【正文】 **畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告 全省畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析：一、奶業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，亟待深化改革和服務(wù)。去年以來(lái)我省生豬價(jià)格和效益持續(xù)低迷，生豬生產(chǎn)經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的低位運(yùn)行，但始終保持在盈虧平衡點(diǎn)之上，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)基本穩(wěn)固，隨著價(jià)格逐步回升養(yǎng)豬已恢復(fù)贏利狀態(tài)，發(fā)展后勢(shì)依然充足，價(jià)格大幅攀升的可能性不大，生豬價(jià)格仍將在較低水平震蕩，生豬生產(chǎn)將在微利中平穩(wěn)運(yùn)行。五、一批龍頭企業(yè)集團(tuán)大力打造全產(chǎn)業(yè)鏈，投資建設(shè)核心養(yǎng)殖基地，帶動(dòng)畜禽規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖快速發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)三年決戰(zhàn)為契機(jī)，一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)紛紛注資建廠，形成了集群開發(fā)態(tài)勢(shì)。七、在消費(fèi)市場(chǎng)方面，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人民生活水平不斷提高和人口數(shù)量增加，對(duì)畜產(chǎn)品（特別是安全綠色、高品質(zhì)的畜產(chǎn)品）的需求將持續(xù)增長(zhǎng)，可以預(yù)見今后一段時(shí)期畜牧生產(chǎn)的規(guī)模將不斷擴(kuò)大，畜產(chǎn)品品種也將不斷提升，以迎合消費(fèi)市場(chǎng)的需求。即使從事養(yǎng)殖的大戶和專業(yè)戶也由于資金、場(chǎng)地、技術(shù)等因素限制，無(wú)法做大做強(qiáng)。進(jìn)而在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)我市畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化。利用苜蓿種植補(bǔ)助政策和實(shí)施秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目的機(jī)遇，大力推進(jìn)苜蓿和青貯玉米種植，提高我市青飼料生產(chǎn)能力；積極落實(shí)草原禁牧、休牧制度，強(qiáng)化草原禁牧封育，恢復(fù)和提高天然草原生態(tài)功能和產(chǎn)草能力；打造我市在飼料飼草生產(chǎn)上的優(yōu)勢(shì)，為招引龍頭企業(yè)來(lái)我市建設(shè)養(yǎng)殖基地創(chuàng)造條件。全市各行業(yè)事故情況：工礦商貿(mào)企業(yè)1—11月份工礦商貿(mào)企業(yè)累計(jì)發(fā)生事故29起，死亡41人（發(fā)生一次死亡3—9人較大事故3起，死亡10人）。二、我市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析截至目前，我市今年共發(fā)生工礦商貿(mào)事故29起分別是： 2010年 1 月5日商都縣遠(yuǎn)華化工冶金有限責(zé)任公司電極斷裂引起的噴爐事故造成1人死亡、1人重傷、3人輕傷。2010年4月8日前旗非法企業(yè)無(wú)名稱挖掘機(jī)在開采作業(yè)時(shí)采場(chǎng)頂部發(fā)生坍塌，將挖掘機(jī)駕駛室的操作員砸死。2010年 5月3日察右前旗福鑫冶金化工有限公司 因機(jī)器故障無(wú)法剎車，造成滑坡，將正在施工的人員龐世林撞壓，造成1人死亡。2010年 6月16日化德縣北辰冶金化工有限公司1人死亡 化德縣北辰冶金化工有限責(zé)任公司富錳渣冶煉爐發(fā)生一起高處墜落事故。2010年 7月7日察右前旗厚旺銀礦有限責(zé)任公司 爆破工邱洪玖上道正在掘進(jìn)的天井處理盲炮時(shí)，因炮煙中毒窒息死亡1人。2010年 7 月30日豐鎮(zhèn)市國(guó)安鐵合金有限公司 因酸洗泵線路漏電，造成1人死亡。2010年9月15日豐鎮(zhèn)富邦醫(yī)院熱力加化站汽吊作業(yè)時(shí)，吊鉤因鋼絲繩斷跌落將正在工作的工人。2010年11月11日察右后旗銀帝礦業(yè)有限責(zé)任公司一進(jìn)料工墜入料倉(cāng)，被料掩埋，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。察右后旗發(fā)生1起工礦商貿(mào)事故，死亡1人。卓資縣發(fā)生工礦商貿(mào)事故3起，共死亡11人。集寧區(qū)、察哈爾工業(yè)園區(qū)都未發(fā)生事故情況。近年來(lái)由于電石生產(chǎn)企業(yè)效益逐年下降，許多 生產(chǎn)電石的礦熱爐沒有履行任何手續(xù)就改為生產(chǎn)鎳鐵、硅錳等合金爐，存在嚴(yán)重的安全隱患，也是造成前一階段企業(yè)事故頻發(fā)的主要原因。從中可以看出，安全管理制度缺失，安全管理人員缺乏，企業(yè)安全管理不規(guī)范。小、散、亂、差仍然是我市非煤礦山企業(yè)現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。五是安全監(jiān)管不到位。三、突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好第四季度安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)和國(guó)務(wù)院《通知》精神。各旗縣市區(qū)政府、各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，通過各種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)十七屆五中全會(huì)和國(guó)務(wù)院《通知》 精神，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)。另一方面，還要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，組織相互檢查、抽查，加大打擊力度。結(jié)合資源整合和礦業(yè)秩序整頓，淘汰并關(guān)閉存在嚴(yán)重安全隱患、不具備基本安全條件的落后礦山。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、高載能企業(yè)的安全監(jiān)管工作。針對(duì)我市部分旗縣市區(qū)加油（氣）站違規(guī)建設(shè)，非法經(jīng)營(yíng)突出問題，各旗縣市區(qū)安監(jiān)局要在年底前開展一次打擊加油（氣）站非法建設(shè)、非法經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)，市局要對(duì)重點(diǎn)旗縣市區(qū)打擊違規(guī)建設(shè)非法經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行督查。