【正文】 同志們，開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，中央有決心、省市縣有要求、群眾有期盼、社會(huì)有共識(shí)、實(shí)踐有經(jīng)驗(yàn)，全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會(huì)議的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，吃透政策，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化舉措，確保全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，不斷完善我鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，讓全鎮(zhèn)人民生活有保障、養(yǎng)老不用愁，努力為建設(shè)平安、富裕、文明、和諧的新濤城而不懈努力！?？h委、縣政府已將這項(xiàng)工作納入2011各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核，鎮(zhèn)黨委、政府同樣也將把此項(xiàng)工作納入年終對(duì)各村的目標(biāo)考核。各村及居委會(huì)是推進(jìn)此項(xiàng)工作的主體，要切實(shí)履行職責(zé)，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解、責(zé)任到崗、量化到人，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理；鎮(zhèn)人社所要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦人員的管理和培訓(xùn)，抓好工作督促檢查，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，提高工作質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕養(yǎng)老金收取發(fā)放過(guò)程中各種違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生；財(cái)政分局要保障城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)；縣民政部門(mén)要積極爭(zhēng)取上級(jí)扶助政策，加大對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭的扶持救助；縣殘聯(lián)、計(jì)生等部門(mén)要配合做好貧困家庭、殘疾人和弱勢(shì)群體的參保工作，落實(shí)好扶助政策；公安部門(mén)負(fù)責(zé)提供居民戶(hù)家庭成員人數(shù)和基本信息；宣傳、文廣部門(mén)要組織新聞媒體發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，大張旗鼓地做好宣傳工作；農(nóng)合行要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，千方百計(jì)方便參保對(duì)象，確保養(yǎng)老金能及時(shí)發(fā)放到參保對(duì)象手中；其他部門(mén)要按照分工，各司其職，密切配合，積極支持，共同推動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利進(jìn)展。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是哪一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位就能夠獨(dú)立完成的，需要各級(jí)各部門(mén)的密切協(xié)作配合。各村、居委會(huì)要把此項(xiàng)工作作為保障和改善民生的重要工作，列入重要議事日程，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，并抽調(diào)精干力量，組建高效隊(duì)伍，配強(qiáng)經(jīng)辦人員，制定切實(shí)可行的工作方案，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作高效開(kāi)展。一要落實(shí)工作責(zé)任。年底參保率達(dá)80%，力爭(zhēng)達(dá)85%。在居民參保方面，各村各相關(guān)單位要堅(jiān)決做到立即受理、迅速辦結(jié)；要懸掛圖文并茂的業(yè)務(wù)流程示意圖，讓參保居民一看就會(huì)、一聽(tīng)就懂、一次辦成；要指導(dǎo)廣大居民根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)能力，合理選定參保標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，要適應(yīng)農(nóng)民居住分散的特點(diǎn)，邊上門(mén)宣傳政策，邊辦理參保業(yè)務(wù)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；對(duì)長(zhǎng)期外出務(wù)工、經(jīng)商不在家的居民，要通過(guò)親朋鄰里進(jìn)行聯(lián)系，使其返鄉(xiāng)參保。三要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女父母（獨(dú)生子女父母須領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證、雙女父母須老實(shí)節(jié)育措施）參保的，縣財(cái)政每人每年另補(bǔ)貼10元。此次全覆蓋的工作重點(diǎn)是未參保的城鎮(zhèn)居民，要以60周歲以上人口的居民戶(hù)家庭和40周歲以上人口參保為突破口，在前期摸底的基礎(chǔ)上，再次進(jìn)行逐村逐戶(hù)摸底、登記、公示，建立翔實(shí)的信息庫(kù)，真正做到應(yīng)參保對(duì)象和補(bǔ)貼對(duì)象底子清、數(shù)字準(zhǔn)、情況明。同時(shí)，要分層次搞好培訓(xùn)，確保鎮(zhèn)村干部、經(jīng)辦人員在宣傳政策前自己先理解、吃透政策，從而準(zhǔn)確宣傳政策；要通過(guò)培訓(xùn)，使養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦人員能夠熟練掌握政策法規(guī)，精通業(yè)務(wù)工作流程，確保此項(xiàng)工作順利高效進(jìn)展。各村及相關(guān)單位要通過(guò)居民最容易接受、最直觀的宣傳形式，全方位、多層次地宣傳惠民政策，讓群眾一看就懂、一聽(tīng)就明，打消群眾疑慮。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)新事物、新政策，在較短的時(shí)間內(nèi)，讓廣大居民尤其是城鎮(zhèn)居民自覺(jué)踴躍參保繳費(fèi)，宣傳發(fā)動(dòng)是關(guān)鍵。