【正文】 民生改善扛在肩頭，始終聚焦民生民利抓落實(shí)，千方百計(jì)增加人民福祉，提高人民群眾的獲得感、幸福感，把郴州建設(shè)成為更加和諧美好的幸福家園。一個(gè)肯干事、能干事、會(huì)干事的領(lǐng)導(dǎo)干部，既要善于正確作決策，更要善于推動(dòng)抓落實(shí)。但是也有一些地方，新上項(xiàng)目沒(méi)幾個(gè)，“這里園區(qū)靜悄悄”。事有主次之分、先后之別。緊盯既定目標(biāo)狠抓落實(shí)。強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)狠抓落實(shí)。必須立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，保持戰(zhàn)略定力，竭盡全力、不遺余力地落實(shí)“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施好“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”四個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”，尤其要利用好國(guó)家實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有利契機(jī)，做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展兩篇文章，力爭(zhēng)通過(guò)三到五年甚至七到八年的持續(xù)努力，一任接著一任干，一屆接著一屆干，以我們的實(shí)干補(bǔ)齊發(fā)展的短板，不斷夯實(shí)郴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，提升郴州產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)在擺脫資源路徑依賴(lài)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上邁出實(shí)質(zhì)步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐，培育持久動(dòng)能。當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，開(kāi)放邁向新階段，必須著眼郴州實(shí)際，繼續(xù)解放思想，大膽先行先試，努力推動(dòng)各項(xiàng)改革開(kāi)放任務(wù)落實(shí)落地，不斷走在全省改革開(kāi)放前沿。就是要始終突出“共建共享、惠及民生”這一根本落腳點(diǎn)抓好落實(shí)。要時(shí)時(shí)盯著群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生難題，持續(xù)辦好化解大班額、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展、保障性安居工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等民生實(shí)事，讓人民群眾得到更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。責(zé)任要以落實(shí)為基點(diǎn)。要按照“黨委決策、政府抓實(shí)、幾大班子齊抓共推”的原則，進(jìn)一步完善各級(jí)各部門(mén)分工協(xié)作責(zé)任機(jī)制，把市委、市政府確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到單位、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，形成人人有責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作格局?！币o扣中央、省、市重大決策部署的落實(shí)，緊扣全市各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的推進(jìn)來(lái)督促檢查，做到“快、準(zhǔn)、嚴(yán)”，切實(shí)提高督查效果。問(wèn)責(zé)要以落實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)。凡是對(duì)市委、市政府的決策部署不執(zhí)行或變相執(zhí)行的，凡是因落實(shí)不力導(dǎo)致工作進(jìn)度滯后造成嚴(yán)重影響的，一律從嚴(yán)處理，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要嚴(yán)格追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。政貴有恒。要出實(shí)招。要求實(shí)效。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)破除私心雜念，自覺(jué)以求實(shí)為榮、務(wù)實(shí)為本、落實(shí)為責(zé)，在真抓實(shí)干上帶好頭、作表率，帶出真抓實(shí)干的班子和隊(duì)伍，形成真抓實(shí)干的風(fēng)尚和導(dǎo)向。