外出務工返鄉(xiāng)青年情況調(diào)研報告-預覽頁
【正文】 調(diào)研的重點，按比例推算占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的75%左右。國家出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對青年返鄉(xiāng)具有吸引力。改革開放30年，但真正大量外出務工是90年代中后期，資金的積累并沒完成，所以很多人想，真正創(chuàng)業(yè)的大約只占3%左右。當問及來年的打算，很多青年表示在可能的情況下在家更好，這與當前的惠農(nóng)政策和國家的扶持政策有關(guān)，也與**這幾年的經(jīng)濟發(fā)展提速有關(guān)。各級團組織要針對當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化，認真貫徹中央有關(guān)文件精神和市委市政府的部署，要充分發(fā)揮黨的助手，后備軍的作用，積極應對，主動解決青年返鄉(xiāng)問題，努力把各種不利影響降至最低程度，為推動**經(jīng)濟平穩(wěn)較快地增長做出貢獻。培訓服務。一、調(diào)研總體情況團市委調(diào)研組由團市委黨組成員童宏葵同志帶隊，團市委農(nóng)青部主任科員陳付青、團市委城青部副主任科員程亮兩位同志隨同調(diào)研。去年以來，隨著國際金融危機的愈演愈烈，沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)深受影響，許多中小私營企業(yè)紛紛倒閉或停產(chǎn)裁員。外出務工青年返鄉(xiāng)的原因有很多，大致可以分為五類。因為氣候原因如在東北等從事建筑行業(yè)的提前返鄉(xiāng)，按比例推算，因季節(jié)返鄉(xiāng)的占15%左右?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)。有些務工青年因文化素質(zhì)過低，不能適應崗位技能要求；還有些人因為結(jié)婚、蓋房，或贍養(yǎng)老人、照顧子女，或解決夫妻分居，或不習慣外地生活、思念親人、心理成本大等原因而選擇回鄉(xiāng)，約占5%。根據(jù)團縣委安排，我鎮(zhèn)團委與1月15日在全鎮(zhèn)汪村、銅山、白馬、上江、下姜等5個行政村發(fā)放《淳安縣外出務工返鄉(xiāng)青年調(diào)查問卷》57份。參與調(diào)查的74%表示受金融危機影響不大，只有14%的人表示影響嚴重。三、呈現(xiàn)的一些特點（1）就業(yè)問題成為最為關(guān)注問題，如何增加就業(yè)資本，技術(shù)技能培訓愿望強烈。在調(diào)查中，只有12人表示還沒有想好是否外出就業(yè)，同時其中“家中有事”成為最主要理由，只有1人表示“想在家鄉(xiāng)做生意”。四、我鎮(zhèn)采取的一些措施一是做大“五葉”經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是以工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，帶動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。三是圍繞白馬紅色旅游資源以及磨心尖原始次森林資源規(guī)劃的休閑度假旅游區(qū)，帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而創(chuàng)造就業(yè)機會。如單位出具虛假證明造成經(jīng)濟損失，有證明單位承擔一切法律后果。(三)埠外企業(yè)的上崗證或工作證。超過起征點，報經(jīng)當?shù)囟悇諜C關(guān)同意，兩年內(nèi)可以緩繳。從業(yè)人員少于200人企業(yè)，可選擇勞動保障部門認定的農(nóng)民工培訓機構(gòu)進行委托培訓。(四)個人委托保存人事關(guān)系和檔案費。(八)鍋爐、壓力容器檢驗費。(十二)船舶登記費。(十六)漁業(yè)船舶登記或變更登記費。(二十)健康合格證工本費。(二十四)《娛樂場所審核合格證》工本費。屬市、縣(區(qū))有權(quán)減免的規(guī)費予以免繳。貸款期限為兩年，可展期一年，展期期間不貼息。第八條市、縣區(qū)政府(管委會)應建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員解決經(jīng)營場地。第十條返鄉(xiāng)務工人員創(chuàng)辦的企業(yè)，經(jīng)批準在兩年內(nèi)可以緩繳社會保險費。第十二條本辦法與《新余市扶持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與返鄉(xiāng)就業(yè)辦法》一并施行，有效期至2010年12月31日止。為切實掌握我鎮(zhèn)外出務工返鄉(xiāng)青年思想狀況，妥善就地安置這些接受過外面世界洗禮的農(nóng)村勞動力。二務工成本增加。四部分有技術(shù)、有資金的外出務工返鄉(xiāng)青年感到農(nóng)村有廣闊的發(fā)展前景，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自我價值。在全球經(jīng)濟不景氣的局勢下，他們成為了企業(yè)被迫裁減的首選人群。二是外出務工返鄉(xiāng)青年務工收入下降，工資拖欠問題日趨嚴重。三、我市外出務工青年返鄉(xiāng)可能引發(fā)的問題(一)制約農(nóng)民收入增加。(二)影響社會和諧穩(wěn)定。目前，我鎮(zhèn)失業(yè)返鄉(xiāng)外出務工青年隨返子女較多，大部分需回原籍上學，將給農(nóng)村義務教育帶來新的壓力。國家現(xiàn)在的困難只是暫時的，他們對國家的發(fā)展、對自己的未來充滿希望和信心。(三)對勞動分配制度提出疑問在入戶調(diào)查的外出務工返鄉(xiāng)青年中，有的說為什么現(xiàn)在直接生產(chǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)造價值和社會財富的人不如非直接創(chuàng)造價值和財富的人收入多？為什么他們與文藝、體育明顯收入差距這么大？社會分配究竟以什么為尺度？有的說，現(xiàn)在的分配形式還是以按勞分配為主、兼顧公平這一原則，但為什么整天勞動，甚至加班加點還收入不高，有時還開不出工資，造成這種狀況是他們的責任，還是政策上的問題？(四)存在“悲觀失望、焦慮郁悶”的不良情緒有的外出務工返鄉(xiāng)青年，特別是年齡接近35歲的，大多打算先在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，照顧家人，等金融危機過后再外出務工。隨著在家“賦閑”時間的增長，產(chǎn)生了悲觀失望、焦慮郁悶等一系列心理問題。二是聯(lián)合相關(guān)部門加大技能培訓力度，引導外出務工返鄉(xiāng)青年轉(zhuǎn)崗從業(yè)。同時，加強與縣工委、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行的聯(lián)系，開展“小額信貸助創(chuàng)行動”，降低貸款利率，擴大貸款規(guī)模，放寬抵押條件，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)開辟“綠色金融通道”，解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)資金難問
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