各旗縣市區(qū)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家六部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的意見》，并針對(duì)元旦春節(jié)期間是煙花爆竹事故多發(fā)高發(fā)狀況，規(guī)范經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)格煙花爆竹市場(chǎng)準(zhǔn)入，合理布局煙花爆竹的零售網(wǎng)點(diǎn)。（六）進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，努力做好綜合監(jiān)管工作。認(rèn)真吸取近期上海、福建火災(zāi)等事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，突出重點(diǎn)，繼續(xù)抓好當(dāng)前專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、易燃易爆場(chǎng)所、中小學(xué)校舍火災(zāi)隱患排查整治工作，對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，堅(jiān)決做到依 法監(jiān)督整改，始終保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)，確保取得明顯成效；繼續(xù)排查賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所，特別要吸取11月29日發(fā)生在新疆阿克蘇的校園踩踏事件，防止類似事件的再次發(fā)生。支持配合建委等部門落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，對(duì)立項(xiàng)審批、地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程管理、試驗(yàn)檢測(cè)、竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過程監(jiān)管；深入排查在建橋梁、房屋等建筑施工安全隱患，深化以防范工地腳手架、起重機(jī)械倒塌、施工坍塌和觸電、工地模板構(gòu)件垮落和高處墜落事故為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治；加強(qiáng)農(nóng)村建筑施工和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全監(jiān)管。（七）進(jìn)一步加大職業(yè)安全健康領(lǐng)域工作力度。即職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。安全生產(chǎn)宣傳教育要緊緊圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》，在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮。創(chuàng)新宣傳教育模式，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位安全教育，全面提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和防范能力。國(guó)家安全監(jiān)管總局和自治區(qū)安監(jiān)局對(duì)此高度重視專門下發(fā)通知強(qiáng)化應(yīng)對(duì)工作。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守，認(rèn)真做好生產(chǎn)安全事故的報(bào)送和處理工作，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。各旗縣市區(qū)安監(jiān)局和市直單位主要負(fù)責(zé)人要親自過問，設(shè)專人負(fù)責(zé)，盡快落實(shí)會(huì)員申報(bào)工作，按照文件要求落實(shí)好會(huì)員代表的產(chǎn)生。對(duì)存在差距、進(jìn)度滯后的要采取措施抓緊趕上。%,期內(nèi)增加、%%。家禽生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，一是農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念增加飼養(yǎng)積極性，二是元旦、春節(jié)將致，農(nóng)戶家家戶戶都寄望飼養(yǎng)一群活禽過好節(jié)日，三是農(nóng)戶加強(qiáng)對(duì)家禽疾病的防疫工作，確保飼養(yǎng)成活率，在調(diào)查資料中顯示，期內(nèi)增加、%、%,%。四是部分農(nóng)戶仍對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)思想淡薄，估算仍有25%左右農(nóng)戶沒有飼養(yǎng)家禽畜。一季度末，%，增長(zhǎng)22%，%，能繁母豬是生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，雄厚的能繁母豬數(shù)量基礎(chǔ)有力地保證生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。全市生豬存欄在40頭以上的規(guī)模戶有2395家，同比增加107家，%，%，生豬飼養(yǎng)規(guī)模的擴(kuò)大是成為推動(dòng)我市畜牧業(yè)量的擴(kuò)大的重要因素。其中，肉牛存欄9108頭，減少4191頭，%；奶牛存欄1838頭，增加343頭，增%；役用牛存欄5516頭，增加171頭，%；牛出欄9115頭，增加2801頭，%。由于年前出欄量增加，造成存欄量降低，補(bǔ)欄不及時(shí)，生產(chǎn)短期內(nèi)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。春節(jié)前后蛋雞、肉雞產(chǎn)品價(jià)格增幅較大，但由于不斷出現(xiàn)的禽流感疫情和禽病零星發(fā)生增加了防疫成本和死淘率，使得禽產(chǎn)品數(shù)量下降。從各個(gè)畜禽肉產(chǎn)量在肉類總產(chǎn)量的所占的比重看，%，比去年同期增加近14個(gè)百分點(diǎn)。:1，養(yǎng)豬效益處于盈虧平衡點(diǎn)以上，養(yǎng)殖戶積極性高漲。二、存在的問題（一）畜牧業(yè)資金和技術(shù)扶持不夠。一是養(yǎng)殖戶科技意識(shí)不強(qiáng)，專業(yè)化不高，畜產(chǎn)品品質(zhì)較差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。（四）防疫工作難度大，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)尚需完善。二是要加大招商引資力度，積極找項(xiàng)目、引項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，從而加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的投入，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)后勁。加快畜產(chǎn)品加工企業(yè)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)，發(fā)展新興高端產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)畜禽產(chǎn)業(yè)鏈。（四）加強(qiáng)疫病防控，增強(qiáng)保障能力。