狠抓落實(shí)，就是要大力弘揚(yáng)馬上就辦、只爭(zhēng)朝夕的精神，養(yǎng)成立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。大力弘揚(yáng)抓鐵有痕之風(fēng)，力戒虎頭蛇尾。只要有利于工作，困難面前要敢上，矛盾面前要敢管，風(fēng)險(xiǎn)面前要敢闖。抓落實(shí)有時(shí)也不能一條道跑到黑，一個(gè)方法用到底，要根據(jù)新的實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，用改革的意識(shí)，謀劃新思路，創(chuàng)造新方法，探索新路子。要強(qiáng)化能力建設(shè)，錘煉抓落實(shí)的過(guò)硬本領(lǐng)，提升抓落實(shí)的水平。比如，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理、瓶頸突破等發(fā)展問(wèn)題在新常態(tài)下怎么有效解決？互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、文化旅游、現(xiàn)代金融等新興產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展？五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等新理念、新舉措怎么結(jié)合郴州實(shí)際來(lái)落實(shí)？諸多老問(wèn)題、新事物都需要我們加緊學(xué)深研透，做到心中有數(shù)、手中有策。領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作，要高度重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力把握全局、調(diào)動(dòng)各方，把方方面面的力量調(diào)動(dòng)到抓落實(shí)上來(lái)?？倳?shū)記指出，群眾路線(xiàn)是我們黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)。要多做，多做一些群眾最盼望、最迫切、最需要的實(shí)事，多做一些雪中送炭的好事，千方百計(jì)幫助群眾排憂(yōu)解難。新時(shí)代，新使命，全市上下要迅速形成“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”的思想共識(shí)和強(qiáng)大合力，大力營(yíng)造“說(shuō)了算、定了干、干必成”的良好氛圍，努力在“加快建設(shè)‘五個(gè)郴州’、打造湖南‘新增長(zhǎng)極’”的道路上不斷取得新成績(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局面。抓好落實(shí)，就必須保持干事的激情。今年的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須緊張起來(lái)，充滿(mǎn)緊迫感，時(shí)不待我、分秒必爭(zhēng)地抓好每一項(xiàng)工作。在抓落實(shí)中領(lǐng)導(dǎo)干部一定要敢于負(fù)責(zé)，否則就是失職。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要積極做表率，應(yīng)該作抓落實(shí)的模范。很多工作涉及方方面面，需要上下左右的共同配合、協(xié)同作戰(zhàn)，一個(gè)合格的、聰明的、有能力的領(lǐng)導(dǎo)，要善于宣傳和動(dòng)員廣泛的力量抓落實(shí)。不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞，搞半截子工程。具體工作中，如何做到抓落實(shí)，我感到應(yīng)該把握以下六個(gè)方面：一、抓落實(shí)必須創(chuàng)新工作思路。調(diào)查研究的過(guò)程，實(shí)際上就是對(duì)工作思路不斷豐富、不斷完善、不斷調(diào)整、不斷創(chuàng)新的過(guò)程，也是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推進(jìn)工作的過(guò)程。二、抓落實(shí)必須突破重點(diǎn)工作。比如，工業(yè)經(jīng)濟(jì)圍繞園區(qū)建設(shè)、大項(xiàng)目、企業(yè)擴(kuò)張這三個(gè)突破，如何現(xiàn)在華而不實(shí)，虛報(bào)浮夸，擺花架子，搞假做秀，追求表面上的轟動(dòng)效應(yīng)、熱熱鬧鬧，工作沒(méi)做多少，匯報(bào)卻頭頭是道。一要進(jìn)一步建立健全責(zé)任機(jī)制。增強(qiáng)時(shí)間觀念和效率觀念，該什么時(shí)間完成的任務(wù)，就在什么時(shí)間完成，開(kāi)展經(jīng)常性督促檢查，隨時(shí)把握工作進(jìn)度，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)解決推進(jìn)中的問(wèn)題。對(duì)工作開(kāi)展中遇到的問(wèn)題，局長(zhǎng)要向分管副市長(zhǎng)匯報(bào)，分管副市長(zhǎng)向常務(wù)副市長(zhǎng)匯報(bào)，常務(wù)副市長(zhǎng)向市長(zhǎng)匯報(bào)，重大事務(wù)、重要問(wèn)題由市長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，杜絕越級(jí)匯報(bào)，避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。