【正文】 絕甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥銷售、使用的有效途徑，總結(jié)出了以高效氯氰菊酯、功夫、安打、甲維鹽、聯(lián)苯菊酯等替代久效磷、磷胺防治蔬菜的菜青蟲、甜菜夜蛾等害蟲；以毒死蜱、辛硫磷替代甲拌磷、3911防治生姜、大蒜、韭菜田的地老虎、韭蛆等地下害蟲，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)用藥，節(jié)約用藥；四是培植農(nóng)村合作組織。我局堅持把加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，作為促進全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升的重要措施來抓。三、存在問題近年來，雖然我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)改善，但仍存在一些不容忽視的問題：一、農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)亟需加強。三、農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)控有一定難度。五、全民質(zhì)量安全意識有待提高。二是質(zhì)量檢測與源頭治理有機結(jié)合。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、不合格產(chǎn)品報告制度和不合格產(chǎn)品公示欄，積極探索“產(chǎn)地準(zhǔn)出，市場準(zhǔn)入，標(biāo)志溯源，實時監(jiān)控，消費安全”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，加強對上市肉品、蔬菜的質(zhì)量安全追蹤，劃定無公害、綠色蔬菜、肉品專營區(qū)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進農(nóng)民增收。一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的做法和成效（一）、高度重視，明確責(zé)任，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系“民以食為天，食以安為先”。2004年，我市率先在全省地市一級成立了綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心，同時投資80多萬元建成了市級農(nóng)產(chǎn)品檢測室。目前，我市以市級質(zhì)檢中心為龍頭、區(qū)縣質(zhì)檢中心為骨干、主要農(nóng)產(chǎn)品市場檢測點為補充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系已初具雛形，多年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平位列全省前列。特別是在去年開展的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動中，占全省的近三分之一。（三）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，實行市場準(zhǔn)入，確保放心消費。為了建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的長效機制，從2007年開始，我們著手在耀州路果蔬批發(fā)市場進行了農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入試點。2008年，我市把農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的實施做為為全市人民辦的20件實事之一?！笔胸斦谐鰧？睿烧y(tǒng)一采購了10臺農(nóng)藥殘留快速檢測儀配發(fā)到新區(qū)長豐市場、耀州路果蔬批發(fā)市場、海星超市等10個主要農(nóng)產(chǎn)品市場（超市），5個區(qū)縣共招聘了30名檢測人員，其中，新區(qū)的3個、王益區(qū)的13個、印臺區(qū)的2個工作人員工資由公益性崗位解決，耀州區(qū)的8個、宜君縣的4個工作人員工資由區(qū)縣財政予以補貼。近年來，我市加大了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施力度，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了可喜的成績。為了使無公害農(nóng)產(chǎn)品基地管理水平上新臺階，起到很好的示范效應(yīng)，我們把王益區(qū)黃堡鎮(zhèn)孟家塬村作為種植業(yè)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，制定了農(nóng)藥統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)，定期指導(dǎo)修剪、施肥等技術(shù)，該基地的姜女紅無公害桃成了遠近聞名的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；把印臺區(qū)大匠公司作為無公害畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，完善了公司的各項免疫、消毒等制度，指導(dǎo)修建入場消毒池，入場紫外線消毒室，現(xiàn)場培訓(xùn)免疫技術(shù)員、飼養(yǎng)員，修改飼料配方，制定科學(xué)飼養(yǎng)管理方法，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中真正做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，該公司的“春蕾”牌雞蛋被農(nóng)業(yè)部評為全國名牌農(nóng)產(chǎn)品。該標(biāo)志的使用推動了我市蘋果的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是按照農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動要求，于二00四年四月二十三日至四月二十九日，開展了以“安全生產(chǎn)、放心消費”為主題的聲勢浩大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動；二是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布后，于2006年5月開展了為期一個月的宣傳活動；三是省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等五部門關(guān)于在全省實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度意見的通知及市政府《銅川市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度管理暫行辦法》下發(fā)后，我市有關(guān)部門深入市場、超市、社區(qū)街道、農(nóng)產(chǎn)品基地進行了廣泛深入的宣傳。即不安全農(nóng)產(chǎn)品將對人體健康造成直接危害；二是危害的隱蔽性。眾所周知，我市是個全省乃至全國聞名的能源和建材工業(yè)城市，造成的煤塵、粉塵和煙霧等非常嚴(yán)重，前些年只注重了經(jīng)濟建設(shè)增長的數(shù)量和加快工業(yè)化進程，而忽視了生態(tài)環(huán)境的治理，導(dǎo)致了我市經(jīng)濟比較發(fā)達的南部地區(qū)粉塵排放嚴(yán)重超標(biāo)，污染加劇。因此，我市每年在重要農(nóng)時季節(jié)開展的“農(nóng)資打假”活動，由于缺少有關(guān)部門的強力配合，對發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣、禁用的農(nóng)業(yè)投入品不能嚴(yán)肅查處，許多案件不是放棄查處，就是久拖不查，導(dǎo)致“年年打假年年假”、“前查后亂”現(xiàn)象的發(fā)生。