【正文】 效性。安全生產(chǎn)要做實(shí)。充分發(fā)揮廣播、標(biāo)語、宣傳欄等媒介作用，廣泛深入開展安全教育，提高全社會安全意識，努力建設(shè)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持”的良好格局。推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化。繼續(xù)加大對農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，實(shí)施好小農(nóng)水項(xiàng)目，抓好船渡、蘆山水庫 8 等病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，繼續(xù)完善森林防火林帶建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完善桃源市級美好鄉(xiāng)村配套功能，同時(shí)積極推進(jìn)第二批**中心村和夏村五排、長蘆石垅、清溪楊家垅等自然村環(huán)境整治，努力達(dá)到美好鄉(xiāng)村自然村標(biāo)準(zhǔn)。整合六百里野茶谷、池源、硒谷三個林下經(jīng)濟(jì)基地資源，融林業(yè)、茶葉、文化于旅游當(dāng)中，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。做好項(xiàng)目爭取實(shí)施。繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展原則，加快基礎(chǔ)教育改革發(fā)展步伐，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，抓好學(xué)校教學(xué)秩序和校園周邊環(huán)境的整治工作。（3）加強(qiáng)社會保障工作。（4）大力發(fā)展社會事業(yè)。深入開展國防教育，保質(zhì)保量完成征兵工作任務(wù)，關(guān)心支持駐軍部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)。增強(qiáng)創(chuàng)新意識，敢闖、敢試，打破常規(guī)，沖破常態(tài)，在率先中領(lǐng)先，在爭強(qiáng)中當(dāng)強(qiáng)。積極適應(yīng)新形勢的需要，轉(zhuǎn)變工作方法，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)做到負(fù)責(zé)盡責(zé)，把工作責(zé)任當(dāng)作一種機(jī)遇，當(dāng)作一個舞臺，時(shí)刻以強(qiáng)烈的責(zé)任意識約束和鞭策自己，力爭有所作為、有所建樹，切實(shí)做到“心為民想、利為民謀、權(quán)為民用”。堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，標(biāo)本兼治，努力從源頭上、機(jī)制上、制度上預(yù)防和治理腐敗。各位代表，政府工作需要全體代表的幫助和支持，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要全體代表和全鎮(zhèn)人民的共同參與和努力。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，我們戰(zhàn)勝了歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害、特大洪澇災(zāi)害和國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新的臺階。2010年，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19246萬元，比“十五”%，農(nóng)民人均純收入達(dá)6700元，比“十五”%%。鎮(zhèn)政府始終以農(nóng)民增收為主旨，加大農(nóng)業(yè)扶持力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種養(yǎng)面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。積極抓好新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村垃圾無害化處理工程，重點(diǎn)打造了一批新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)和農(nóng)村垃圾處理試點(diǎn)，其中新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)26個，農(nóng)村垃圾無害化處理試點(diǎn)12個，引導(dǎo)農(nóng)民改變生活陋習(xí)，建設(shè)美好新村。“十一五”期間，累計(jì)建設(shè)建成鄉(xiāng)村公路90公里，鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)日趨完善，群眾出行難問題大幅緩解。為加快示范鎮(zhèn)建設(shè)步伐，我鎮(zhèn)多次組織干部開展集鎮(zhèn)環(huán)境大整治活動，投入60多萬元建成了垃圾處理中心，鎮(zhèn)財(cái)政投入6萬元，用于添置街道大型垃圾集裝箱和果殼箱；完成了農(nóng)貿(mào)市場改擴(kuò)建工程，極大地方便了老百姓的日常生活；:1000地形圖，重新修編《XX市臨川區(qū)XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。五年來，我們堅(jiān)持“點(diǎn)”、“線”、“面”結(jié)合，構(gòu)筑鎮(zhèn)、村治安防控體系，大力加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全鎮(zhèn)社會治安形勢平穩(wěn)，“平安XX”創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固；積極開展普法依法治理、法制宣傳教育和法律援助工作，“五五”普法工作順利結(jié)束，全民法制意識明顯增強(qiáng)，社區(qū)矯正和人民調(diào)解工作有序推進(jìn)；積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動，暢通群眾利益訴求渠道，加大矛盾糾紛排查力度，全力消除各種不穩(wěn)定因素；公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建立健全，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強(qiáng)，安全生產(chǎn)監(jiān)管硬件、軟件體系不斷完善，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加快修復(fù)水毀水利設(shè)施，唱凱堤除險(xiǎn)加固取土征地任務(wù)圓滿完成，倒房重建工作順利推進(jìn)。衛(wèi)生院大樓和2個村委會衛(wèi)生室順利建成投入使用，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，新農(nóng)合參合率達(dá)95%。