【正文】 突出問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處違紀(jì)、違法及損害企業(yè)利益的案件,深入開(kāi)展反腐倡廉教育，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、公道正派、廉潔自律的思想基礎(chǔ)，正確使用手中的權(quán)力，誠(chéng)心誠(chéng)意接受廣大職工群眾的監(jiān)督、嚴(yán)于律己、廉潔奉公、兢兢業(yè)業(yè)、堂堂正正為企業(yè)做事。企業(yè)紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)加大監(jiān)督力度不給少數(shù)人可乘之機(jī)會(huì)，同時(shí)接受廣大職工群眾的監(jiān)督，胡錦濤主席在中紀(jì)委會(huì)議提出的“誠(chéng)心誠(chéng)意接受群眾的監(jiān)督”就是讓我們用好自己手中的權(quán)力，使自己的眼光放遠(yuǎn)一點(diǎn)，不以個(gè)人感情、利益對(duì)待工作。只有這樣才能調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性，使企業(yè)充滿(mǎn)活力、朝氣、和諧。同時(shí)加強(qiáng)跟蹤及監(jiān)督檢查，問(wèn)題只有處理及時(shí)、處理有效,才能使反腐倡廉工作取得成效。完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成反腐倡廉教育的強(qiáng)大合力，把反腐倡廉教育納入企業(yè)的宣傳總體部署，完善教育制度，健全工作方法，紀(jì)檢檢查、組織人事、宣傳思想等部門(mén)要做好經(jīng)常性反腐倡廉教育工作。探索和完善辭職、辭退、免職、任職限制等有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，從法律制度上保證反腐敗政策措施的貫徹執(zhí)行。更好地用制度和法律規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行、約束黨員干部的從政行為。單位和部門(mén)的違紀(jì)違法案件不斷發(fā)生，弄需作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象突出。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，抓好預(yù)防腐敗體系主要任務(wù)和落實(shí)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，做出周密部署，按照權(quán)責(zé)分明的原則，落實(shí)責(zé)任分明的原則，明確工作規(guī)范，建立保證機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予保證，為全面推進(jìn)企業(yè)改革、改制提供重要的保證。就個(gè)人的理解和思考，我認(rèn)為應(yīng)在以下幾個(gè)方面狠下工夫。實(shí)踐如果失去了科學(xué)理論的指導(dǎo)，就會(huì)迷失方向。從新中國(guó)成立前夕“兩個(gè)務(wù)必”的諄諄告誡，到“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”的憂(yōu)患意識(shí)，從“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的高度自覺(jué)，到“必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”的科學(xué)判斷，從反腐敗三項(xiàng)工作格局的確立，到建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系戰(zhàn)略思想的形成，我們黨逐步走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。要始終堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，著力提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，這是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的最基本要求。同時(shí)我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中，必須注意經(jīng)常深入開(kāi)展調(diào)查研究，堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法及時(shí)總結(jié)反腐倡廉實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，努力探索和把握反腐倡廉建設(shè)的客觀(guān)規(guī)律。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論體系”。科學(xué)判斷形勢(shì)、正確把握形勢(shì)，是制定科學(xué)決策的前提。改革開(kāi)放以后，針對(duì)“雙軌制”帶來(lái)的腐敗現(xiàn)象快速增多的形勢(shì)，堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐敗，積極開(kāi)展以打擊走私投機(jī)、貪污受賄等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。正是由于黨中央對(duì)反腐倡廉形勢(shì)的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握，才作出了一系列反腐倡廉科學(xué)決策，保證了反腐倡廉建設(shè)始終沿著正確的方向健康發(fā)展?？茖W(xué)判斷反腐倡廉形勢(shì)，要堅(jiān)持辯證思維，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”。同時(shí)也要看到，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀(guān)念深刻變化，導(dǎo)致腐敗滋生的各方面因素將長(zhǎng)期存在，社會(huì)上形形色色的腐朽落后思想對(duì)黨員干部的侵蝕不可低估，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件時(shí)有發(fā)生，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)違紀(jì)違法案件頻發(fā)，涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣，窩案、串案、案中案明顯增多，利用職權(quán)為特定關(guān)系人牟取非法利益問(wèn)題突出。黨的十七屆四中全會(huì)指出，堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)。在科學(xué)理論指導(dǎo)、科學(xué)判斷形勢(shì)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的戰(zhàn)略思維方式，制定反腐倡廉戰(zhàn)略方針，對(duì)反腐倡廉任務(wù)作出科學(xué)合理的戰(zhàn)略布局和統(tǒng)籌安排，是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的重要環(huán)節(jié)，起著承前啟后、統(tǒng)籌全局的樞紐作用。堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，最重要的是正確處理堅(jiān)決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗的關(guān)系，圍繞建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，將治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防貫穿于反腐倡廉全過(guò)程，貫穿市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的全過(guò)程，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，做到治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。就當(dāng)前來(lái)講，就是要緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、緊緊圍繞落實(shí)“三?！贝胧┮约皵U(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子政策措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提供有力保證；要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線(xiàn)，科學(xué)謀劃反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)，努力形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。要整體部署、突出重點(diǎn)。戰(zhàn)略決策的落實(shí)需要科學(xué)的方法，不當(dāng)?shù)姆椒赡苁构ぷ鞒尚Т蟠蛘劭?，甚至可能使正確的戰(zhàn)略決策陷于失敗。