【正文】 、出國參展、貿(mào)易洽談、出入境管理等方面予以便利和支持。三是建立健全境外經(jīng)營風險評估體系、風險防范機制和風險應急體系。三是應整合現(xiàn)有政府資源，建立國別市場資源、自然資源、投資項目資源數(shù)據(jù)庫，搭建跨國信息交流平臺、采購平臺，為企業(yè)提供國別市場信息、產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境信息和國外法律體制及市場風險信息，以及商業(yè)合作伙伴信息，并推介企業(yè)的產(chǎn)品和技術，幫助企業(yè)了解所需國家和地區(qū)的各類信息，降低企業(yè)國際化經(jīng)營風險。三是加強信貸支持，金融機構應在保證信貸資產(chǎn)安全的前提下，應制定相關的支持鼓勵境外投資的信貸優(yōu)惠政策，嘗試建立風險基金，依托銀行、保險和國際商會體系，加大風險的監(jiān)控、預報，提高對“走出去”企業(yè)和項目的融資便利。（六）充分發(fā)揮商會紐帶作用一是要利用民間商會加強同行業(yè)企業(yè)間的聯(lián)系，溝通本行業(yè)企業(yè)與政府間的關系，協(xié)調(diào)同行業(yè)利益，維護企業(yè)的合法權益，通過建立會員法律援助機制，發(fā)揮商會在解決國際投資爭議、貿(mào)易摩擦、法律糾紛上的支持作用，協(xié)助維護會員合法權益。（七）加強企業(yè)風險防范督導一是進一步加強“走出去”企業(yè)和國際化經(jīng)營的風險防范機制和境外投資管理制度化建設。通過適當補貼第三方或者與東道國相應法律服務機構進行合作等形式建立全球各國相關法律知識信息庫，讓“走出去”企業(yè)及時做好海外投資風險評估，當“走出去”企業(yè)遇到法律問題時及時跟進，降低民營企業(yè)海外投資風險，減少不必要的損失。一、安徽省民營企業(yè)“走出去”總體概況（一）安徽省民營企業(yè)“走出去”基本情況近年來，省政府加大推動企業(yè)?走出去?工作力度，出臺和落實了支持企業(yè)開展?走出去?跨國經(jīng)營的系列政策舉措，全力支持企業(yè)對外投資合作。如：安徽天瑞生態(tài)科技公司在津巴布韋注冊成立皖津天瑞，獨立經(jīng)營原津巴布韋空軍基地三個農(nóng)場3228公頃，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、木材加工、食品加工等項目；蚌埠利勝化工科技有限公司在莫桑比克投資成立莫桑比克礦業(yè)資源有限公司和莫桑比克國際鋼鐵公司，其中礦業(yè)資源有限公司現(xiàn)已形成1000噸/日選礦能力，等等。如安徽海金水泥技術發(fā)展有限公司利用我國成熟的水泥生產(chǎn)和組織經(jīng)驗，近三年來，在沙特、伊拉克、越南、蘇丹等國承接水泥技術服務項目十余個，最大項目伊拉克MASS水泥調(diào)試、包產(chǎn)項目駐外員工達420人。2014年又斥資8200萬美元收購奧地利KACO橡膠公司80%股權，從而增強母體公司研發(fā)創(chuàng)新能力，并打破國外廠商在汽車及工程機械用高端密封產(chǎn)品市場的壟斷地位。我省企業(yè)對歐美投資重點關注的是成熟的品牌、技術和營銷渠道，通過并購或綠地投資等手段，獲取高端品牌市場資源，增強應對國際市場競爭的能力。對外投資企業(yè)不僅數(shù)量較少，而且對外投資領域集中于開展國際貿(mào)易、資源開發(fā)、制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)低附加值領域，高科技領域和研發(fā)類項目少，新興產(chǎn)業(yè)跨國對接項目少，總體上處于?走出去?的初級階段。二是建立信息平臺。完成省工商聯(lián)網(wǎng)站?走出去?專欄的收集、錄入工作，發(fā)布國家和我省政策文件、投資信息、投資目的國政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等205篇。幫助民營企業(yè)辦理APEC商務旅行卡，幫助民營企業(yè)在國外進行項目對接等。目前，征集對俄投資項目（意向）7個，并報省發(fā)改委和省外辦。調(diào)研中，大多數(shù)民營企業(yè)對?走出去?的愿望強烈，認為國家?一帶一路?戰(zhàn)略為企業(yè)?走出去?迎來重大機遇，%的企業(yè)未來三年在?一帶一路?區(qū)域有投資意向。二是不愿?走出去?，認為?走出去?應該是大企業(yè)的事，與中小企業(yè)無關。 %認為缺乏國際經(jīng)營管理人才制約了企業(yè)在海外的進一步發(fā)展。