全鎮(zhèn)共有1545人享受農(nóng)村低保，“十一五”以來累計(jì)發(fā)放低保資金600余萬元,%，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利實(shí)施，參保人數(shù)達(dá) 人，生態(tài)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、體育、殘疾人、通訊等其它各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這些成績和經(jīng)驗(yàn)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督、支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干群團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。做好“十二五”時(shí)期的工作，對于搶抓機(jī)遇、謀求發(fā)展，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有決定性意義。各位代表，為完成上述目標(biāo)任務(wù)，需要我們以更加務(wù)實(shí)的精神，以更加旺盛的斗志，以更加頑強(qiáng)的干勁，更加扎實(shí)的作風(fēng)，牢牢把握以下六個方面的工作，強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)突破。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2011年我們將著重抓好以下四個方面的工作：（一）圍繞趕超發(fā)展，結(jié)合區(qū)域特色，扎實(shí)推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)契機(jī)，加大力度、強(qiáng)化舉措、優(yōu)化環(huán)境、搞好服務(wù)，利用好這千畝山地資源，搭建好招商引資平臺，快速融入南昌半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，大力引進(jìn)臨近發(fā)達(dá)地區(qū)一些輕工業(yè)、制造業(yè)和加工業(yè)，在鎮(zhèn)區(qū)邊緣建立起一個初級規(guī)模、生態(tài)環(huán)保的綠色現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增強(qiáng)后勁。發(fā)揮人文宗教優(yōu)勢，進(jìn)一步做好旅游資源開發(fā)工作，夯實(shí)我鎮(zhèn)文化宗教底蘊(yùn)。（二）圍繞增效增收，強(qiáng)化惠農(nóng)政策，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。實(shí)施公路通暢工程建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善全鎮(zhèn)交通、運(yùn)輸條件，全力搞好渡改橋工程，在今年5月底全面完成石洋、清溪大橋主體工程，確保在今年年底完成五座渡改橋的引橋等配套工程建設(shè)，并投入使用。要加強(qiáng)農(nóng)村綠化、美化、亮化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村垃圾處理工程，完善農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施；要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)、資金、進(jìn)度管理，確保各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)按質(zhì)、按量、按時(shí)竣工；要建立健全各種制度，幫助指導(dǎo)群眾進(jìn)行村務(wù)管理，不斷提高管理水平，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的輻射帶動能力。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保戶、孤兒供養(yǎng)政策。擴(kuò)建村級衛(wèi)生室，改善村級衛(wèi)生醫(yī)療條件，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生均等化；加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，確保食品安全；積極做好新農(nóng)合工作，不斷擴(kuò)大受益面，確保每年的農(nóng)民參合率達(dá)均到95%以上。進(jìn)一步落實(shí)好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、帶案上訪和“三級防線”化矛調(diào)促穩(wěn)定長效機(jī)制，妥善處理信訪突出問題；進(jìn)一步完善社會治安防控體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，不斷提高人民群眾的安全感；堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，健全安全監(jiān)管體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)安全隱患排查整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故，確保安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定；加大重點(diǎn)場所、節(jié)日和薄弱環(huán)節(jié)的管理力度，嚴(yán)格節(jié)假日及特殊時(shí)期24小時(shí)值班制度，進(jìn)一步優(yōu)化突發(fā)公共事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)急防變能力；深入開展“雙擁”共建活動，加強(qiáng)國防、民兵預(yù)備役和人防建設(shè)，不斷鞏固黨政軍民關(guān)系。重視中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定理想信念。全面貫徹執(zhí)行好黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)方針政策，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的理解力、執(zhí)行力、操作力、創(chuàng)造力和破解難題的能力。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，健全政府重大事項(xiàng)決策規(guī)則，進(jìn)一步完善公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定的決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化。加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。新起點(diǎn)，新希望，新征程。全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，同比增長%，其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，同比增長%，二、三產(chǎn)業(yè)的比重增加到%。