【正文】 大家共享和諧”的良好社會氛圍。（三）是要全面啟動加快推進。各村一定要抓緊時間，盡快組織，推進落實。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險直接關(guān)系到群眾的切實利益，經(jīng)辦部門和工作人員要堅持以人為本的思想，提升服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)手段，在工作上既講原則，又重感情，建立群眾滿意的管理服務(wù)體系。各村居民社會養(yǎng)老保險任務(wù)待后下達。認真履行各自職責，加強協(xié)調(diào)與配合，及時解決工作出現(xiàn)的各種問題，同時將工作任務(wù)層層落實，確保各階段工作目標的順利實現(xiàn)。（三）抓好隊伍建設(shè)。（四）要加強督查，強化監(jiān)管。要切實加強社會維穩(wěn)工作，認真排查城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施過程中可能引發(fā)社會矛盾的重點問題和環(huán)節(jié)，及時做好問題預(yù)防和化解工作，真正做到政策解讀到位、政策宣傳到位、政策執(zhí)行到位和管理措施到位，確保我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利實施。全縣共 59788名，我鎮(zhèn)2610名60周歲以上老人率先享受到基礎(chǔ)養(yǎng)老金實惠，近期我縣又出臺了《縉云縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施細則》，并于6月29日在行政中心召開了全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作動員大會，為了及時貫徹會議精神，部署我鎮(zhèn)2010社保繳費工作，下面，我講四點意見：一、充分認識開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的重要意義開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，是進一步完善社會保障體系的重大舉措，社會保障體系是社會的“穩(wěn)定器”，經(jīng)濟運行的“減震器”，實現(xiàn)社會公平的“調(diào)節(jié)器”。開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，是繼農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制、免征農(nóng)業(yè)程、實行新農(nóng)醫(yī)、糧食直補、家電下鄉(xiāng)補貼、汽車下鄉(xiāng)補貼后，又針對農(nóng)民作出的具有里程碑意義的重大惠民政策。②廣覆蓋：就是要千方百計擴大覆蓋面，把盡可能多的居民納入到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度保障之中。②年滿 16周歲（全日制學校在校學生除外）、（1994年年底前出生的）。③政府補貼：選擇100700元的政府補貼30元，選擇900元的政府補貼40元。③繳費年限養(yǎng)老金標準：繳費 5年（含 5年）以下的月繳費年限養(yǎng)老金按 1元/年計發(fā)；繳費超過 6年的，第6－10到 10年按 2元/年計發(fā)；繳費超過 11年的，從第11年起按 3元/年計發(fā)。復(fù)退軍人軍齡計算帳戶化額度計入個人帳戶，計算標準按領(lǐng)取養(yǎng)老金當年平均繳費檔次繳費額加上該檔次的政府補貼乘以其軍齡。政府投入從繳費標準和待遇標準中可以看出，政府投入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險包括以下幾個方面：①基礎(chǔ)養(yǎng)老金60元/每人每月。⑥復(fù)退軍人軍齡補貼養(yǎng)老金領(lǐng)取條件根據(jù)參保人的年齡狀況，實行不同的政策。特別規(guī)定①被判刑或勞動教養(yǎng)人員在服刑或勞教期間不繳納居保費。⑤符合享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇條件的人員與被征地農(nóng)民基本生活保障、水庫移民后期扶持政策、最低生活保障、計劃生育家庭獎勵扶助、社會優(yōu)撫、農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”人員供養(yǎng)、精減職工和遺屬生活補助等待遇，可同時疊加享受。③村協(xié)辦員代辦（原則由會計兼任）。補繳規(guī)定①已開始領(lǐng)取60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員不得補繳。填寫表格①填寫各類表格必須用鋼筆或水筆，不得用元珠筆。②每年對已享受待遇人員進行一次資格公示，接受群眾監(jiān)督。四是對1950年出生的參保人員如補繳的，填制《補繳名冊匯總表》一式二份，村留存一份。③參保人到村協(xié)辦員領(lǐng)取并填寫《待遇資格審批表》，到齡月的5日前帶戶口滿，身份證原件及復(fù)印件《養(yǎng)老手冊》、《待遇資格審批表》，近期免冠照片一張到鎮(zhèn)社保辦辦理，復(fù)退軍人需提供退伍證。①參保人辦理注銷手續(xù)時，向村協(xié)辦員領(lǐng)取《注銷登記表》，向鎮(zhèn)社保辦提出注銷申請，并提供以下材料：出國定居的，應(yīng)提供本人的有效身份證和出國定居證明?？