【正文】 用戶名：密碼：| 注冊(cè) | 論壇首頁 促銷 易村之星E 村 文章注冊(cè)人數(shù): 2712人入駐村：1653個(gè)如何申請(qǐng)成為易村網(wǎng)“村長(zhǎng)”致易村網(wǎng)全體“村長(zhǎng)”的一封信如何使用易村網(wǎng)最新開通村: 江西省宜春市豐城市王家村開通了！河南省漯河市臨潁縣張莊村開通了！山東省聊城市莘縣大張家鎮(zhèn)道西村開通了！甘肅省白銀市靖遠(yuǎn)縣中砂溝村開通了！貴州省黔東南州麻江縣淑里村開通了！江西省宜春市豐城市王家村開通了！河南省漯河市臨潁縣張莊村開通了！山東省聊城市莘縣大張家鎮(zhèn)道西村開通了！甘肅省白銀市靖遠(yuǎn)縣中砂溝村開通了！貴州省黔東南州麻江縣淑里村開通了！扶貧互助社章程(2010年10月17日通過)第一章總則第一條 根據(jù)河南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、河南省財(cái)政廳豫扶貧辦發(fā)[2009]109號(hào)文件精神，在汝陽縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的幫助和推動(dòng)下，根據(jù)汝貧[2010]4號(hào)《汝陽縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2010年貧困村互助資金工作的意見》，制定本章程。按照“資金民有、責(zé)任自擔(dān)”的原則，實(shí)行自主互助，民主管理，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。第七條 互助資金的構(gòu)成(一)財(cái)政扶貧資金；(二)社員入社資金；(三)接受的社會(huì)各界以扶貧為宗旨無附加條件的捐贈(zèng)款；(四)本互助社經(jīng)營(yíng)贏利部分按比例提留的資金；第八條 本互助社依法開展各種互助活動(dòng)，接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第十二條 社員的義務(wù)(一)遵守本章程和其他各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行社員大會(huì)的決議；(二)交納互助基金；(三)按時(shí)歸還借款本金和占用費(fèi)；(四)及時(shí)積極向互助社反映問題，不做損害互助社利益和聲譽(yù)的事情；(五)退出互助社時(shí)應(yīng)提前半個(gè)月向互助社提出申請(qǐng)，經(jīng)社員大會(huì)討論決定后方可退出互助社。政府全額資助、部分資助部分不得退還本人。第十七條 社員大會(huì)由本社理事會(huì)負(fù)責(zé)召集，每年至少召開一次，遇有特殊情況，可由管理機(jī)構(gòu)或1/3以上社員提議，召開臨時(shí)社員大會(huì)，扶貧部門也有權(quán)提議召開臨時(shí)社員大會(huì)。(一)理事會(huì)是互助社的管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)互助社的日常工作，由5人組成，負(fù)責(zé)互助社的資金運(yùn)行和日常管理。理事會(huì)理事會(huì)要定期召開社員大會(huì)，公開互助社運(yùn)行狀況，重大事項(xiàng)由社員大會(huì)討論確定。第四章 互助資金的使用第二十條 本互助社按照中華人民共和國(guó)財(cái)政部制定的《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》和《會(huì)計(jì)法規(guī)》建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。第二十四條 社員使用互助金根據(jù)入股多少，確定借款人金額，每股以50元計(jì)算，可享受股金的10倍資金數(shù)額，即每入股50元可借款500元，以此推算。第五章 互助社社員及管理人員紀(jì)律規(guī)則第二十八條互助社社員不得以個(gè)人名義向他人轉(zhuǎn)借互助資金，如發(fā)現(xiàn)應(yīng)退回借款，取消當(dāng)年本人借款。第三十二條 借款到期，不按期歸還，又不積極主動(dòng)向理事會(huì)說明情況，由擔(dān)保人共同承擔(dān)責(zé)任。第三十四條 在確認(rèn)解散后，理事會(huì)應(yīng)在30天內(nèi)向社員和社會(huì)公告。第三條 本團(tuán)體的宗旨是：遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，建立成員互助幫助和自我管理的組織，改善貧困戶獲得資金的機(jī)會(huì)，并提高當(dāng)?shù)卮迕瘢貏e是貧困戶的收入。（一）負(fù)責(zé)互助資金的運(yùn)行管理（二）組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；（三）組織開展互助社會(huì)公益活動(dòng)；（四）優(yōu)先批準(zhǔn)貧困戶借款，通過多種方式支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，提高能力。（一）村民提出申請(qǐng)，提供有效身份證件，填寫申請(qǐng)表和本人簽名、蓋章或按手印；（二）互助社理事會(huì)審核批準(zhǔn)入社申請(qǐng)并公示入社人名單，發(fā)放入社證書；（三）社員交納入社互助金（會(huì)費(fèi)）。