要完成這一目標(biāo)任務(wù)，必須牢牢把握三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)居民個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織，個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶(hù)。參保人員死亡，個(gè)人賬戶(hù)中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承，政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。二是個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金。五要明確計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。參保人員按規(guī)定繳費(fèi)，年滿(mǎn)60周歲后可按規(guī)定領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次。四要明確政策內(nèi)容。三要明確工作模式。“可持續(xù)”就是要充分考慮城鄉(xiāng)居民的承受能力和財(cái)政的支付能力，基金要能夠保證增值?！皬V覆蓋”是將符合參保條件并且有意愿參保的城鄉(xiāng)居民都吸引進(jìn)來(lái)，這是基本要求。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是由政府主導(dǎo)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，要遵循“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保對(duì)象是：具有我鎮(zhèn)戶(hù)籍，年滿(mǎn)16周歲以上（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民和不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)人員，可以在戶(hù)籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。這項(xiàng)制度的原則性、政策性都很強(qiáng)，具體工作中，我們要堅(jiān)持做到“ 五個(gè)明確”。總之，建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是一項(xiàng)惠及城鄉(xiāng)居民的惠民工程，各級(jí)各部門(mén)要?jiǎng)?wù)必深刻認(rèn)識(shí)建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重大意義，充分理解掌握新的政策內(nèi)容和具體要求，在做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作，按時(shí)完成城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作任務(wù)，努力把這一惠及城鄉(xiāng)廣大居民的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。此項(xiàng)制度既能解決他們最基本的生活問(wèn)題，提高他們的生活質(zhì)量、增強(qiáng)生活信心和幸福感，也能夠減輕子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)家庭和睦，有利于形成文明和諧的社會(huì)風(fēng)氣。社會(huì)要和諧、人民要幸福，最根本的就是使人民群眾生活有基本保障、無(wú)后顧之憂(yōu)。(三)建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要。但是，目前社會(huì)保險(xiǎn)的總體覆蓋面還不高，國(guó)有企業(yè)退休職工、城鎮(zhèn)失地農(nóng)民、集體企業(yè)退休人員及廣大農(nóng)村居民等群體的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題還沒(méi)有全面解決，社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展水平和人民群眾的參保需求之間的矛盾還比較突出。(二)建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是完善社會(huì)保障體系、促進(jìn)社會(huì)公平正義的有效途徑。隨著現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的深入實(shí)施，越來(lái)越多的城鄉(xiāng)家庭呈現(xiàn)上養(yǎng)四位老人、下養(yǎng)一個(gè)孩子的所謂“四二一”結(jié)構(gòu)，年輕人的贍養(yǎng)壓力不斷加大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問(wèn)題已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。（一）建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。2009年6月，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全國(guó)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議，并要求在2012年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。下面，我就做好此項(xiàng)工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。第五篇：在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員會(huì)上的講話在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員會(huì)上的講話同志們：建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、健全保障機(jī)制方面作出的又一項(xiàng)重大決策，是我國(guó)繼實(shí)現(xiàn)“種地不交稅，上學(xué)不付費(fèi)，看病不再貴”等目標(biāo)之后，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”目標(biāo)而實(shí)施的又一項(xiàng)重大民生工程。同志們，開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作意義重大，組織好今年的工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。要注意發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)黨員干部家庭、經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭積極參保，以身邊人帶動(dòng)身邊人，以身邊事引導(dǎo)身邊人，努力做到人人參保，不留死角。