【正文】 承辦人員。對不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的，應及時退回董事辦并附書面理由說明。 翻印上級文件，須經(jīng)公司主管領導批準，絕密級和注明不準翻印的文件，不得翻印。 公文復制作為正式文件使用時，應當加蓋復制單位章，并視同正式文件妥善保管。第二篇：公文管理制度公文管理制度第一章 總 則第一條 為了適應公司工作需要，推進公司公文處理工作科學化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)《黨政機關公文處理條例》（2012）有關規(guī)定，制定本制度。第五條 公文處理工作應當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。適用于會議討論通過的重大決策事項。適用于公布重要決定或者重大事項。適用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項。適用于發(fā)布、傳達要求下級部門執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。適用于向上級匯報工作、反映情況，回復上級的詢問。適用于答復下級請示事項。適用于記載會議主要情況和議定事項。涉密公文應當標注份號。（三）緊急程度。由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，使用主辦機關的發(fā)文字號。由發(fā)文機關名稱、事由和文種組成。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。署發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。（十三）印章。公文印發(fā)傳達范圍等需要說明的事項。除主送機關外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機關，應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。公文頁數(shù)順序號。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實際需要確定。（三）內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)嚴謹，表述準確，文字精練。第十五條 公司發(fā)文,應由公文發(fā)起部門按照上級指示或工作實際負責草擬初稿。（二）內(nèi)容是否符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)；是否完整準確體現(xiàn)發(fā)文意圖；是否同現(xiàn)行有關公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。第十七條 經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，綜合辦公室應退回起草部門并說明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進一步研究和修改的，由起草部門修改后重新報送。第十九條 公文文稿須經(jīng)公司董事長審批簽發(fā)（黨群團組織的發(fā)文，由各組織負責人審批簽發(fā)）。6 / 第二十條 領導審批簽發(fā)過程中提出的修改意見，若修改內(nèi)容較少，僅是相關字符、章節(jié)的修改，由綜合辦公室負責修訂后重新審簽，若修改幅度較大，由擬稿部門修改后重新審簽。第二十三條 收文辦理主要程序是：（一）簽收。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載，簽收人員應在文件登記簿中清楚填寫交接事項，并填附文件閱辦單報審。文件初審由7 / 綜合辦公室負責人負責，初審的重點是：來文內(nèi)容是否屬實，是否應由公司辦理，涉及其他單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。文件流轉(zhuǎn)過程中，除文件流轉(zhuǎn)人員外，其他人員不得隨意經(jīng)手流轉(zhuǎn)文件（特殊情況除外，例如：文件流轉(zhuǎn)人員請休假，此項工作可由工作代理人完成。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。公文傳閱辦理人員應當隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。8 /（八）答復。（二）登記。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。公文印制、蓋章完畢后，應當再次對公文的文字和印刷質(zhì)量進行檢查后分發(fā)，公司內(nèi)部分發(fā)或?qū)ν獍l(fā)文，文件流轉(zhuǎn)人員應詳細做好文件簽收記錄，以便備查。由公司主導與外單位聯(lián)合辦理的公文，應將原件進行歸檔保存。第三十一條 公文的撤銷和廢止，由公司根據(jù)職權(quán)范圍和有關法律法規(guī)決定。第三十三條 部門合并時，全部公文應當隨之合并管理；部門撤銷時，需要歸檔的公文經(jīng)整理后按照有關規(guī)定移交公司檔案室。第三十七條 本制度由公司負責解釋。環(huán)保局辦公室有權(quán)對環(huán)保局內(nèi)部的公文管理，印信管理，檔案管理等項工作進行監(jiān)督，檢查和指導。(二)草擬公文應做到：，法規(guī)及其它有關規(guī)定。(三)草擬公文的程序：、室、隊草擬的公文在送局領導簽發(fā)前，應當由辦公室進行審核，審核的重點是：是否確需引文，行文方式是否妥當，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的要求，公文格式是否符合規(guī)定，相關業(yè)務內(nèi)容是否有相關股、室、隊會簽，是否有錯別字，標點符號，語法是否有錯誤,層次是否清晰等。,附件和印制好的正式公文一并整理立卷,定期歸檔。所在來文均應附《收文處理單》送主管領導批閱。(三)承辦部門收到交辦的公文后應及時處理辦理，不得延誤，推諉，緊急公文由辦公至負責催辦和督辦。個人不得保存應當歸檔的公文。(六)本單位已不符合國家，省和環(huán)保部政策的發(fā)文應予撤銷；發(fā)布新規(guī)定新辦法后，原已不再使用的公文應同時廢止。（二）處理各類來文，嚴格按程序辦理，隨到隨辦，急件急辦，防止文件積壓和逾期不辦。二、發(fā)文管理（一）公文制發(fā)的基本要求1．所有公文以運管所人秘股的名義制發(fā)，要求嚴謹、規(guī)范，符合國家法律法規(guī)、方針政策和上級機關的文件精神。4．公文制發(fā)的具體方法、程序、行文規(guī)則及文種格式等，要嚴格遵守相關規(guī)定。未經(jīng)辦公室核稿的文稿，原則上領導不予簽批。（五）公文的印制與發(fā)送1．經(jīng)領導簽批同意發(fā)文的公文稿，由辦公室負責進行復核，在復核中發(fā)現(xiàn)不妥或有疑問的，應及時報告簽發(fā)文件的領導，建議更改，但核稿人不能擅自作主修改。文件分發(fā)要及時、準確、安全；分發(fā)密級文件時，要按機關保密工作規(guī)定，將分發(fā)對象、份數(shù)登記清楚，防止失密泄密。（一）總局、分局社保局應設或指定專人負責公文處理工作。四、公文處理嚴格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關規(guī)定，確保國家秘密的安全，同時也要遵守全單位、本系統(tǒng)的保密制度和保密事項。根據(jù)行文目的確定文種。審核的重點是：是否確需引文，行文方式是否妥當，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的要求，公文格式是否符合規(guī)定，相關業(yè)務內(nèi)容是否有相關科室會簽，是否有錯別字、標點符號，語法是否有錯誤、層次是否清晰等。辦公室應對草擬的文稿、附件和印制好的正式公文一并整理立卷，定期歸檔。六、收文辦理（一）收文辦理是指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。然后按領導批示意見送交有關科室傳閱承辦，公文禁止橫向傳閱。七、公文管理（一）公文由辦公室所設的專（兼）職人員統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。（四）擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求，所有公文用紙張全部采用A4型。