由于缺乏對海外環(huán)境的深入考察和對境外市場的調(diào)研能力，多數(shù)民營企業(yè)缺乏對東道國政治宗教、法律法規(guī)、經(jīng)濟發(fā)展、稅收政策、文化習俗、市場運作模式等信息的了解渠道，目前進行跨國經(jīng)營的企業(yè)，在項目立項、洽談、投資過程中，主要依靠投資國當?shù)厝A人和駐外大使、參贊等，企業(yè)獲取信息成本高，缺乏權威的信息交換平臺，增加了投資決策的難度。如出口退稅政策，國內(nèi)產(chǎn)品出口大多經(jīng)過中間商，造成生產(chǎn)企業(yè)不能享受退稅政策，而中間商卻能享受退稅政策，有悖于出口退稅政策制定的初衷。有企業(yè)反映擬在老撾投資，當問及當?shù)氐耐顿Y環(huán)境、政策、法律、市場等信息時，態(tài)度不積極，連基本的宣傳材料都無法提供。五是政策落實不到位。（三）服務體系層面金融扶持不足。據(jù)安徽藍德公司反映，國開行在不同省份政策不一致。企業(yè)反映，?走出去?中介服務體系發(fā)育不健全，特別是缺乏綜合服務機構，民營企業(yè)要耗費大量時間精力了解相關政策，不知道手續(xù)怎么辦、程序怎么走。我省民營企業(yè)?走出去?基本上是單打獨斗、各自為戰(zhàn)，企業(yè)間缺乏必要溝通和相互聯(lián)系，很難形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的規(guī)模經(jīng)濟和專業(yè)協(xié)作，也使不少企業(yè)走了彎路。一些企業(yè)反映，東南亞、非州一些國家經(jīng)濟相對落后，在當?shù)赝顿Y具有成本優(yōu)勢，但由于政策性規(guī)章制度不完整且存在一定的變動因素，對當?shù)赝顿Y環(huán)境表示擔心。某企業(yè)反映，部分國有企業(yè)特別是央企在海外并購中不按市場規(guī)律辦事，民營企業(yè)無法與之競爭。我們要采取有效措施，積極應對，搶抓?一帶一路?建設機遇，扎實推進?走出去?戰(zhàn)略的實施。?一帶一路?區(qū)域國家多、地域廣、情況復雜多變，引導企業(yè)對?一帶一路?投資，在鼓勵企業(yè)大膽嘗試，自主投資同時，應當選擇投資條件較好，與我國產(chǎn)業(yè)結合度較高的國家和地區(qū)，進行系統(tǒng)研究，深入耕耘、重點推介，讓企業(yè)有信息、有信心進行市場研判、大膽投資，不宜廣鋪攤子。存在扶持資金?撒胡椒面?的現(xiàn)象，不能解決實際問題，建議將補貼資金集中，成立?‘走出去’風險擔保資金?或?‘走出去’基金?。四是加強人才支持。（二）健全“走出去”服務機制。商務部門要牽頭整合和利用國內(nèi)外各種信息資源，實現(xiàn)各部門資源共享，建立統(tǒng)一的?走出去?企業(yè)數(shù)據(jù)庫、項目信息庫和服務平臺體系。黨政代表團出訪或領導接待國外官方及商界等高層時，有針對性地選取相關行業(yè)領域的代表性民營企業(yè)參加會見會談等活動，便于企業(yè)建立與該國官方及商界的聯(lián)系渠道，促進相互溝通交流。相關部門要提高對重大國別風險評估和預警能力，加強對高風險國家和地區(qū)投資的指導和鑒定，及時向企業(yè)警示和通報。出臺政策，定期從財政撥付一定資金，建立專門基金，用于補貼從事中小企業(yè)海外發(fā)展咨詢、指導等工作的公共團體和企業(yè)。支持企業(yè)在境內(nèi)外通過發(fā)行股票、債券等多元方式直接融資。用好進出口銀行和商業(yè)銀行的出口信貸資金，在授信額度范圍內(nèi)，項目經(jīng)核準，可通過境內(nèi)母公司提供擔保，為境外項目提供融資支持。充分發(fā)揮境外市場考察、對外投資前期費用、貸款貼息、海外投資保險等?走出去?政策激勵作用，鼓勵企業(yè)以新設、并購、參股、技術和品牌投資等多種方式開展跨國經(jīng)營。政府部門應鼓勵民營企業(yè)聯(lián)合在一起走出去。（六）注重發(fā)揮各級工商聯(lián)和商會的作用。毫無疑問，民營企業(yè)已成為**經(jīng)濟發(fā)展中的一支生力軍。一方面為**市擴大出口貿(mào)易起到了疏通渠道的作用，同時還有利于增加外匯收入，拓寬了利用外資的渠道，更重要的是有利于吸收和利用國際先進技術和企業(yè)管理經(jīng)驗。走出國門后，企業(yè)由過去僅承擔生產(chǎn)經(jīng)營風險轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚鷱碗s的國際競爭風險。