绲貐^(qū)關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理流程①縣內(nèi)轉(zhuǎn)移：由參保人持戶口遷移證，本人身份證到原所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保辦填寫《縣內(nèi)轉(zhuǎn)移聯(lián)系單》，由鎮(zhèn)社保辦向縣社保處報送《縣內(nèi)轉(zhuǎn)移聯(lián)系單》辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。⑤參保人員在繳費期間跨省轉(zhuǎn)移到未開展社保工作的地區(qū)，其社保關(guān)系暫不轉(zhuǎn)移，個人帳戶作封存處理，儲存額按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)記息。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是順民意，得民心，惠民生之舉，是德政工程，民心工程，惠民工程中，把社保這件好事辦好、實事辦實，要將社保工作作為當前一項中心工作，高度重視、周密部署，精心組織，真正做到“人員、責任、措施”三落實，確保社保工作開展有序，措施扎實有效。提高參保積極性。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是一項政策性，業(yè)務(wù)性很強的工作，因此，要求參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的所有干部，必須認真學習，強化培訓(xùn)，通過學習培訓(xùn)。我縣是全國、全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作試點單位，使命光榮、責任重大、壓力更重、要求更高，為此，鎮(zhèn)黨委、政府務(wù)必采取強有力的工作舉措，全力推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利實施，將社保工作納入村干部純凈考核內(nèi)容，作為評先爭優(yōu)，發(fā)放補貼的重要依據(jù)，要嚴格一日一報制度，加快社保工作進度，提高社保工作效率，并加強督查，對組織有力，進度較快的村及時予以通報表揚，對組織不力，重視不夠，進度緩慢的村及時予以通報批評。剛才，長嶺同志宣讀了《項城市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實施方案》，周口市人社局局長郭衛(wèi)同志對我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作提出了具體希望和要求，針對性很強，希望大家認真抓好落實。且隨著計劃生育基本國策的深入實施，越來越多的城鄉(xiāng)家庭呈現(xiàn)上養(yǎng)四位老人、下養(yǎng)一個孩子，即所謂的“四二一”結(jié)構(gòu)，也就是我們常說的“倒三角形”結(jié)構(gòu)。開展三項社會保障工作，是高度關(guān)注民生的重要舉措。實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，填補了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的空白，實現(xiàn)了全市人民群眾社會保險全覆蓋。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作隊伍力量薄弱，人員不夠穩(wěn)定。三、明確目標，突出重點，扎實做好三項社會保障工作的組織實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合三項工作的原則性、政策性都很強，同時開展，任務(wù)繁重。老百姓都很實在，希望從這幾項惠民政策中得到真正實惠。二要牢牢抓住資金籌集這個關(guān)鍵。城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險在運行模式上，實行“個人繳費、集體補助、政府補貼”相結(jié)合的籌資方式，引導(dǎo)群眾自愿參保。希望廣大群眾打消顧慮，抓住機遇，抓緊參保登記繳費，多繳多得。各級各部門要牢固樹立基金紀律是“高壓線”的意識，自覺執(zhí)行各項基金法規(guī)政策，將基金監(jiān)管始終貫穿“收、支、管”的全過程，持續(xù)不斷地開展基金安全警示教育，常抓不懈，警鐘常鳴。三是實行“陽光操作”。作為重要的民生工程，盡最大可能為參保群眾提供方便、讓參保群眾滿意是做好三項社會保障工作的必然要求。市政府要把三項社會保障工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處目標管理考核體系，層層實行目標管理責任制，做到一級抓一級，層層抓落實。同志們，開展三項社會保障工作意義重大、惠及當下、澤被長遠，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾期盼、社會關(guān)注。下面，就組織好、開展好、推動好這項工作，我講三點意見。這就必然需要推行社會化的養(yǎng)老。二是群眾有需求。我們經(jīng)常講，立黨為公，執(zhí)政為民。一是明確目標任務(wù)。參保范圍必須是年滿16周歲，具有本鄉(xiāng)戶籍的城鄉(xiāng)居民。