第十一條 互助社的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是社員大會(huì)。原則上每年召開一次社員大會(huì)，若臨時(shí)需要開社員大會(huì)，由理事會(huì)決定并組織召開。理事會(huì)由社員大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，每屆任期5年，任期最長(zhǎng)不得超過兩屆，因特殊情況需延長(zhǎng)任期的，須經(jīng)社員大會(huì)2／3以上社員(或社員代表)表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位審查并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。第十九條 本社理事長(zhǎng)為本社法定代表人。第二十一條 本社秘書長(zhǎng)行使下列職權(quán)：(一)主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作，組織實(shí)施工作計(jì)劃；(二)處理其他日常事務(wù)。在任期結(jié)束前，經(jīng)2/3以上的社員同意，可以召開社員大會(huì)，提前改選監(jiān)事會(huì)。其中財(cái)政扶貧資金、捐贈(zèng)資金及其增值部分歸全體社員所有，社員繳納的互助資金（會(huì)費(fèi)）及其增值部分（除去運(yùn)作成本）歸其本人所有?；ブY金必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得用于下列事項(xiàng)：（一）不得用于子女上學(xué)、治病、改善居住條件、違法生產(chǎn)、破壞環(huán)境、損公肥私和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等其他非生產(chǎn)性項(xiàng)目及明顯的虧損性生產(chǎn)項(xiàng)目；（二）不得抵扣貸款；（三）不得私分和平均分配。會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。第三十一條 本社換屆或更換法定代表人之前必須接受登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。第三十五條 借款社員使用扶貧互助資金，承擔(dān)一定的資金占用費(fèi)，資金占用費(fèi)率執(zhí)行年5%的利率。第三十九條互助資金借款程序（一）向扶貧互助社理事會(huì)提出申請(qǐng)，申明借款金額、借款用途、借款期限、償還方式等基本情況，借款時(shí)間最長(zhǎng)1年；（二）借款申請(qǐng)由理事會(huì)審批；（三）簽訂借款協(xié)議；（四）填制互助資金借款憑據(jù)；（五）信用社根據(jù)扶貧互助社理事會(huì)開據(jù)的支票，向借款戶發(fā)放借款。若不具有林果樹作擔(dān)保抵押物的，也可以用其他實(shí)物作擔(dān)保抵押。第四十六條借款的扶貧互助社社員應(yīng)按期歸還借款和占用費(fèi)，對(duì)逾期借款的社員在逾期后的5天內(nèi)，扶貧互助社理事會(huì)管理人員應(yīng)到借款戶家進(jìn)行催收。第四十九條 會(huì)計(jì)核算遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本原則，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬基礎(chǔ)。第五十條會(huì)計(jì)核算人員需按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填制、審核原始憑證，編制記賬憑證，登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬和明細(xì)賬；編制科目匯總表、登記總賬；編制會(huì)計(jì)報(bào)表，保證全面、真實(shí)、連續(xù)、正確地反映互助資金的使用情況。第十一章 附 則第五十三條 本章程經(jīng)XXXX年XX月XX日第一屆社員大會(huì)表決通過。一、小額扶貧信貸的扶持對(duì)象是什么？扶持對(duì)象為：建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別的貧困農(nóng)戶。三、小額扶貧貸款需具備哪些條件？如何申請(qǐng)？借款人屬于廟山鎮(zhèn)建檔立卡范圍內(nèi)的貧困農(nóng)戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從3月8日至5月30日，全縣完成評(píng)級(jí)萬戶，占貧困戶總數(shù)的82%，其中授信8947戶，授信金額達(dá)31460萬元，對(duì)1193戶貧困戶發(fā)放了信用貸款，貸款總量萬元。同時(shí)強(qiáng)化督查調(diào)度，實(shí)行每天短信通報(bào)、定期會(huì)議調(diào)度和約談推進(jìn)，切實(shí)加快扶貧小額信貸進(jìn)展。涉及到17個(gè)行政村，經(jīng)排查，有勞動(dòng)能力的戶數(shù)2090戶，無勞動(dòng)能力的戶數(shù)855戶，縣扶貧辦下達(dá)我鎮(zhèn)小額扶貧貸款任務(wù)為797萬元。