道、多方式，廣泛宣揚(yáng)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《殯葬管理辦法》等法規(guī)政策精神，要把殯葬改革有益于破除喪葬陋習(xí)（移風(fēng)易俗）、節(jié)儉土地資源、美化生態(tài)環(huán)境、提倡健康文明新風(fēng)的目的意義向廣大干部大眾講深講透，著力提高他們的思想認(rèn)識(shí)，逐漸轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊臍浽嵊^念，引導(dǎo)廣大大眾文明、節(jié)儉辦喪事，接受厚養(yǎng)薄葬的理念，自覺(jué)參與殯葬改革。民政部門(mén)要加強(qiáng)指點(diǎn)、監(jiān)管殯葬服務(wù)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導(dǎo)其建立“喪戶第 1，服務(wù)至上”的服務(wù)理念，為喪戶提供熱忱、便捷、規(guī)范的殯葬服務(wù)。建議成立**縣殯葬執(zhí)法大隊(duì)，規(guī)范和管理殯葬市場(chǎng)。調(diào)研主要采取調(diào)閱檔案資料、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、訪問(wèn)農(nóng)戶、問(wèn)卷調(diào)查和填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等方法進(jìn)行。國(guó)家根據(jù)推行火葬的需要，大力創(chuàng)辦火葬場(chǎng)，至 1966 年，全國(guó)共建立火葬場(chǎng) 87 個(gè)。（3）依法管理時(shí)期。1997 年 7 月 11 日，《x 殯葬管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第 225 號(hào)令）頒布實(shí)行，標(biāo)志著殯葬管理工作走上了新的發(fā)展軌道。新野縣是全省第 1 個(gè)火化縣，1986 年省民政廳在新野縣召開(kāi)全省殯葬管理工作經(jīng)驗(yàn)交換會(huì)，推行了新野縣在全省率先推行火化、火化率到達(dá)百分之百的經(jīng)驗(yàn)，在全省啟動(dòng)了火葬改革工作。2000 年 3 月 6 日，市委、市政府召開(kāi)了全市殯葬工作會(huì)議，轉(zhuǎn)達(dá)全省殯葬會(huì)議精神，分析了情勢(shì)，研究了今后工作的指點(diǎn)思想、主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。**年以后，市政府取消了目標(biāo)管理。全市各級(jí)民政部門(mén)堅(jiān)持不懈展開(kāi)殯改宣揚(yáng)教育，充分利用清明節(jié)期間祭祀活動(dòng)比較集中、社會(huì)影響面較大的特點(diǎn)，展開(kāi) “文明祭祀、平安清明”的專(zhuān)題宣揚(yáng)。2000 年—2003 年，全市各級(jí)民政部門(mén)把推行火葬、提高火化率做為殯葬管理的重點(diǎn)，不斷加大工作力度，全市火化率不斷提高。2006 年，市民政、土地、監(jiān)察、公安等部門(mén)對(duì)殯葬背規(guī)行動(dòng)進(jìn)行督察，共查處以罰代化案件 169 起，涉案金額 萬(wàn)元；查處非法村級(jí)公益性公墓 3 處；非法土葬 373 起，起尸火化 189 具。存在的問(wèn)題 ?雖然我市的殯葬管理工作獲得了 1 定成績(jī)，但還面臨著許多困難和問(wèn)題，大眾對(duì)殯葬管理工作的意見(jiàn)建議還比較多。骨灰裝棺土葬現(xiàn)象比較普遍。還有 1 些大眾反應(yīng)在強(qiáng)迫起尸進(jìn)程中，執(zhí)法人員工作方法簡(jiǎn)單粗魯，侮辱了尸體，傷害了大眾的感情，對(duì)當(dāng)前的強(qiáng)迫火葬政策大眾不理解，乃至持反對(duì)態(tài)度，造成1 定程度的暴力沖突。?（2）來(lái)自基層政府和村（居）委會(huì)層面上的問(wèn)題。1 些基層政府、部門(mén)和個(gè)人置國(guó)家政策法規(guī)于不顧，捉住大眾寧可交錢(qián)，也不愿火化的心理，借殯葬管理之名背規(guī)收取罰款、押金、保證金，以代替火化，把殯葬執(zhí)法變成增加創(chuàng)收的手段，既影響了干部形象，又挫傷了廣大大眾的感情。1 些基層干部對(duì)殯葬改革有畏難情緒。社旗、方城、唐河、鄧州 4 個(gè)縣市的殯葬管理機(jī)構(gòu)為自收自支事業(yè)單位，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬管理機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)臨時(shí)人員組成，工作經(jīng)費(fèi)，干部、職工的工資待遇得不到保障。殯葬配套設(shè)施建設(shè)滯后。1 些地方存在殯葬執(zhí)法不按程序辦事、工作簡(jiǎn)單粗魯，有些干脆不管不問(wèn)，存在行政亂作為、不作為問(wèn)題；1 些殯儀服務(wù)單位存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目透明度不高，服務(wù)水平較低等問(wèn)題,這些都不利于殯改工作的順利展開(kāi)。新野、內(nèi)鄉(xiāng)等縣連續(xù)多年火化率到達(dá)了 95%以上，而全市火化率近幾年卻不斷下滑，**%，**年為 %，**年截止 9 月底為 %。目前，淅川等庫(kù)區(qū)移民遷出后仍要進(jìn)行