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施時未滿60周歲的，必須按照規(guī)定參保繳費。因為繳費實行的是“多繳多得，長繳多得，少繳少得”，交的越多、時間越長，個人帳戶積累越大，領(lǐng)的養(yǎng)老金就越高。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、強化養(yǎng)老保險的工作保障各村要切實加強對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把此項工作作為近期最重要的任務(wù)，各包村干部、村支部書記、主任要親力親為，村兩委干部要全程參與。一是個人繳費。鼓勵其他社會團體、社會經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。參保人按規(guī)定繳費后，可享受省財政給予的每人每年20元的繳費補貼，在此基礎(chǔ)上，市級財政給予每人每年10元的繳費補貼。要拓寬宣傳面，充分運用各種宣傳形式進行廣泛的宣傳發(fā)動，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策家喻戶曉、人人皆知。（三）是創(chuàng)新工作方法，加大保費征繳力度保費征繳是推行社會養(yǎng)老保險工作的重要環(huán)節(jié)，要采取個人繳費、集體補助、社會捐助等相結(jié)合的方式，積極籌集資金，全部計入農(nóng)民個人賬戶，完全實行個人賬戶積累制。希望動員會后，認真履行職責，扎實工作，確保我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利開展并取得成功。一、統(tǒng)一思想，充分認識建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的重要意義近年來，國家在農(nóng)村先后推行了取消農(nóng)業(yè)稅、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進行直補、農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學雜費、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等一系列惠民利民政策，民生保障機制逐步健全，人民群眾生活水平不斷改善，但城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老問題尚未觸及。目前，我國已步入老齡化社會，但城鄉(xiāng)居民社會保障體系建設(shè)仍然滯后。近年來，我縣認真執(zhí)行國家惠民政策，探索建立了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等保障制度，民生保障水平不斷提高，保障體系日臻完善。建立健全社會保障體系，是保障和改善民生、建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)工程。同時，還將進一步密切黨群關(guān)系，提高黨和政府的親和力、凝聚力和感召力。一要明確參保對象。“?；尽本褪潜Ｕ铣青l(xiāng)老年居民的基本生活，這是基本職責。同時，要堅持群眾自愿參保原則，不搞強迫命令；并要運用好財政補貼這個政策引擎，不斷優(yōu)化服務(wù)，吸引更多居民參保，圓滿完成上級下達的工作任務(wù)，努力擴大覆蓋面。參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險居民應(yīng)當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值，并由財政、審計、監(jiān)察等部門實行監(jiān)督?；A(chǔ)養(yǎng)老金標準確定為每人每月60元，今后視經(jīng)濟發(fā)展水平和物價變動情況適時進行調(diào)整。人社部門為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。一要搞好宣傳動員。尤其要將16至59周歲參保人群作為重點宣傳對象，進村入戶進行面對面宣傳，幫助群眾算清受益的經(jīng)濟賬，算清“多繳多得”的政策帳，切實把參加養(yǎng)老保險的好處、實惠宣傳到戶、到人，讓群眾聽得懂、好理解、能接受，充分調(diào)動城鄉(xiāng)居民參保的積極性，引導(dǎo)群眾自愿參保繳費。對特殊人員參保，國家將給予參保補貼優(yōu)惠政策，其中重度殘疾人（2級以上），獨生子女死亡或傷殘（3級以上）后來再生育夫妻（女方滿49周歲）、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員（3級以上）等繳費困難群體，縣財政每年按最低繳費標準為其代繳全部養(yǎng)老保險費。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是一項惠民工程，工作中要切實增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，盡最大努力方便參保對象。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作參保任務(wù)全面完成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各村、各部門一定要高度重視，精心組織，狠抓落實，確保各項工作任務(wù)按時圓滿完成。二要密切協(xié)作配合。三要嚴格