（二）嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保政策執(zhí)行到位推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合，制度覆蓋一步到位，參保率循序漸進(jìn)、逐年提高”的原則，順應(yīng)農(nóng)民的要求，尊重農(nóng)民的意愿，以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民老有所養(yǎng)”為目標(biāo)，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾心理上、物質(zhì)上的承受能力，創(chuàng)新“農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”相結(jié)合的新農(nóng)保資金籌集辦法，建立個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任、權(quán)利義務(wù)相適應(yīng)的保障模式，逐步達(dá)到農(nóng)民老有所養(yǎng)的目標(biāo)。要深入到農(nóng)戶(hù)家中，挨家挨戶(hù)上門(mén)講解，幫群眾算帳，真正讓群眾體會(huì)到農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)越性。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利推進(jìn)（二）加強(qiáng)宣傳力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參保農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，要在短時(shí)間內(nèi)為廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)和接受，關(guān)鍵在于我們的宣傳工作能否到位。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人，由省財(cái)政按照最低100元繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時(shí)，由中央財(cái)政全額支付每人每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金。三是政府補(bǔ)貼。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民代表大會(huì)民主確定。未滿(mǎn)60周歲的參保人應(yīng)按年足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年100元、200元、300元、400元、500元600元700元800元900元1000元10個(gè)檔次，由參保人自主選擇檔次繳納，也可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費(fèi)檔次，多繳多得，少繳少得。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)籌集由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三個(gè)部分組成。全鄉(xiāng)將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)展工作的督查，并建立工作通報(bào)制度，每周通報(bào)各村工作進(jìn)展情況，表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，促進(jìn)全鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利推進(jìn)。現(xiàn)在已是5月，我們要在短短的2個(gè)月時(shí)間內(nèi)達(dá)到90%的知曉率，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，做好打一場(chǎng)硬戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。所以要根據(jù)群眾自愿的原則，積極引導(dǎo)群眾根據(jù)自身收入狀況合理選擇繳費(fèi)檔次。這10個(gè)繳費(fèi)檔次基本符合我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)村居民的承受能力。三是準(zhǔn)確把握繳費(fèi)檔次。已年滿(mǎn)60周歲的老年人直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。凡是澗崗鄉(xiāng)戶(hù)籍的，年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鄉(xiāng)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，都可以參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是準(zhǔn)確把握推行范圍。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)是：建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。二、明確任務(wù)，把握政策，必須要細(xì)之又細(xì)、慎之以慎、嚴(yán)而又嚴(yán)，要深刻理解，準(zhǔn)確把握，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)政策精神，把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。全面推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作就是一個(gè)具體體現(xiàn)。家中老人的養(yǎng)老、子女的教育和外出務(wù)工的矛盾日益突出，也實(shí)際造成了一些“有老無(wú)養(yǎng)”的現(xiàn)象，迫切地需要解決“養(yǎng)老犯愁”的問(wèn)題。90%以上的都是農(nóng)業(yè)人口，其中60歲以上的有近6000人，主要依靠子女供養(yǎng)，農(nóng)村養(yǎng)老壓力很大。我們選擇早干。它對(duì)于解除農(nóng)民的后顧之憂(yōu)，逐步做到基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，有利于提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)自立能力，有利于化解當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)中因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)的家庭矛盾，有利于形成敬老愛(ài)幼的風(fēng)氣與更為和諧的家庭關(guān)系。隨著工業(yè)化、城鄉(xiāng)化的推進(jìn)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，家庭養(yǎng)老就受到了前