層層開(kāi)會(huì)、會(huì)議過(guò)多過(guò)濫、用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，是當(dāng)前影響工作落實(shí)的頑癥。堅(jiān)決糾正抓工作重形式輕內(nèi)容，重有形輕無(wú)形，重硬件輕軟件，重表面輕實(shí)質(zhì)，重過(guò)程輕效果的做法；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盡量少參加、不參加剪彩、慶典、節(jié)慶等各種事務(wù)性活動(dòng)，下基層調(diào)研考察，做到輕車(chē)簡(jiǎn)從，少上報(bào)紙電視，多進(jìn)田間車(chē)間，走到群眾中間聽(tīng)真話(huà)、看實(shí)情、破難題，多幫基層理思路，多給基層辦實(shí)事，不給基層添麻煩。然而，僅僅這樣理解還是不夠的，尤其對(duì)我們黨員干部、領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，落實(shí)這一概念還應(yīng)該有更為深刻的內(nèi)涵。?落實(shí)?雖然是兩個(gè)字，但卻字字重千鈞。我們實(shí)施的跨越式發(fā)展，是根據(jù)中央、省委、省政府、市委、市政府要求作出的一項(xiàng)重要決策，兩年來(lái)的實(shí)踐證明，它符合黨的十七大精神，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合我鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際和人民群眾的愿望。二、抓落實(shí)是一種思想境界。有一個(gè)小故事，說(shuō)有三個(gè)人同在建筑工地上干活。和故事中的張三一樣接受的是別人的目標(biāo)，行為是盲目的。我們所做的一切工作，說(shuō)到底就是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。抓落實(shí)和出主意、做決策一樣，是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。要強(qiáng)化?責(zé)盡心安、苦中孕樂(lè)?的責(zé)任意識(shí)，工作不落實(shí)就睡不好覺(jué)，落實(shí)不好就吃不下飯，一心一意干事業(yè)，撲下身子抓落實(shí)。四、抓落實(shí)是一種工作作風(fēng)。就是把手握起來(lái),但是不握緊,看樣子象抓,還是抓不住東西。?抓落實(shí)問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是作風(fēng)問(wèn)題。一些同志做事重形式、走過(guò)場(chǎng)，講話(huà)盡是些大話(huà)、套話(huà)、空話(huà)，講話(huà)頭頭是道，工作不扎實(shí)、不深入，雷聲大雨點(diǎn)小。你好、我好、大家好，該教育的不教育，該批評(píng)的不批評(píng)。提倡務(wù)實(shí)重干，首先要求各位領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。只有決策，沒(méi)有落實(shí)，決策就是空談，就沒(méi)有意義。這些能力，歸結(jié)起來(lái)，就是抓落實(shí)的能力。各個(gè)單位在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，所處的宏觀背景基本一樣，面臨的政策機(jī)遇也大致相同，但發(fā)展卻有快有慢、有好有壞。群眾評(píng)價(jià)我們的工作能力，不是僅看說(shuō)得怎么樣，而更多的是看落實(shí)得怎么樣、成效怎么樣。關(guān)鍵是要做到以下幾點(diǎn)。我們竹林人在竹林精神鼓舞下，20多年來(lái)取得了一個(gè)又一個(gè)成績(jī)。兩年來(lái)全鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的實(shí)績(jī)充分說(shuō)明，哪個(gè)部門(mén)哪個(gè)單位任務(wù)完成得好，都是與他們始終保持良好的精神狀態(tài)分不開(kāi)的。要有一絲不茍的嚴(yán)勁，做事認(rèn)真細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)周到，什么地方有偏差，就在什么地方用力氣，哪個(gè)地方有差距，就在哪個(gè)方面下功夫，精益求精，永不滿(mǎn)足。被譽(yù)為?科學(xué)管理之父?的泰勒，其科學(xué)管理理論中有一個(gè)重要管理思想，就是要明確管理者與工人各自的職責(zé)。抓住了責(zé)任制，就等于牽住了?牛鼻子?。?兩封遙遠(yuǎn)的來(lái)信，讓我們掂量出了?責(zé)任?的力量，體現(xiàn)了責(zé)任文化，歲月流逝，當(dāng)年的設(shè)計(jì)者或鋼材供應(yīng)商，恐怕早已退休，甚至不在人世，但他們的責(zé)任沒(méi)有丟。