【正文】 絕甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥銷售、使用的有效途徑，總結(jié)出了以高效氯氰菊酯、功夫、安打、甲維鹽、聯(lián)苯菊酯等替代久效磷、磷胺防治蔬菜的菜青蟲、甜菜夜蛾等害蟲；以毒死蜱、辛硫磷替代甲拌磷、3911防治生姜、大蒜、韭菜田的地老虎、韭蛆等地下害蟲，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)用藥，節(jié)約用藥；四是培植農(nóng)村合作組織。我局堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，作為促進(jìn)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升的重要措施來抓。三、存在問題近年來，雖然我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)改善，但仍存在一些不容忽視的問題：一、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)亟需加強(qiáng)。三、農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)控有一定難度。五、全民質(zhì)量安全意識(shí)有待提高。二是質(zhì)量檢測(cè)與源頭治理有機(jī)結(jié)合。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、不合格產(chǎn)品報(bào)告制度和不合格產(chǎn)品公示欄，積極探索“產(chǎn)地準(zhǔn)出，市場(chǎng)準(zhǔn)入，標(biāo)志溯源，實(shí)時(shí)監(jiān)控，消費(fèi)安全”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，加強(qiáng)對(duì)上市肉品、蔬菜的質(zhì)量安全追蹤，劃定無公害、綠色蔬菜、肉品專營(yíng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)農(nóng)民增收。一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的做法和成效（一）、高度重視，明確責(zé)任，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系“民以食為天，食以安為先”。2004年，我市率先在全省地市一級(jí)成立了綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，同時(shí)投資80多萬元建成了市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室。目前，我市以市級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭、區(qū)縣質(zhì)檢中心為骨干、主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系已初具雛形，多年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平位列全省前列。特別是在去年開展的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)中，占全省的近三分之一。（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，確保放心消費(fèi)。為了建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制，從2007年開始，我們著手在耀州路果蔬批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)。2008年，我市把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施做為為全市人民辦的20件實(shí)事之一。”市財(cái)政列出?？?，由政府統(tǒng)一采購(gòu)了10臺(tái)農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀配發(fā)到新區(qū)長(zhǎng)豐市場(chǎng)、耀州路果蔬批發(fā)市場(chǎng)、海星超市等10個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)（超市），5個(gè)區(qū)縣共招聘了30名檢測(cè)人員，其中，新區(qū)的3個(gè)、王益區(qū)的13個(gè)、印臺(tái)區(qū)的2個(gè)工作人員工資由公益性崗位解決，耀州區(qū)的8個(gè)、宜君縣的4個(gè)工作人員工資由區(qū)縣財(cái)政予以補(bǔ)貼。近年來，我市加大了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施力度，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了可喜的成績(jī)。為了使無公害農(nóng)產(chǎn)品基地管理水平上新臺(tái)階，起到很好的示范效應(yīng)，我們把王益區(qū)黃堡鎮(zhèn)孟家塬村作為種植業(yè)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，制定了農(nóng)藥統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)，定期指導(dǎo)修剪、施肥等技術(shù)，該基地的姜女紅無公害桃成了遠(yuǎn)近聞名的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；把印臺(tái)區(qū)大匠公司作為無公害畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，完善了公司的各項(xiàng)免疫、消毒等制度，指導(dǎo)修建入場(chǎng)消毒池，入場(chǎng)紫外線消毒室，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)免疫技術(shù)員、飼養(yǎng)員，修改飼料配方，制定科學(xué)飼養(yǎng)管理方法，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中真正做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，該公司的“春蕾”牌雞蛋被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品。該標(biāo)志的使用推動(dòng)了我市蘋果的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是按照農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動(dòng)要求，于二00四年四月二十三日至四月二十九日，開展了以“安全生產(chǎn)、放心消費(fèi)”為主題的聲勢(shì)浩大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動(dòng)；二是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布后，于2006年5月開展了為期一個(gè)月的宣傳活動(dòng)；三是省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等五部門關(guān)于在全省實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度意見的通知及市政府《銅川市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理暫行辦法》下發(fā)后，我市有關(guān)部門深入市場(chǎng)、超市、社區(qū)街道、農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。即不安全農(nóng)產(chǎn)品將對(duì)人體健康造成直接危害；二是危害的隱蔽性。眾所周知，我市是個(gè)全省乃至全國(guó)聞名的能源和建材工業(yè)城市，造成的煤塵、粉塵和煙霧等非常嚴(yán)重，前些年只注重了經(jīng)濟(jì)建設(shè)增長(zhǎng)的數(shù)量和加快工業(yè)化進(jìn)程，而忽視了生態(tài)環(huán)境的治理，導(dǎo)致了我市經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的南部地區(qū)粉塵排放嚴(yán)重超標(biāo)，污染加劇。因此，我市每年在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)開展的“農(nóng)資打假”活動(dòng)，由于缺少有關(guān)部門的強(qiáng)力配合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣、禁用的農(nóng)業(yè)投入品不能嚴(yán)肅查處，許多案件不是放棄查處，就是久拖不查，導(dǎo)致“年年打假年年假”、“前查后亂”現(xiàn)象的發(fā)生。目前，全省已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地700多 個(gè)，而我市僅有35通過認(rèn)定，無論從數(shù)量、規(guī)模、品種等各方面來說，都處于全省落后狀態(tài)，且發(fā)展不平衡。