【正文】 有運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行宣傳展示，對(duì)公眾缺乏吸引力，與世界生物圈保 護(hù)區(qū)的要求不相適應(yīng)，大大降低了南麂這個(gè)對(duì)外宣傳平臺(tái)的效果。而南麂高峰期的需求量為 600KW，其嚴(yán)重影響了島上單位辦公和居民正常生活。4 項(xiàng)目目的、意義、必要性 目的與意義 本項(xiàng)目計(jì)劃通過 ***自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管工程、科研繁育工程、宣教培訓(xùn)工程、環(huán)境保護(hù)工程、核心區(qū)漁民搬遷工程 、功能區(qū)調(diào)整與總體規(guī)劃編制工程的建設(shè)，進(jìn)一步完善保護(hù)區(qū)軟、硬件設(shè)施，提高管理能力和科研水平，充分發(fā)揮生物圈保護(hù)區(qū)的保護(hù)、發(fā)展和后勤功能，最終達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生物資源繁殖、恢復(fù)和發(fā)展，維持生物多樣性，確保資源持續(xù)利用，并不斷促進(jìn)海洋科學(xué)進(jìn)步和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。因此， ***海洋自然保護(hù)區(qū)不僅在海洋生態(tài)方面有著重要的保護(hù)研究?jī)r(jià)值，而且還是海洋貝、藻類的種質(zhì)資源庫(kù)。因此，只要經(jīng)過不斷努力，其還可望成為中國(guó)浙江南麂列島自然保護(hù)區(qū)海洋生物多樣性保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 南麂列島國(guó)家海洋自然保護(hù)區(qū)管理局 博物館和科普基地建成后，通過接待 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教師學(xué)生、廣大游客參觀考察和舉辦各類培訓(xùn)班、研討班等，將在宣傳自然保護(hù)區(qū)、普及海洋知識(shí)和自然保護(hù)知識(shí)、增強(qiáng)海洋意識(shí)和環(huán)境意識(shí)、提高公眾科學(xué) 素養(yǎng)、培養(yǎng)海洋人才等方面發(fā)揮重要作用。同時(shí)，生物多樣性又是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。自然環(huán)境和豐富的自然資源，是人類寶貴的自然遺產(chǎn)。因此，必須通過本次項(xiàng)目的實(shí)施，加大 ***海洋自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)力度，努力提高管理和科研水平，拓寬國(guó)際合作交流渠道，不斷縮少與世界先進(jìn)水平的差距，逐步將其建成世界一流的海洋自然保護(hù)區(qū)。 1999 年 ***省環(huán)保局和計(jì)委組織編制的 《 ***省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已將 ***自然保護(hù)區(qū)列為全省兩個(gè)重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)建浙江南麂列島自然保護(hù)區(qū)海洋生物多樣性保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 南麂列島國(guó)家海洋自然保護(hù)區(qū)管理局 (3)項(xiàng)目建設(shè)還是應(yīng)對(duì)目前面臨海洋開發(fā)和環(huán)境污染的巨大壓力的需要 南麂保護(hù)區(qū)的建立有效地保護(hù)了當(dāng)?shù)氐暮Ｑ笊锓N質(zhì)資源及其賴以生存的生態(tài)環(huán)境，并有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是海水養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展速度，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。為了正確處理和協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系，同樣要求我們必須加大保護(hù)區(qū)的建設(shè)力度 。