目前，全省已認定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地700多 個，而我市僅有35通過認定，無論從數(shù)量、規(guī)模、品種等各方面來說，都處于全省落后狀態(tài)，且發(fā)展不平衡。此外，在經(jīng)費安排上，市級每年尚可安排一定的工作經(jīng)費，但遠遠滿足不了工作需要，縣區(qū)一級幾乎沒有專項工作經(jīng)費。三、進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的建議（一）落實責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，加大產(chǎn)地和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，控制源頭污染農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)。（二）加強技術(shù)推廣和培訓(xùn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)要充分利用報紙、電視、廣播等傳媒及多種形式的科技培訓(xùn)，廣泛深入地進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用和限制使用規(guī)定、國內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)等方面的宣傳工作，增強農(nóng)民的質(zhì)量安全意識，提高種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的安全技術(shù)水平，使農(nóng)民覺按照標(biāo)準(zhǔn)化、無公害要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。要在全市主要農(nóng)產(chǎn)品市場（超市）實行市場準(zhǔn)入，對經(jīng)過認證或檢測，符合質(zhì)量衛(wèi)生安全指標(biāo)要求的農(nóng)產(chǎn)品，準(zhǔn)許進入市場經(jīng)營；對未經(jīng)認證或經(jīng)檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品禁止進入市場經(jīng)營銷售的管理制度。（五）加快農(nóng)產(chǎn)品認證步伐，推進品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。地理概貌為“七山一水兩分田”。多年來沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。(二)監(jiān)管體系基本建立。全局農(nóng)安工作專職人員17人，擁有農(nóng)殘監(jiān)測車、執(zhí)法車各一輛。(四)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度穩(wěn)步實施。三、主要工作(一)全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。(二)不斷加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育。(三)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全市建立柑桔標(biāo)準(zhǔn)園30萬畝、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園10萬畝。土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團建立了以信息系統(tǒng)為核心的組織體系、生產(chǎn)體系、管理體系、監(jiān)測體系等四大體系的質(zhì)量可追溯體系，對種植戶嚴(yán)格執(zhí)行編碼追溯責(zé)任制，實現(xiàn)了柑桔精品果追溯到戶。今年來已開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測27期，抽取樣品1000個，在電視臺發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測公告27期。對全市380家農(nóng)資經(jīng)營門店、25家漁藥、漁飼料經(jīng)營店進行了拉網(wǎng)式排查和重點抽查，今年已抽檢農(nóng)藥樣品18個、種子樣63個、肥料品種7個、水樣4個、魚樣5個、漁飼料樣20個，責(zé)令改正違法行為24起，立案查處12起。少數(shù)消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認知水平不高，對于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識，缺乏常識和判斷。農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織在農(nóng)殘檢測方面缺乏主動性，人員、經(jīng)費、設(shè)備無保障。農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法裝備差、執(zhí)法經(jīng)費無保障、沒有參公管理職稱評定又無解決途徑，造成工作不安心，影響監(jiān)管工作的開展。二是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢測、執(zhí)法工作經(jīng)費納入各級政府的財政預(yù)算。五、下一步工作措施在今后的工作中，我們將進一步細化措施，強化監(jiān)管，把推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度作為我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點，不斷提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理模式。5月上旬，針對全縣小麥?zhǔn)転?zāi)情況，組織農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗旱。1三、完善農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，強化源頭管理今年我局加大了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品（農(nóng)藥和化肥）的市場監(jiān)管力度，從農(nóng)產(chǎn)品安全的源頭上杜絕高毒高殘留農(nóng)藥和化肥（硝酸銨）等禁用品進入市場和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。通過園區(qū)建設(shè)，達到普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，提高廣大農(nóng)民朋友的科技和質(zhì)量安全意識，提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的目的。一是強化了組織領(lǐng)導(dǎo)。二是強化了技術(shù)培訓(xùn)。三是強化了投入品管理。19月份，共組織農(nóng)資專項檢查24次，檢查農(nóng)資經(jīng)營單位1230戶次，查處銷售違禁農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品案件4起，杜絕了甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等五種高毒農(nóng)藥的銷售和使用。我局還積極指導(dǎo)濱?？h江南春米業(yè)公司在有機大米基地、鹽城愛生首烏科技公司在綠色首烏基地、江蘇震洲糧油工業(yè)公司在綠色油菜籽基地，建立規(guī)范的農(nóng)事操作記錄檔案，把生產(chǎn)記錄（特別是投入品使用記錄）作為規(guī)范農(nóng)戶質(zhì)量安全責(zé)任和追溯的主要依據(jù)。一、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施全程監(jiān)管。二、強化例行監(jiān)測，完善應(yīng)急機制。三、創(chuàng)新管理方式，構(gòu)建長效機制