此外，在經(jīng)費(fèi)安排上，市級(jí)每年尚可安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作需要，縣區(qū)一級(jí)幾乎沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的建議（一）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大產(chǎn)地和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，控制源頭污染農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。（二）加強(qiáng)技術(shù)推廣和培訓(xùn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等傳媒及多種形式的科技培訓(xùn)，廣泛深入地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用和限制使用規(guī)定、國(guó)內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)等方面的宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)民的質(zhì)量安全意識(shí)，提高種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的安全技術(shù)水平，使農(nóng)民覺按照標(biāo)準(zhǔn)化、無公害要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要在全市主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)（超市）實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)經(jīng)過認(rèn)證或檢測(cè)，符合質(zhì)量衛(wèi)生安全指標(biāo)要求的農(nóng)產(chǎn)品，準(zhǔn)許進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)；對(duì)未經(jīng)認(rèn)證或經(jīng)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品禁止進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)銷售的管理制度。（五）加快農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐，推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。地理概貌為“七山一水兩分田”。多年來沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。(二)監(jiān)管體系基本建立。全局農(nóng)安工作專職人員17人，擁有農(nóng)殘監(jiān)測(cè)車、執(zhí)法車各一輛。(四)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度穩(wěn)步實(shí)施。三、主要工作(一)全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。(二)不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育。(三)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全市建立柑桔標(biāo)準(zhǔn)園30萬畝、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園10萬畝。土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)建立了以信息系統(tǒng)為核心的組織體系、生產(chǎn)體系、管理體系、監(jiān)測(cè)體系等四大體系的質(zhì)量可追溯體系，對(duì)種植戶嚴(yán)格執(zhí)行編碼追溯責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了柑桔精品果追溯到戶。今年來已開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)27期，抽取樣品1000個(gè)，在電視臺(tái)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)公告27期。對(duì)全市380家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店、25家漁藥、漁飼料經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查和重點(diǎn)抽查，今年已抽檢農(nóng)藥樣品18個(gè)、種子樣63個(gè)、肥料品種7個(gè)、水樣4個(gè)、魚樣5個(gè)、漁飼料樣20個(gè)，責(zé)令改正違法行為24起，立案查處12起。少數(shù)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知水平不高，對(duì)于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識(shí)，缺乏常識(shí)和判斷。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織在農(nóng)殘檢測(cè)方面缺乏主動(dòng)性，人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備無保障。農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法裝備差、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)無保障、沒有參公管理職稱評(píng)定又無解決途徑，造成工作不安心，影響監(jiān)管工作的開展。二是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢測(cè)、執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。五、下一步工作措施在今后的工作中，我們將進(jìn)一步細(xì)化措施，強(qiáng)化監(jiān)管，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度作為我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點(diǎn)，不斷提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理模式。5月上旬，針對(duì)全縣小麥?zhǔn)転?zāi)情況，組織農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗旱。1三、完善農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，強(qiáng)化源頭管理今年我局加大了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品（農(nóng)藥和化肥）的市場(chǎng)監(jiān)管力度，從農(nóng)產(chǎn)品安全的源頭上杜絕高毒高殘留農(nóng)藥和化肥（硝酸銨）等禁用品進(jìn)入市場(chǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。通過園區(qū)建設(shè)，達(dá)到普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，提高廣大農(nóng)民朋友的科技和質(zhì)量安全意識(shí)，提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的目的。一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化了技術(shù)培訓(xùn)。三是強(qiáng)化了投入品管理。19月份，共組織農(nóng)資專項(xiàng)檢查24次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位1230戶次，查處銷售違禁農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品案件4起，杜絕了甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等五種高毒農(nóng)藥的銷售和使用。我局還積極指導(dǎo)濱海縣江南春米業(yè)公司在有機(jī)大米基地、鹽城愛生首烏科技公司在綠色首烏基地、江蘇震洲糧油工業(yè)公司在綠色油菜籽基地，建立規(guī)范的農(nóng)事操作記錄檔案，把生產(chǎn)記錄（特別是投入品使用記錄）作為規(guī)范農(nóng)戶質(zhì)量安全責(zé)任和追溯的主要依據(jù)。一、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施全程監(jiān)管。二、強(qiáng)化例行監(jiān)測(cè)，完善應(yīng)急機(jī)制。三、創(chuàng)新管理方式，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制