【正文】 政府那個函里面是講了這個公司有什么樣的問題，它講了事實，但是那是市政府講的事實，而不是你民航管理部門講的事實，所以這個問題就來了。如果我們認定，你認定錯誤了，不是這么回事，事實認定不正確，那這個決定就是違法的。這是我們講審理行政復議案件的第一個標準，就是主要事實不清、證據(jù)不足，因此，行政機關要求它的所有行政決定都要事實清楚、證據(jù)充足。而越權的行為是無效，是違法的。如果公安機關去插手民事糾紛，那就叫主管越權。因為上下行政機關的職權是有分配的，哪些案子歸市級，哪些案子歸省級，哪些案子歸中央，哪些案子歸縣區(qū)。第三，我們叫手段越權。三、行政復議的范圍㈠具體行政行為有十一個方面的復議范圍對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得，沒收非法財物、責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的，部門存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本不存在。（復議前置，省級復議決定部分不可訴）認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的，這一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都比較常見。申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒依法履行的，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按《義務教育法》第十五條規(guī)定保護學齡兒童接受教育。國務院部門的規(guī)定縣級以上地方人民政府及其工作部門的規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定不能單獨就以上“紅頭文件”提出審查。（國務院為最終裁決）㈡行政復議的特殊管轄派出機關，由設立派出機關的人民政府管轄；派出機構，由設立派出機構的部門或該部門的同級人民政府管轄；法律法規(guī)授權的組織，由管理該組織的地方政府或部門管轄；共同行為，共同的上級行政機關管轄；被撤銷的行政機關，繼續(xù)行使其職權的行政機關的上一級機關管轄；移送。：B(知識點：《行政復議法》第八條)《行政復議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起（）內提出行政復議申請，法律另有規(guī)定的除外。 答案：C(知識點：《行政復議法》第十五條（四）)8.《行政復議法》規(guī)定，行政復議機關收到行政復議申請后，應當在（）日內進行審查，并作出是否處理的決定。 答案：D(知識點：《行政復議法》第二十一條)，具體行政行為不停止執(zhí)行，但是在（）情況下，可以停止執(zhí)行。答案：D(知識點：《行政復議法》第二十三條)，申請人、第三人在復議過程中，（），但涉及國家、商業(yè)秘密或者個人隱私除外。 答案：A(知識點：《行政訴訟法》第二十五條并參照《行政復議法》第十五條（二），認為其依據(jù)不合法，本機關有權處理的，應當在（）內依法處理。 .答案：A(知識點：《行政復議法》第二十八條)，復議機關對符合國家賠償法的有關規(guī)定應當給予賠償?shù)模跊Q定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時（）。 答案：D(知識點：《行政復議法》第二十一條、《行政訴訟法》第 四十四條/2被申請人不履行法定職責的，復議機關應當（）。、扣押財產 答案：ABD(知識點：《行政復議法》第六條)、法人或者其他組織是申請人，包括（）。 ：ACD(知識點：《行政復議法》第十條)《行政復議法》規(guī)定，申請人申請行政復議，可以（）提出申請。 答案：ABCD(知識點：《行政復議法》第二十一條)，也可以向（）調查情況或聽取意見。、 .答案：ABCD(知識點：《行政復議法》第二十八條)1行政復議機關應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，并作（）處理意見。（）答案：錯(知識點：《行政復議法》第十六條第二款)，在法定行政復議期限內也可以同時向人民法院提起行政訴訟。第二章 行政復議范圍有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：（一）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；（二）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；（三）對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；（四）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；（五）認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的；（六）認為行政機關變更或者廢止農業(yè)承包合同，侵犯其合法權益的；（七）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；（八）認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；（九）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；（十）申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發(fā)放的；（十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。第七章 附則行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用?！缎姓妥h法》的頒布,是自《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》等行政法律頒布之后的又一部國家的行政大法。行政復議法頒布以后,國務院專門發(fā)布了《關于貫徹實施〈中華人民共和國行政復議法〉的通知》(國發(fā)[1999]10號文)?！痹颇鲜≌舶l(fā)出《關于貫徹實施〈中華人民共和國行政復議法〉文件的通知》(云政發(fā)[1999]120號文),要求充分認識到行政復議法的重要性,認真學習行政復議法,要把行政復議法的規(guī)定和相關知識作為基本的業(yè)務知識學精學透。行政復議是行政復議機關(以下簡稱復議機關)根據(jù)公民、法人和其他組織就行政機關作出的具體行政行為所提出的復議申請,對被申請人所作出的行政法論文具體行政行為,審查其是否合法、適當,并作出復議決定的活動。省科委是省政府主管全省科技工作的行政機關,1998年6月,省人民政府法制局就依據(jù)有關法律法規(guī)授權和經(jīng)省政府批準的省科委的“三定方案”,認定了省科委執(zhí)行科技法律法規(guī)的科技行政執(zhí)法權的主體資格。并在條件成熟的時候,也將由地(州、市)、縣人民政府認定其執(zhí)行科技法律、法規(guī)的執(zhí)法主體資格和建立科技行政執(zhí)法隊伍。(二)過當行使行政權利。無論以上何種行政行為的發(fā)生,都會直接或間接地影響政府依法行政,影響人民群眾的切身利益,影響政府公平、公正、公開、合理、文明地行使對全社會的管理,影響政府機關在人民群眾中的威望和信譽?？梢钥闯?行政復議是行政機關內部對所作出的具體行政行為的審查和監(jiān)督,糾正違法的和不當?shù)男姓袨?向公民、法人和其他組織提供法律救濟和法律援助,最大限度地保護他們的合法權益。并依據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉化。(3)賦予當事人可以要求行政機關對具本行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件進行審查的權力。即復議機關可以是本級政府,也可以是上級人民政府的主管部門,選擇誰作為行政復議機關是當事人自己的權利。行政復議法的立法原則有5點:(1)合法原則。(5)便民原則?！彼羞@些規(guī)定,有利于為人民群眾及時快速的解決問題。第三,對群眾難以弄清楚究竟向哪一個行政機關申請復議的復雜情況,可以直接向具體行政行為發(fā)生地的縣級人民政府提出復議申請,然后由該縣級地方人民政府負責轉送?；蛘咴诜ǘ〞r間內不作出行政復議決定的。阻撓、變相阻撓公民、法人和其他組織等申請行政復議的。因而國務院要求讓其“家喻戶曉、使人民群眾熟悉行政復議制度”。城建大隊2011年10月27日