本項(xiàng)目的規(guī)劃目標(biāo)是：按照聯(lián)合國(guó)教科文組織人與生物圈計(jì)劃的目標(biāo)和《中國(guó) 21 世紀(jì)議程》的要求，以自然生態(tài)學(xué)和系統(tǒng)論為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“保護(hù)為主、適度開發(fā)、持續(xù)發(fā)展”的原則，加強(qiáng) ***海洋自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，進(jìn)一步完善保護(hù)區(qū)軟、硬件設(shè)施，提高管理能力和科研水平，通過強(qiáng)化保護(hù)、科學(xué)管理，積極地開展與國(guó)內(nèi)外的科技合作和學(xué)術(shù)交流，使區(qū)內(nèi)海洋貝藻類及其生態(tài)環(huán)境得到良好保護(hù)，資源可永續(xù)利用，島上經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，使本區(qū)成為我國(guó)主要的海洋貝藻 類天然博物館、基因庫(kù)進(jìn)行科學(xué)研究、宣傳教育的場(chǎng)所，填補(bǔ)我國(guó)貝藻類自然保護(hù)區(qū)方面的空白，豐富我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的類型。 17 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則 根據(jù)保護(hù)區(qū)的實(shí)際和發(fā)展需要，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先考慮核心區(qū)的保護(hù)工程核心區(qū)居民搬遷和科教設(shè)施的建設(shè)。 18由于長(zhǎng)期受波浪、潮汐的沖擊和侵蝕，因此基巖裸露，且多呈陡崖峭壁。南麂島東北和西南兩側(cè)為兩條深水通道，其水深在 30m 以上，最深處可達(dá) 45m。該海區(qū)夏季在臺(tái)灣暖流水的控制之下，冬季則受江浙沿岸水的支配。最大漲、落潮流速度分別為 和 ，全潮平均流速在 以上。 南麂海域表層水溫年平均為 ℃，月平均水溫 8 月份最高，為℃， 2 月份最低，為 ℃，年較差達(dá) 18℃之多，極端最高水溫℃，極端最低水溫 ℃。水體溶 解氧含量較高 ，全年均在 ，最高可達(dá) mgdm/ 3 ，超過海洋漁業(yè)和海水養(yǎng)殖溶解氧含量的需要標(biāo)準(zhǔn)，氧飽和度因劇烈的海水運(yùn)動(dòng)常處于 100%狀態(tài)。年平均氣溫 ℃，最冷月為 2 月，平均氣溫 ℃ ，浙江南麂列島自然保護(hù)區(qū)海洋生物多樣性保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 南麂列島國(guó)家海洋自然保護(hù)區(qū)管理局 平均年溫差 ℃。 ***年平均降水量為 1172mm，年降水日數(shù)平均為 天，主要集中在春、夏季。由于列島海域終年風(fēng)急浪高，空氣中水分的含鹽量較高，使紅壤全部成為飽和度很高的復(fù)鹽基紅壤。但泥涂和沙涂均為堿性。墾植過，原生性植被已破壞殆盡，目前都是次生植被。植被類型雖然較為簡(jiǎn)單，但是由于小環(huán)境的變化復(fù)雜，群落類型還是多種多樣的，而且，植物 區(qū)系的熱帶、亞熱帶特征顯著。 ***遠(yuǎn)離大陸，是東南沿海的前哨，因此在歷史上具有較強(qiáng)的封閉性。 島上現(xiàn)有 300 噸級(jí)客貨碼頭和 500 噸級(jí)客運(yùn)交通碼頭各一座， 有高、中、低檔賓館、旅館 23 家，床位 1200 余個(gè)。島上主要公路已改造為塊石和水泥路面，共有各種車輛 32 輛， 車輛可通達(dá)主要景點(diǎn)和村莊。 ***自然保護(hù)區(qū)的所有土地和海域全部歸國(guó)家所有，核心區(qū)的土地使用權(quán)已劃歸保護(hù)區(qū)管理局，其它區(qū)域的土地使用權(quán)歸 當(dāng)?shù)卣芾恚瑢?shí)行有償使用。 (1) 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從 1959 年開始，國(guó)內(nèi)外科技工作者在 ***進(jìn)行科學(xué)考察達(dá) 40 余批、約 700 多人次，其中規(guī)模較大的組團(tuán)考察達(dá)浙江南麂列島自然保護(hù)區(qū)海洋生物多樣性保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 南麂列島國(guó)家海洋自然保護(hù)區(qū)管理局 (3) 1987 年平陽(yáng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局組織錄制了《 ***貝藻類資源》電視片。 (7) 1989 年 5 月 ***省環(huán)保局和 ***省海洋局分別向國(guó)家環(huán)保局和國(guó)家 海洋局提出了建立國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)的申請(qǐng)，國(guó)家海洋局在綜合評(píng)議和審查后，于同年 6 月報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。 (1) 1991 年 4 月 ***省海洋局和平陽(yáng)縣人民政府共同組織編制了《 ******海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)方案》，并得到了國(guó)家海洋局的批復(fù)。 (5) 1992 年 8 月 ***省海洋管理局負(fù)責(zé)編寫的《 ***國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)論文選（一）》在海洋出版社公開出版。 浙江南麂列島自然保護(hù)區(qū)海洋生物多樣性保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 南麂列島國(guó)家海洋自然保護(hù)區(qū)管理局 (11) 由于 ***自然保護(hù)區(qū)在全球海洋生物多樣性保護(hù)中具有重要的地位， 1998 年 12 月成為我國(guó)第一個(gè)納入聯(lián)合國(guó)教科文組織世界生物圈保護(hù) 區(qū)網(wǎng)絡(luò)的海洋類型自然保護(hù)區(qū)，為保護(hù)區(qū)發(fā)展掀開了嶄新的一頁(yè)。 浙江南麂列島自然保護(hù)區(qū)海洋生物多樣性保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 南麂列島國(guó)家海洋自然保護(hù)區(qū)管理局 資源監(jiān)管工程包括增建監(jiān)察管理中心、購(gòu)置監(jiān)察管理船、新建管理碼頭、建造了望哨所、設(shè)置標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)、巡護(hù)道路整修、添置巡護(hù)交通工具和添置管理通訊設(shè)施。只有購(gòu)置監(jiān)察管理船后，這種現(xiàn)象才能得到改善。 27為了使人們識(shí)別，立界牌 20 塊，設(shè)隔離網(wǎng) 2020m，沙灘欄柵 350m，海上浮漂標(biāo)志 15000m。 添置管理通訊設(shè)施 為了使保護(hù)區(qū)的管理手段現(xiàn)代化，將管理人員從長(zhǎng)時(shí)間的野外工作狀態(tài)中解脫出來 ，擬置無線對(duì)講機(jī) 50 部 (包括聘請(qǐng)的義務(wù)協(xié)管人員 )，機(jī)站 1 座，添置遠(yuǎn)紅外監(jiān)視系統(tǒng) 2 套。它是海洋自然保護(hù)區(qū)整個(gè)管理工作的最終目標(biāo)，其活躍程度是衡量保護(hù)區(qū)保護(hù)管理水平高低的重要標(biāo)志之一。該中心選址于馬祖岙口，占地面積 5畝，計(jì)劃育苗水體 1000m 3 ，救助水體 200 m3 。 29建筑面積 500 ㎡，地點(diǎn)選在司令部。我國(guó)的自然保護(hù)區(qū)事業(yè)起步較晚，尚未得到全社會(huì)的普遍理解和充分支持，這就需要通過開展廣泛的、持久的宣傳教育，逐步提高人們對(duì)自然保護(hù)區(qū)重要性的認(rèn)識(shí)，以增加公眾 的參與程度。 浙江南麂列島自然保護(hù)區(qū)海洋生物多樣性保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 南麂列島國(guó)家海洋自然保護(hù)區(qū)管理局 展覽大廳是海洋生物多樣性博物館的主體，建筑面積 1300 m2 ，分保護(hù)區(qū)概況、海洋環(huán)境、藻類、貝類、魚類、蝦蟹類、珍稀海洋生物、科研成果、領(lǐng)導(dǎo)視察、對(duì)外交流等展廳。因此，在南麂保護(hù)區(qū)進(jìn)行海洋生物標(biāo)本采集、制作并對(duì)外展出，對(duì)于進(jìn)行海洋生物研究、科普宣傳均具有重要的意義。印制游客指南、科普資料、音像制品等。藻類生長(zhǎng)在潮間帶，海島陸域和海水的污染都會(huì)給它們帶來巨大的威脅。同時(shí)，廢機(jī)油和廢氣的產(chǎn)生，對(duì)環(huán)境造成污染。 污水處理廠建設(shè) 核心區(qū)有常住居民 2020 人，旅游高峰期游客 4000 人，以每人每天耗水量 250 升，排水量 80%計(jì)，每天排放生活污水 1200m3。 32需征用土地 畝（包括生活用地）。 33 1) 按建設(shè)項(xiàng)目劃分 按前期工作費(fèi)和不可預(yù)見費(fèi)分?jǐn)偤?，投資額按建設(shè)項(xiàng)目分： a、資源監(jiān)管工程項(xiàng)目投資 萬元，占建設(shè)總投資 ％； b、科研繁育工程項(xiàng)目投資 490 萬元，占建設(shè)總投資 ％； c、宣教培訓(xùn)工程項(xiàng)目投資 235 萬元，占建設(shè)總投資 ％； d、環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目投資 666 萬元，占建設(shè)總投資 ％； 浙江南麂列島自然保護(hù)區(qū)海洋生物多樣性保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 南麂列島國(guó)家海洋自然保護(hù)區(qū)管理局 3) 按建設(shè)年度劃分 第一期投資 萬元 (包括前期工作費(fèi) )，占建設(shè) 總投資%； 第二期投資 1639 萬元 (包括不可預(yù)見費(fèi) )，占建設(shè)總投資 %。 