我國農(nóng)地所有權(quán)的法律剖析-預覽頁
【正文】 人化的契合〞 集體財產(chǎn)應為集體組織法人所有(該)法人可以對集體財產(chǎn)享有的支配權(quán)并且具有一定的組織形式即農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民會、村民小組。法人以其全部財產(chǎn)對外承當民事責任而農(nóng)民集體只能以其全部財產(chǎn)中可依法處分的部財產(chǎn)承當民事責任?！ ×硪环矫孓r(nóng)民集體亦律上的其他人組織。因此將農(nóng)民集體所有權(quán)主體等同于其成員之也站不住腳的。雖然?土地理法?0條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的由村集體經(jīng)濟組織或者村民會經(jīng)營、理。〞這些規(guī)定至少可反映兩個問題：其一立法并沒有完全明確各類農(nóng)地所有權(quán)的代表是誰。如曾經(jīng)不少地方鄉(xiāng)(鎮(zhèn))強迫農(nóng)民調(diào)整消費構(gòu)造干預承包經(jīng)營權(quán)行使的現(xiàn)象。農(nóng)地所有權(quán)包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有權(quán)、村農(nóng)民集體所有權(quán)、村民小組農(nóng)民集體所有權(quán)三種類型立法原意即在于相應的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代為行使所有權(quán)負責農(nóng)地承包經(jīng)營合同的簽訂履行和其他財產(chǎn)的經(jīng)營理。 通過上述分析說明農(nóng)地所有權(quán)主體是農(nóng)地所有制中最主要的問題。二是在堅持農(nóng)地集體所有制的前提下?lián)P長避短進展制度創(chuàng)新與立法設計完善。農(nóng)地所有制的變革是一個復雜的理與現(xiàn)實課題也是一個系統(tǒng)創(chuàng)新的問題改革必須符合科學的物權(quán)法原理切合中國的實際。另外農(nóng)地私有化未必就能促進農(nóng)地的合理流動與經(jīng)營集中也難以禁絕農(nóng)地的投機使用或閑置、低效利用的現(xiàn)象有可能像、地區(qū)一樣使得農(nóng)地小規(guī)模分散經(jīng)營的格凝固化?？梢娋屠砼c現(xiàn)實而言目前唯一可行的方案即對農(nóng)地制度的不完善之處進展改革通過立法確立真正物權(quán)意義上的農(nóng)地集體所有權(quán)。 [3]單個團體成員(社區(qū)農(nóng)民)無權(quán)要求按份分割集體土地獲得成員資格也不必交納任何財產(chǎn)脫離所在的集體通常也不會得財產(chǎn)上的任何補償。根據(jù)王利明先生的創(chuàng)見農(nóng)村集體組織成員應享有的成員權(quán)包括：監(jiān)視和參與對集體財產(chǎn)理的權(quán)利。鑒于現(xiàn)行立法對一定社區(qū)范圍的農(nóng)民集體行使農(nóng)地所有權(quán)的主體代表資格未有明確規(guī)定才導致實際主體代表資格混亂的現(xiàn)象可以參照?鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)?8條規(guī)定[“鄉(xiāng)村全體農(nóng)民集體所有由鄉(xiāng)或者村的農(nóng)民大會(農(nóng)民代表會議)或者代表全體農(nóng)民的集體經(jīng)濟組織行使企業(yè)財產(chǎn)的所有權(quán)〞]的精創(chuàng)設一定社區(qū)農(nóng)民集體成員大會作為主體行使農(nóng)地所有權(quán)并制訂章程依法確定農(nóng)民集體成員大會的地位、職權(quán)、組成、召集、議事規(guī)那么等充分表達集體成員的共同意志。為確保集體資產(chǎn)理會對集體農(nóng)地經(jīng)營理盡職盡責符合法律和政策、符體資產(chǎn)理規(guī)章?！ 〉谒拿鞔_與集體在農(nóng)地理上的責權(quán)利關(guān)系。由此還涉及到農(nóng)地的稅費、宏觀調(diào)控理、農(nóng)地征用等相關(guān)法律制度的配套改革完善關(guān)鍵在于要通過立法規(guī)制與集體的農(nóng)地物權(quán)關(guān)系嚴格限制公權(quán)利的濫用如此凡涉商業(yè)目的之征地只能指導、協(xié)調(diào)讓農(nóng)民集體與用地方協(xié)商達成協(xié)議前方可批準商用工程不能借口征用轉(zhuǎn)而出讓獲取差價而損害農(nóng)民利益使農(nóng)地集體所有權(quán)有法律上的根本保障。 參 考 文 獻 [1] [J].中國農(nóng)村經(jīng)濟,2000(2):16~19. [2] [M].法律,2002:260~262. [3] [J].法商研究,2002(5): 23~25. [4] [M].中國農(nóng)業(yè)科技,1999: 171. [5] [J].法商研究,2002(5):6.內(nèi)容總結(jié)（1）(0條)的有關(guān)規(guī)定農(nóng)地所有權(quán)的主體有三種類型：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體、村民小組集體、村民小組農(nóng)民集體（2）[1]
其次農(nóng)地所有權(quán)的行使主體問題學界亦有爭一般集中于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村民集體經(jīng)濟組織、村民會三類組織之間①
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