【正文】 人民調解、行政調解達成協(xié)議，自愿申請確認效力的，人民法院應依法及時審查，對符合法津規(guī)定的，依法予以確認和支持，探索完善調解協(xié)議的司法確認程序，實現(xiàn)各種調解效力的有效銜接。要加大排查調處組織網絡和隊伍建設力度。各級綜治委及其辦公室具體負責矛盾糾紛排查調處工作的組織、協(xié)調、檢查、督導、跟蹤督辦工作，加強對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛排查調處工作平臺的協(xié)調指導。各級綜治委及其辦公室要積極與有關新聞單位建立聯(lián)系，有計劃地確定各個工作階段的宣傳重點，關注輿情，正確把握輿論導向，切實加大矛盾糾紛排查調處工作宣傳力度，在全社會營造開展矛盾糾紛排查調處的良好氛圍。抓網絡建設，健全完善了級民調組織近年來，司法局始終把人民調解工作當作促進社會穩(wěn)定，建設平安和諧社會的重要舉措來抓，定期不定期向市委、政府匯報工作情況，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題。按照“五有四落實”（有標牌、有印章、有場所、有人員、有臺帳、組織落實、制度落實、工作落實、報酬落實）的要求，健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解委員會，完善了村組民調組織，村上設立了調解委員會，組上設立了調解小組，各村還在每個村民小組確定了一名矛盾糾紛信息員。開展企業(yè)調委會建設工作。注重學習資料配備。組織調解員有計劃地開展參觀學習、參與庭審、經驗交流活動、民調知識考試，讓他們全面了解國家有關調解方面的政策、法律法規(guī)和農村經常涉及到的案例，使調解員都成為民調工作的行家里手。通過培訓，有效提高基層民調人員的整體素質和調解水平。司法所把各類矛盾糾紛匯總分類后，與矛盾糾紛涉及到的部門聯(lián)合，在尊重村組調解意見的基礎上，依照法律法規(guī)共同進行調解。每年年初，市司法局和各司法所、各司法所與各調委會都簽訂民調工作責任書，明確工作目標、任務。矛盾糾紛定期分析報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會每周至少召開一次會議，重點聽取包村領導和村干部匯報各村組矛盾糾紛排查調處情況；對職權范圍內的問題，堅持做到不怕、不推、不拖、不壓，落實責任人和交辦時間，盡心盡力解決；對職權范圍以外的問題，整理歸檔后及時報市直相關部門。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新，探索出了一些民調工作的好的經驗和做法。依法、依理、依情開展調解工作。10戶村民情緒激動地來到村調委會，要求左某賠償損失。2007年6月5日早，雷家墩村磚廠和該村三組的幾位村民為一段水渠發(fā)生了糾紛，這幾位村民將磚廠正在生產的磚機擋住，致使磚廠停產。2008年6月，秦安村四組殷某在地埂打藥除草時，不慎使劉某等3家棉田受到了藥害，雙方在賠償依據、賠償方法上意見不一、爭執(zhí)不休。2008年5月，8位農民集體上訪，反映“1993年敦七公路建設時，征地政策沒有兌現(xiàn)。至此，這一遺留時間長、解決難度大的糾紛徹底得到了解決。牛某不愿承擔魏某的醫(yī)療費和誤工損失，魏某找到鎮(zhèn)司法所要求調處，工作人員迎難而上，先后五次找當事人牛某做工作，調解人員不辭辛苦的精神感動了牛某，最終牛某同意賠償魏某的損失賠償。由于我們堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時開展矛盾糾紛排查，將大量的矛盾糾紛化解在了基層。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所標識、制度、公示模式整齊統(tǒng)一，表冊裝訂規(guī)范，內容填寫完整，檔案資料齊全?；褪兴痉ň謾C關現(xiàn)有工作人員10名，管理9家司法所、1個公證處、2家律師事務所、10個基層法律服務所，現(xiàn)有律師7名、公證員4名、基層法律工作者16名；設鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會9家，村居調委會66個，企業(yè)調委會22家，調解小組276個，共有調解員810人。一、抓資源整合，落實“三個到位”（一）組織領導到位。整合資源，建立健全了四級調解網絡。四是在重點區(qū)域建立維護穩(wěn)定群眾自治協(xié)會，發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、治安積極分子的積極作用，及時化解各類矛盾，從而形成“街道社區(qū)居民小組群眾協(xié)會”上下聯(lián)動，協(xié)調一致的四級工作網絡，確保了“大調解”網絡“全覆蓋、無遺漏”。全街初步形成了“統(tǒng)一領導、各司其職、相互配合、齊抓共管”的“大調解”工作格局。二是堅持矛盾糾紛分析研判例會制度。四是堅持責任追究制度。