浙江南麂列島自然保護(hù)區(qū)海洋生物多樣性保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 南麂列島國(guó)家海洋自然保護(hù)區(qū)管理局 平陽(yáng)縣人民政府除解決人頭費(fèi)外，每年還安排自然保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 15 萬元，現(xiàn)已全部列入財(cái)政預(yù)算。 9 進(jìn)度安 排 浙江南麂列島自然保護(hù)區(qū)海洋生物多樣性保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 南麂列島國(guó)家海洋自然保護(hù)區(qū)管理局 浙江南麂列島自然保護(hù)區(qū)海洋生物多樣性保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 南麂列島國(guó)家海洋自然保護(hù)區(qū)管理局 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和海洋旅游業(yè)的發(fā)展，還可帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和增加就業(yè)崗位，這將有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定。 環(huán)境效益 通過 ***海洋自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)將使保護(hù)區(qū)的生物多樣性 和生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，陸域和水域生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)，環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善，因此該項(xiàng)目的實(shí)施有十分明顯的環(huán)境效益，而且具有普遍的示范意義。大沙岙沙灘南側(cè)的巖石上，未經(jīng)保護(hù)時(shí)，曾是光禿禿的一片，而現(xiàn)在在潮間帶的巖石上已長(zhǎng)滿了貽貝、牡蠣、石鱉、銹凹螺、藤壺、鼠尾藻和鐵釘菜等；尤其是核心區(qū)的中心 —— 龍船礁周圍，整堆整堆的貽貝，最大的竟達(dá) 10cm 以上，外殼上長(zhǎng)滿了藤壺、綠苔等；龜足則形成幾十個(gè)個(gè)體連在一起的蓮花狀群體；還有寬 800m 的大沙岙沙灘，等邊淺蛤資源十分豐富，旺發(fā)時(shí)日產(chǎn)量高達(dá) 2020kg。 2020 年旅游服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了 1370 萬元，已成為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)保護(hù)區(qū)發(fā)展到一定程度后，可通過收取進(jìn)島（區(qū)）費(fèi)、門票、資源補(bǔ)償費(fèi)等形式獲取經(jīng)濟(jì)效益。的門票票價(jià)分別 1 15 元，參觀人數(shù)按 5 萬人次計(jì)算，也可收取 200 萬元。 40本項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案、總體規(guī)劃及各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)精確，保護(hù)措施合理得當(dāng)，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益巨大。附表 1 ******自然保護(hù)區(qū)海洋生物多樣性保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目估算表 單位：萬元 單位 規(guī) 模 單 價(jià) 投 資 額 合計(jì) 建安 設(shè)備 其它 資源 監(jiān)管 工程 監(jiān)察 管理中心 ㎡ 500 60 55 5 監(jiān)察管理船 艘 1 300 300 管理船碼頭 個(gè) 4 110 100 5 5 了望哨所 座 6 10 60 60 保護(hù)標(biāo)識(shí) 72 72 界樁 界牌 永久性、標(biāo)志性立牌 隔離網(wǎng) 海上浮漂 個(gè) 塊 塊 m m 50 20 13 2020 15000 2 4 2 26 10 30 4 2 26 10 30 巡護(hù)道路修整 ㎞ 3 10 30 30 巡護(hù)交通工具 管理通訊 135 135 小計(jì) 317 1