一些企業(yè)由于國際化經(jīng)營的水平較低，無法充分利用國內(nèi)外資金、技術和市場，進入海外市場的經(jīng)營領域集中在以產(chǎn)品輸出為主的貿(mào)易領域，并且許多企業(yè)的進出口業(yè)務在程度上還由中間商控制，使企業(yè)的贏利空間大幅縮水。許多融資方式并沒有對民營經(jīng)濟開放，更不用說通過海外資本市場渠道進行融資了。這是目前**市民營企業(yè)“走出去”的最主要障礙。對企業(yè)而言，主要面臨著以下幾方面的外部制約和挑戰(zhàn)：一是國內(nèi)缺少并購的法律保障和服務體系。由于中外雙方在文化理念、市場體制、法律體系尤其是勞工法上存在很多差異，這將對并購產(chǎn)生重要影響。該收購計劃如果成功，澳洋集團和江蘇格瑪斯有限公司的產(chǎn)品可通過德國百年老店的品牌和全球的銷售網(wǎng)絡進入歐美市場，可大幅度提高產(chǎn)品的銷售價格和產(chǎn)量，同時可以引進國際先進生產(chǎn)技術，提高研發(fā)能力。四是一些政治因素摻雜其中。二、**市民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略的建議企業(yè)是“走出去”的微觀主體，政府是“走出去”戰(zhàn)略的倡導者、推動力和服務者，企業(yè)“走出去”離不開政府的支持和引導。政府的傾斜政策應包括資金扶持政策、稅收減免政策、信息服務政策、咨詢服務政策、人員培訓等。大力加強信息與咨詢服務，逐步形成一套健全的企業(yè)信息服務網(wǎng)絡體系。加強人力資源管理，建設國際化人才隊伍。從我國民營企業(yè)的實際情況來看，采用后兩種方式可能更現(xiàn)實一些。當今時代，市場競爭已經(jīng)分化為兩個層面：一個層面是產(chǎn)品的競爭，表現(xiàn)于成千上萬的產(chǎn)品擠在有限的市場空間你爭我奪，這是一種殘酷慘烈的低層次的競爭；另一個層面是品牌的競爭，它有一定的游戲規(guī)則，是一種良性健康的高層次的競爭。這樣才能為產(chǎn)品走向世界、占領國際市場掃除障礙。XX年，%。**市民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略對于促進**市經(jīng)濟發(fā)展及提升核心競爭力具有極為重要的意義。具體表現(xiàn)在：企業(yè)海外投資技術水平和企業(yè)抵御風險的能力較低。此外，“走出去”的企業(yè)還因為常常碰到一些由于與合作伙伴經(jīng)營理念和文化差異而妨礙公司正常運營和發(fā)展的情況，甚至導致最終無法生存。如在融資方面除了短期信貸以外其他融資渠道對民營經(jīng)濟的開放度很低。缺乏具有國際化經(jīng)營運作并有豐富經(jīng)驗的高素質(zhì)人才?？鐕①弻嵤╇y度較大。二是并購后的整合是企業(yè)面臨的一個難點。如張家港澳洋集團和江蘇格瑪斯有限公司擬聯(lián)合出資325萬歐元收購德國格瑪斯、捷克sametex兩家生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。一直以來，低價格、低效率，在相當程度上還是中國企業(yè)在海外尤其是發(fā)達國家市場上的形象，導致有些被并購企業(yè)所在國的工會組織、媒體、投資者等對中國企業(yè)持懷疑態(tài)度和偏見，一些國家的輿論界也經(jīng)常做出過激的言論或反應。如沙鋼集團只能通過在香港設立合資公司，才能間接收購澳大利亞abm項目。中國也不例外，在國內(nèi)經(jīng)濟最發(fā)達的幾個地區(qū)如：江蘇、浙江、廣東、上海都是以中小企業(yè)為主。大部分企業(yè)的再投資的資金都是來自利潤，還有一小部分來自銀行貸款。而他們卻還是死守著舊的東西不放，特別是企業(yè)中的一些中老年干部，他們的思想是根深蒂固的，一些年輕人提出的新思維新理念在他們看來是顛覆一個企業(yè)的腐蟲，是要絕對隔離的。價格戰(zhàn)的出現(xiàn)加速了產(chǎn)品的衰退，大大縮短了產(chǎn)品的生命周期，使產(chǎn)品的銷售呈現(xiàn)曇花一現(xiàn)的態(tài)勢。對現(xiàn)存問題的一些建議和看法（一）健全機構完善管理、注重人才的培養(yǎng)盡快形成以科技進步為先導，以民營產(chǎn)業(yè)為依托，以商品市場和生產(chǎn)要素市場想統(tǒng)一為特色，一個面向全國，外向開拓的技術市場系統(tǒng)。再者就要注重培養(yǎng)人才，正所謂，人才是企業(yè)生存之本，知識是力量之源。只有具備如此素質(zhì)的人才，才是真正的“人才”。（二）提倡創(chuàng)新思維創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。