外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年情況調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 調(diào)研的重點(diǎn)，按比例推算占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的75%左右。國(guó)家出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購(gòu)政策的出臺(tái)以及新的土地政策對(duì)青年返鄉(xiāng)具有吸引力。改革開(kāi)放30年，但真正大量外出務(wù)工是90年代中后期，資金的積累并沒(méi)完成，所以很多人想，真正創(chuàng)業(yè)的大約只占3%左右。當(dāng)問(wèn)及來(lái)年的打算，很多青年表示在可能的情況下在家更好，這與當(dāng)前的惠農(nóng)政策和國(guó)家的扶持政策有關(guān)，也與**這幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速有關(guān)。各級(jí)團(tuán)組織要針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，認(rèn)真貫徹中央有關(guān)文件精神和市委市政府的部署，要充分發(fā)揮黨的助手，后備軍的作用，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)解決青年返鄉(xiāng)問(wèn)題，努力把各種不利影響降至最低程度，為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。培訓(xùn)服務(wù)。一、調(diào)研總體情況團(tuán)市委調(diào)研組由團(tuán)市委黨組成員童宏葵同志帶隊(duì)，團(tuán)市委農(nóng)青部主任科員陳付青、團(tuán)市委城青部副主任科員程亮兩位同志隨同調(diào)研。去年以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)的愈演愈烈，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)深受影響，許多中小私營(yíng)企業(yè)紛紛倒閉或停產(chǎn)裁員。外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)的原因有很多，大致可以分為五類。因?yàn)闅夂蛟蛉缭跂|北等從事建筑行業(yè)的提前返鄉(xiāng)，按比例推算，因季節(jié)返鄉(xiāng)的占15%左右。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。有些務(wù)工青年因文化素質(zhì)過(guò)低，不能適應(yīng)崗位技能要求；還有些人因?yàn)榻Y(jié)婚、蓋房，或贍養(yǎng)老人、照顧子女，或解決夫妻分居，或不習(xí)慣外地生活、思念親人、心理成本大等原因而選擇回鄉(xiāng)，約占5%。根據(jù)團(tuán)縣委安排，我鎮(zhèn)團(tuán)委與1月15日在全鎮(zhèn)汪村、銅山、白馬、上江、下姜等5個(gè)行政村發(fā)放《淳安縣外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年調(diào)查問(wèn)卷》57份。參與調(diào)查的74%表示受金融危機(jī)影響不大，只有14%的人表示影響嚴(yán)重。三、呈現(xiàn)的一些特點(diǎn)（1）就業(yè)問(wèn)題成為最為關(guān)注問(wèn)題，如何增加就業(yè)資本，技術(shù)技能培訓(xùn)愿望強(qiáng)烈。在調(diào)查中，只有12人表示還沒(méi)有想好是否外出就業(yè)，同時(shí)其中“家中有事”成為最主要理由，只有1人表示“想在家鄉(xiāng)做生意”。四、我鎮(zhèn)采取的一些措施一是做大“五葉”經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是以工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是圍繞白馬紅色旅游資源以及磨心尖原始次森林資源規(guī)劃的休閑度假旅游區(qū)，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。如單位出具虛假證明造成經(jīng)濟(jì)損失，有證明單位承擔(dān)一切法律后果。(三)埠外企業(yè)的上崗證或工作證。超過(guò)起征點(diǎn)，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)同意，兩年內(nèi)可以緩繳。從業(yè)人員少于200人企業(yè)，可選擇勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定的農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托培訓(xùn)。(四)個(gè)人委托保存人事關(guān)系和檔案費(fèi)。(八)鍋爐、壓力容器檢驗(yàn)費(fèi)。(十二)船舶登記費(fèi)。(十六)漁業(yè)船舶登記或變更登記費(fèi)。(二十)健康合格證工本費(fèi)。(二十四)《娛樂(lè)場(chǎng)所審核合格證》工本費(fèi)。屬市、縣(區(qū))有權(quán)減免的規(guī)費(fèi)予以免繳。貸款期限為兩年，可展期一年，展期期間不貼息。第八條市、縣區(qū)政府(管委會(huì))應(yīng)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員解決經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。第十條返鄉(xiāng)務(wù)工人員創(chuàng)辦的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)在兩年內(nèi)可以緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。第十二條本辦法與《新余市扶持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與返鄉(xiāng)就業(yè)辦法》一并施行，有效期至2010年12月31日止。為切實(shí)掌握我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年思想狀況，妥善就地安置這些接受過(guò)外面世界洗禮的農(nóng)村勞動(dòng)力。二務(wù)工成本增加。四部分有技術(shù)、有資金的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年感到農(nóng)村有廣闊的發(fā)展前景，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的局勢(shì)下，他們成為了企業(yè)被迫裁減的首選人群。二是外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年務(wù)工收入下降，工資拖欠問(wèn)題日趨嚴(yán)重。三、我市外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)可能引發(fā)的問(wèn)題(一)制約農(nóng)民收入增加。(二)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。目前，我鎮(zhèn)失業(yè)返鄉(xiāng)外出務(wù)工青年隨返子女較多，大部分需回原籍上學(xué)，將給農(nóng)村義務(wù)教育帶來(lái)新的壓力。國(guó)家現(xiàn)在的困難只是暫時(shí)的，他們對(duì)國(guó)家的發(fā)展、對(duì)自己的未來(lái)充滿希望和信心。(三)對(duì)勞動(dòng)分配制度提出疑問(wèn)在入戶調(diào)查的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年中，有的說(shuō)為什么現(xiàn)在直接生產(chǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)造價(jià)值和社會(huì)財(cái)富的人不如非直接創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富的人收入多？為什么他們與文藝、體育明顯收入差距這么大？社會(huì)分配究竟以什么為尺度？有的說(shuō)，現(xiàn)在的分配形式還是以按勞分配為主、兼顧公平這一原則，但為什么整天勞動(dòng)，甚至加班加點(diǎn)還收入不高，有時(shí)還開(kāi)不出工資，造成這種狀況是他們的責(zé)任，還是政策上的問(wèn)題？(四)存在“悲觀失望、焦慮郁悶”的不良情緒有的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年，特別是年齡接近35歲的，大多打算先在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，照顧家人，等金融危機(jī)過(guò)后再外出務(wù)工。隨著在家“賦閑”時(shí)間的增長(zhǎng)，產(chǎn)生了悲觀失望、焦慮郁悶等一系列心理問(wèn)題。二是聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加大技能培訓(xùn)力度，引導(dǎo)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年轉(zhuǎn)崗從業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)與縣工委、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行的聯(lián)系，開(kāi)展“小額信貸助創(chuàng)行動(dòng)”，降低貸款利率，擴(kuò)大貸款規(guī)模，放寬抵押條件，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟“綠色金融通道”，解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)資金難問(wèn)
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