毛澤東同志一直強(qiáng)調(diào)哲學(xué)方法論的功能，他指出哲學(xué)是一種方法，是一種架子，不懂得這個(gè)架子，辦事就要差一些，想問(wèn)題就要差一些。要始終堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)際調(diào)查研究，在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在行動(dòng)上密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，依靠群眾廣泛參與來(lái)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，把握全局、研究政策、加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化督察；黨委、政府及其職能部門(mén)要把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)貫穿于制定經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展政策的全過(guò)程，融入本部門(mén)本行業(yè)的實(shí)際工作中。鄧小平同志講過(guò)：反腐敗還是法制靠得住些。特別是一些發(fā)達(dá)的法制國(guó)家，由于在反腐敗制度建設(shè)上起步較早，積累的經(jīng)驗(yàn)比較豐富，這些成果同樣是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的共同財(cái)富和文明結(jié)晶，我們更應(yīng)當(dāng)深入研究，大膽借鑒，在學(xué)習(xí)借鑒中探索總結(jié)制度建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，更好地推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和制度創(chuàng)新。要把制度建設(shè)放在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大前提下、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的大格局中來(lái)把握，把反腐倡廉的要求寓于各項(xiàng)政策和措施之中；針對(duì)不同地方、不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，有的放矢地進(jìn)行制度創(chuàng)新和改革，使它與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的改革相配套，更好地體現(xiàn)時(shí)代要求。科學(xué)推進(jìn)制度創(chuàng)新，要與國(guó)家法律法規(guī)相統(tǒng)一。反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，簡(jiǎn)言之，就是反腐倡廉建設(shè)走上科學(xué)化軌道的狀態(tài)與過(guò)程，它重在通過(guò)一系列科學(xué)理論、科學(xué)制度、科學(xué)方法的運(yùn)用，努力使反腐倡廉建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，以達(dá)到有效推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生的目的。腐敗不除，國(guó)無(wú)寧日，民不安生。在新的歷史條件下，黨和國(guó)家面臨著嚴(yán)峻執(zhí)政考驗(yàn)。二、推進(jìn)反腐倡廉社會(huì)制度科學(xué)化，加強(qiáng)反腐倡廉理論創(chuàng)新 面對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，中央對(duì)發(fā)生腐敗的不科學(xué)社會(huì)制度非常重視，于黨的十七大報(bào)告中明確提出了“在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和”三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)”，“要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)”，也就是要將不科學(xué)的社會(huì)主義發(fā)展為現(xiàn)代科學(xué)社會(huì)主義，努力推進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)制度的科學(xué)化。在這種同一所有制內(nèi)部，是不可能發(fā)生商品交換的，一個(gè)人既有錢(qián)又有權(quán)，就不可能用自己的錢(qián)去換自己的權(quán)，也沒(méi)有這個(gè)必要。為從根本上解決腐敗問(wèn)題創(chuàng)造條件，其關(guān)鍵是制度設(shè)計(jì)和安排的合理性，決定性因素是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐如果失去了科學(xué)理論的指導(dǎo)，就會(huì)迷失方向。三、堅(jiān)持教育為先，筑牢抵御腐敗防線(xiàn)腐敗的產(chǎn)生,首先在于精神的墮落。我們要堅(jiān)持虛功實(shí)做，把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，大力整合宣傳教育資源，在廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，深入開(kāi)展黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)教育、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育、廉潔自律教育，注意運(yùn)用正反典型加強(qiáng)示范教育、警示教育、誡勉教育，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提高拒腐防變能力。教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵, 落實(shí)是目的。中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則作為新時(shí)期新階段規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，其執(zhí)行程度直接影響著黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威，影響著黨在人民群眾中的威望。要貫徹落實(shí)好反腐倡廉制度，提高制度執(zhí)行力，必須做好以下三點(diǎn)（1）要樹(shù)立與提高制度執(zhí)行力相適應(yīng)的理念鄧小平同志曾講，制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)制度、講制度、用制度武裝自已的頭腦，做到廉潔從政、科學(xué)從政。要有用制度預(yù)防的理念。（2）制度面前沒(méi)有特權(quán)，制度約束沒(méi)有例外。只有以“先于”、“高于”、“嚴(yán)于”一般干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，才能形成榜樣和示范，發(fā)揮引領(lǐng)和導(dǎo)向作用；才有資格教育別人，有底氣監(jiān)督別人，有膽量處罰別人，有能力帶好隊(duì)伍。不管遇到多大困難、多少阻力，都要鍥而不舍、嚴(yán)抓細(xì)摳、務(wù)求實(shí)效。同時(shí)，堅(jiān)持把落實(shí)制度的成效，作為衡量黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則和能力素質(zhì)的重要內(nèi)容，納入班子和干部考評(píng)、融入干部任用和評(píng)先選優(yōu)等工作當(dāng)中，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。進(jìn)一步規(guī)范和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，加快司法體制和工作機(jī)制改革，強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處貪贓枉法、徇私舞弊的行為。二、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，深化政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開(kāi)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；深入開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)文件精神，繼續(xù)治理公款出國(guó)（境）旅游、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、樓堂館所建設(shè)等方面的問(wèn)題，對(duì)違反規(guī)定的，必須嚴(yán)肅處理。第四、運(yùn)用高科技手段，完善監(jiān)督手段，提高監(jiān)督工作水平要不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的科技含量，深化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工作中的運(yùn)