每個(gè)部門(mén)、每個(gè)同志都要圍繞中心工作，制定切實(shí)可行的目標(biāo)任務(wù)，明確自己的職責(zé)，經(jīng)常反思自己在崗位上解決了多少問(wèn)題，抓成了多少項(xiàng)目，辦成了多少實(shí)事。如我們的道路管理，過(guò)往車(chē)輛亂撒雜物經(jīng)常禁止不了，就是因?yàn)闆](méi)有責(zé)任落實(shí)到人。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。獎(jiǎng)懲分明，才能鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，有力地推動(dòng)工作，要建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制，根據(jù)工作落實(shí)的多少、好壞，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。?習(xí)近平同志最近指出，要褒獎(jiǎng)那些貢獻(xiàn)突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵(lì)那些老實(shí)干事的干部，鞭策那些相形見(jiàn)絀的干部，教育那些跟風(fēng)行事的干部，約束那些投機(jī)鉆營(yíng)的干部，懲處那些貪污腐敗的干部。群眾觀點(diǎn)是馬克思主義的觀點(diǎn)，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的主體。正所謂，積力之舉無(wú)不勝，眾智之為無(wú)不成。實(shí)踐證明，很多事靠少數(shù)人坐在屋里苦思冥想，往往一籌莫展，而邁開(kāi)雙腳到群眾中求救問(wèn)計(jì)，就會(huì)豁然開(kāi)朗。從兩年來(lái)的新農(nóng)村建設(shè)可以看出，群眾的主體作用是否發(fā)揮好，效果明顯不一樣。調(diào)查研究的過(guò)程，是了解問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程，也是抓落實(shí)的過(guò)程。抓落實(shí)是一項(xiàng)實(shí)踐性、操作性很強(qiáng)的工作，必須堅(jiān)持從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去的領(lǐng)導(dǎo)方法。各單位的條件、優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)不同，工作的重點(diǎn)、方法、舉措不可能一樣，要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜。搞調(diào)查研究，要從我們各位領(lǐng)導(dǎo)干部做起，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實(shí)際，深入調(diào)查，研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，形成一種新的風(fēng)尚。一是突出重點(diǎn)。特別是我們既定的10個(gè)項(xiàng)目是跨越式發(fā)展工作的主要抓手，是我們的重中之重，必須進(jìn)一步強(qiáng)化措施，下大力氣做好協(xié)調(diào)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。比如：新農(nóng)村建設(shè)，我們就是從抓試點(diǎn)入手，先抓了5個(gè)自然村，不到半年的實(shí)踐，取得了很好的效果。難點(diǎn)問(wèn)題是落實(shí)中的堡壘，善于突破難點(diǎn)才能打開(kāi)工作局面。只要我們進(jìn)一步解放思想，多渠道融資，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，大力招商引資，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金力量走股份制道路，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)，資金問(wèn)題就不是什么大問(wèn)題。在?抓點(diǎn)?的同時(shí)，還要注意?帶面?，把?點(diǎn)?上的經(jīng)驗(yàn)推廣到?面?上，讓?點(diǎn)?上的經(jīng)驗(yàn)在?面?上開(kāi)花結(jié)果。抓落實(shí)貴在善于從大處著眼，從小處抓起，由小見(jiàn)大。什么人去抓，什么時(shí)候抓，抓到什么程度，都要具體。所以說(shuō)，我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要善謀大事，也要樂(lè)辦小事，常辦實(shí)事、多辦好事。如我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部自己家庭搞的亂七八糟，他怎么能領(lǐng)導(dǎo)好、指揮好建成文明單位。停止的論點(diǎn)，悲觀的論點(diǎn)，無(wú)所作為和驕傲自滿(mǎn)的論點(diǎn)，都是錯(cuò)誤的。?總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程，實(shí)際上是對(duì)過(guò)去的工作歸納梳理，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)、分析原因，有針對(duì)性地解決問(wèn)題的過(guò)程。衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部能力的大小，很重要的一條，是看其是否善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，能不能把過(guò)去成功的經(jīng)驗(yàn)與新的實(shí)踐、新的情況相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。站在新的歷史起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要的是大批實(shí)干家和創(chuàng)業(yè)者。要健全抓落實(shí)的工作責(zé)任制，把各項(xiàng)工作分解到部門(mén)，具體到崗位、落實(shí)到人頭，以制度強(qiáng)化責(zé)任，以責(zé)任促進(jìn)落實(shí)，形成層層抓落實(shí)、人人抓落實(shí)的工作局面。要有敢抓的干勁。緊跟各級(jí)黨委的重大決策部署，轉(zhuǎn)變工作思路、標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)解放思想、作風(fēng)教育，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和方式，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，努力為群眾辦好事辦實(shí)事。我們要有精心、精細(xì)、精致的工作精神，把各項(xiàng)工作都抓得很具體很細(xì)致很扎實(shí)，一方面，工作標(biāo)準(zhǔn)要高，高標(biāo)準(zhǔn)才能有高質(zhì)量，不僅在想問(wèn)題、辦事情、作決策上要高標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是要體現(xiàn)在具體問(wèn)題上，工作細(xì)節(jié)上；另一方面，工作要求要高，時(shí)時(shí)處處都守規(guī)矩、講規(guī)范、求實(shí)效，做到干一件，成一件，件件是精品。注重協(xié)作配合，要有“一盤(pán)棋”的大局意識(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)，左右協(xié)調(diào)、相互配合，形成推動(dòng)工作的整體合力。對(duì)每項(xiàng)工作，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，緊抓“牛鼻子”，抓住主要目標(biāo)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和階段性重點(diǎn)。思路體現(xiàn)水平，思路決定出路。要把目標(biāo)任務(wù)與個(gè)人崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)，明確自己應(yīng)該承擔(dān)的具體職責(zé)和任務(wù)，時(shí)刻做到心中有數(shù)，切實(shí)立足自身崗位做好工作。要超前預(yù)想、謀劃在先，形成可操作的落實(shí)方案，有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)，做到有的放矢、成竹在胸。抓落實(shí)，不僅要有能力，更要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。要時(shí)刻清楚自己的責(zé)任是什么，知道自己該干什么、怎么干，干到什么程度，而且要真正做到敢負(fù)責(zé)、真負(fù)責(zé)、會(huì)負(fù)責(zé)，敢干事、真干事、會(huì)干事、干成事。抓落實(shí)要講實(shí)效，不論采取什么方式方法，下了多少功夫，跑了多少腿，沒(méi)有實(shí)效，落實(shí)就是竹籃打水一場(chǎng)空。方法不當(dāng)，則如逆水航行。落實(shí)工作一定要善于擇器，選擇有效的推進(jìn)方法，學(xué)會(huì)統(tǒng)籌安排，分出輕重緩急，健全機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，切實(shí)提高抓落實(shí)的效率。很多同志工作落實(shí)不到位、效果不好，就是因?yàn)樵诿鎸?duì)問(wèn)題時(shí)繞來(lái)繞去，優(yōu)柔寡斷，找不準(zhǔn)有效推進(jìn)工作的路徑和方法，把握不住主動(dòng)權(quán)，最終喪失落實(shí)的最佳時(shí)機(jī)。第四，一定要善于交流溝通。領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、提高能力、干好工作的根本，終身學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部不論身處何種崗位，都要結(jié)合崗位職責(zé)，有針對(duì)性地抓好知識(shí)的學(xué)習(xí)鉆研，找清工作的內(nèi)部規(guī)律，弄清工作的內(nèi)在聯(lián)系，準(zhǔn)確把握工作發(fā)展趨勢(shì)，有的放矢地解決好工作中的困難和問(wèn)題，改進(jìn)和提升工作水平。(邵士官)