在街道大調解協(xié)調中心的總調控下，我們著力完善了人民調解、行政調解、司法調解和社會調解銜接機制，和訴調對接、公調對接、檢調對接、訪調對接等長效工作機制?！陬A防糾紛上有突破。二是排查預防。四是專項預防。——在調解范疇上有突破。——在調解重點上有突破。、平安。要通過整合優(yōu)勢資源，集中力量，才能有效地化解疑難問題。要既堅持原則又注重方式的靈活，既要解決問題，又要不添新亂、不留隱患，才能最大限度地促進社會和諧。大背景助推“大調解”(小標題)近年來，由于經濟社會的深刻變革，利益格局的不斷調整，社會矛盾日益增多。大體系推動大化解（小標題）目前，全市已建立縱向覆蓋市、縣（市、區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級，橫向覆蓋各領域、各行業(yè)和社會管理各方面的調解組織網絡，做到了“哪里有人群，哪里就有調解組織；哪里有矛盾，哪里就有調解工作。全市建立人民調解指導中心8個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調委會127個，村（居）調委會1687個，其他調委會105個。全市建立“大調解”協(xié)調中心135個，配備“大調解”協(xié)調中心專職副主任135名，1687個村委會和居委會都建立了調解室，建成率達到100%。會后兄弟省、市代表團30余批次到我市參觀學習。一、現(xiàn)狀分析矛盾集中點及調解成果通過調查了解和查閱近年來的信訪案件資料，總結起來我鎮(zhèn)的“信訪大戶”主要集中在農村房屋、土地和山林等確權引發(fā)的糾紛、農村干群之間因為三農資金而引發(fā)的糾紛及礦民之間因用水和房屋損失而引發(fā)的糾紛等三大類。矛盾糾紛排查工作按照“屬地化”的原則，由村社區(qū)按照要求實現(xiàn)非重點地區(qū)每月有一次排查，重點地區(qū)實現(xiàn)不定期排查，鎮(zhèn)上對各村社區(qū)不定期排查，實現(xiàn)月月匯總，一季度有一次排查分析會。通過這樣的聯(lián)動調解也加強了村與村之間的交流。調解模式和機制建設按照上級信訪部門的具體要求，在矛盾糾紛調解中我鎮(zhèn)嚴格實行以綜治、司法、信訪、人民調解、安監(jiān)、公安“六位一體”的調解機制，并要求村社區(qū)實行“六位一體”調解模式，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級調委會的作用來解決所出現(xiàn)的問題。及時討論分析適合用那樣的方法以及那些同志去解決能達到最好的效果和最快的速度，已達到雙方滿意后欣然而去。人才培養(yǎng)不夠。我縣是一個地域遼闊的山區(qū)大縣，地理條件和自然條件相對較差，群眾思想較為封閉，交通較為不發(fā)達，這些對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干預村級調解都造成了一定的影響，要做好信訪調解、人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合也比較困難。加強對基層一線的調解工作人員進行專業(yè)的培訓，形成專業(yè)的調解隊伍。無論是村還是鎮(zhèn)，調委會作用及綜治部門的作用發(fā)揮好壞一定程度上與其是否能夠獨立地、不受干擾地實施接、調查了解、調解、處理信訪問題有關系。并明確將各成員單位信訪調解處理情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)對部門考核的重要依據，努力實現(xiàn)各成員單位有一名兼職或者專職涉本門信訪案件的辦事人員，明確該辦事員職責，保證案件的及時處理與及時回復，保證綜治辦這個紐帶部門與上級信訪部門的良好應答機制和快速回復機制。經濟的高速發(fā)展，也帶來了社會矛盾的多樣化。2010年下半年，諸暨市被浙江省確定為社會管理創(chuàng)新綜合試點縣市。通過公正處置化解糾紛，不僅維護了醫(yī)療機構的正常工作秩序，更使醫(yī)患雙方權益得到維護，有效保障了社會和諧穩(wěn)定。社會化的大調解制度工作格局，真正做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的矛盾調處要求。大調解制度也存在一定的不足：因目前大調解中人民調解員一般以自愿為主，能否保證其長期的調解積極性，還值得商榷。首先，目前，我國正處于經濟社會的轉型發(fā)展期，也是各種社會矛盾的集中凸顯期，以往僅僅依靠人民調解或司法調解等已經不能完全有效地解決實際問題，而大調解制度充分整合了三方資源，是我們社會管理制度的一種創(chuàng)新。在實踐中，如何穩(wěn)定和充實人民調解員隊伍，如何進一步完善基層矛盾糾紛調處機制，都是我們應該努力的方向。第二、完善相關制度。第四、要從源頭抓起，要加大基層普法力度，努力倡導家庭和睦、鄰里和諧的生活方式，同時要積極樹立調解促和諧、促發(fā)展的正確觀念。老宅拆舊建新，符合基層社會主義新農村建設的實際，應當予以鼓勵支持。如果調解陷入僵局，我會保持冷靜，分別進行溝通。