——“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)一是惠農(nóng)政策促使農(nóng)業(yè)發(fā)展。全縣晚稻減產(chǎn)，而我鎮(zhèn)受災(zāi)在全縣是最低的。四是新村建設(shè)促使農(nóng)村進(jìn)步。華普實(shí)業(yè)和沙神銅業(yè)，是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山，這兩個企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè)，收進(jìn)的廢銅未有增值稅票，而產(chǎn)品出售必須開增值稅票，高額的納稅使兩個企業(yè)無法生存，為此，我們借鑒了外地同類企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關(guān)部門的大力支持下，兩個企業(yè)轉(zhuǎn)為福利企業(yè)，不但解決了我們當(dāng)?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎?，而且促使了兩個企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。三是突破招商不見商的尷尬困境。一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動進(jìn)一步深入開展。三是最低生活保障得到進(jìn)一步落實(shí)。人民的計(jì)生觀念、人口素質(zhì)觀念進(jìn)一步提高。2010年，全鎮(zhèn)完成社會總產(chǎn)值65542萬元；完成增加值27659萬元，較上年增加6892萬元，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7595元，較上年增加885元；市下達(dá)我鎮(zhèn)財(cái)政稅收任務(wù)219萬元，截止11月底，累計(jì)入庫320萬元，占任務(wù)的148%，占任務(wù)的107%；完成固定資產(chǎn)投資30124萬元，%；‰，控制在指標(biāo)范圍之內(nèi)。2010年共投資20294萬元，重點(diǎn)完成了8個項(xiàng)目，其中投資億元以上的項(xiàng)目1個、2000萬元以上的項(xiàng)目1個、1000萬元以上的項(xiàng)目1個、500萬元以上的項(xiàng)目2個，100萬元以上的項(xiàng)目3個。圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收兩大主題，加快推進(jìn)“一特四化”進(jìn)程。圍繞農(nóng)民住房建設(shè)水平的提高和村莊美化治理，持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?；I資10萬元安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)30臺（套）。全年共發(fā)放救災(zāi)扶貧和五保供養(yǎng)資金219萬元；全國第六次人口普查工作取得階段性成果；國防教育和人民武裝工作有效開展；金融工作成績突出；工商、電力、保險(xiǎn)、廣播、通訊、郵政等工作取得新成績，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。有效緩解了項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足的矛盾，有力地保障了全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。“十一五期間”，全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。鎮(zhèn)上每年都確定一批城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，并集中精力抓落實(shí)。截止2010年底，集鎮(zhèn)常住人口達(dá)到了2460人，各類市場交易額2億元。農(nóng)民來自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的收入占到了總收入的三分之一以上。今后五年，我鎮(zhèn)將按照市委、市政府“兩推六抓一加強(qiáng)”的戰(zhàn)略部署和打造“三城一示范區(qū)”的發(fā)展模式，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)“三翻番兩突破兩提高”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，即：到2015年，地方生產(chǎn)總值翻一番，工業(yè)總產(chǎn)值翻一番，地方稅收翻兩番，由320萬元增加到1300萬元；農(nóng)民人均純收入突破1萬元，城鎮(zhèn)住戶突破1千戶；城鎮(zhèn)化率明顯提高達(dá)到60%，社會保障水平明顯提高；實(shí)現(xiàn)“一區(qū)兩鎮(zhèn)一中心”奮斗目標(biāo)。建成年加工能力20萬塊輕質(zhì)混凝土砌塊生產(chǎn)線，20萬立方米的混凝土集中攪拌站，10萬平方米的農(nóng)作物秸稈加工生產(chǎn)線；大力扶持保鮮冷藏和流通業(yè)的發(fā)展，特色林果、蔬菜冷藏保鮮能力達(dá)到4萬噸，農(nóng)產(chǎn)品流通量達(dá)到12萬噸；依托特色就一定能夠開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的新局面。2011年政府工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹市委“兩推六抓一加強(qiáng)”的戰(zhàn)略部署和鎮(zhèn)一屆四次黨代會議精神，按照鎮(zhèn)黨委“五抓兩培一加強(qiáng)”的總體思路，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生，進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。三是在原有恒春瓜果蔬菜恒溫庫的基礎(chǔ)上再投資1000萬元，建成容量為5000立方的氣調(diào)庫，解決我鎮(zhèn)食用瓜、葡萄、辣椒等特色農(nóng)產(chǎn)品儲五、以切實(shí)保障民生為根本，努力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題始終把保障和改善民生作為構(gòu)建和諧社會的重中之重，強(qiáng)化措施、加大投入，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平。一是嚴(yán)格落實(shí)“三禁”政策，加大水資源保護(hù)力度，大力推廣節(jié)水措施，2011年新增高新節(jié)水灌溉面積2000畝。三是實(shí)施棉鈴蟲綜合防治工程，防治面積達(dá)到100%，誘殺燈防治面積達(dá)到80%。強(qiáng)化預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政資金在確保用于工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定支出之后，主要向新農(nóng)村建設(shè)和社會保障方面傾斜；進(jìn)一步加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整314