目前符合條件的貧困農(nóng)戶都能夠了解小額扶貧貸款有關(guān)政策。四、下步推進(jìn)措施下步我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大扶貧小額貸款的工作力度，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，加強(qiáng)服務(wù)措施，不折不扣地落實(shí)黨在農(nóng)村的又一重大支農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)符合條件的貧困農(nóng)戶實(shí)行綠色通道，在最短的時(shí)間內(nèi)將扶貧小額貸款發(fā)放到貧困戶手中，加快全鎮(zhèn)貧困農(nóng)戶脫貧進(jìn)程。20xx年我縣新增英川鎮(zhèn)英川村、毛垟鄉(xiāng)毛垟村和秋爐鄉(xiāng)半山村三個(gè)省級(jí)資金互助組織。資金互助組織資金運(yùn)行情況。結(jié)合已經(jīng)出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)自治縣村級(jí)資金互助組織示范點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(景政辦發(fā)48號(hào))，明確資金互助社社員的資格和權(quán)利、義務(wù)，以及資金互助社的運(yùn)行、章程和各職能部門的分工等意見。其次由各村統(tǒng)一制定了互助社操作流程圖，以方便試點(diǎn)村按科學(xué)流程運(yùn)作，避免走彎路。三是狠抓培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。通過培訓(xùn)逐步提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為互助會(huì)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)實(shí)行互助金審批權(quán)限，明確各級(jí)審批權(quán)限，設(shè)定單筆互助最高限額，對(duì)受理、調(diào)查、審查、發(fā)放等各環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定，把風(fēng)險(xiǎn)控制在最小的范圍內(nèi)。村級(jí)互助組織把農(nóng)戶個(gè)體零散的資金特別是閑置資金集中起來，形成了一定規(guī)模的資金量，再按照章程，在本村內(nèi)將資金發(fā)放到有需求的會(huì)員手中，使會(huì)員能夠及時(shí)獲得資金支持，有效地緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金緊缺的問題。三是促進(jìn)了農(nóng)戶自我發(fā)展。宣傳發(fā)動(dòng)工作不深入是導(dǎo)致低收入農(nóng)戶入會(huì)率低的主要原因。如，賬務(wù)處理不規(guī)范，做帳不及時(shí)，資金管理不嚴(yán)，業(yè)務(wù)操作缺乏約束行為，發(fā)放借款隨心所欲。一是加大政策宣傳力度。為確保互助資金規(guī)范、安全、有序開展，通過多種形式，切實(shí)抓好互助資金組織管理人員培訓(xùn)工作。對(duì)互助會(huì)資金運(yùn)行質(zhì)量、效益、扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、內(nèi)部管理等方面進(jìn)行量化考核，完善村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開展審查評(píng)估。主要措施。通過認(rèn)真細(xì)致把關(guān)、篩選，把符合貸款條件貧困戶全部提供給信用社，并對(duì)低收入農(nóng)戶每家每戶制定發(fā)展規(guī)劃，采取金融機(jī)構(gòu)貼息貸款、保險(xiǎn)公司參保的方式，扶持低收入農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷等短平快項(xiàng)目，幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，自主創(chuàng)業(yè)，增加收入。再次是充分考慮還貸能力，一般貸款資金主要用于見效快、周期短、增收明顯的項(xiàng)目，把貸款風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度。20xx年，我縣通過縣信用社和縣郵政儲(chǔ)畜銀行為全縣484戶低收入農(nóng)戶發(fā)放小額信貸資金1669萬元。三是促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)及社會(huì)和諧。經(jīng)濟(jì)收入的增加為當(dāng)?shù)亻_展各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利條件，為新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。甚至有部分貧困戶仍存在“能拖就拖，救濟(jì)款不用還”的錯(cuò)誤思想，存在貸款到期無法按期歸還的風(fēng)險(xiǎn)。由于貧困戶一般居住在較為偏僻的山村，路途遠(yuǎn)且交通不便，農(nóng)信社信貸人手不足，難以及時(shí)進(jìn)行貸款跟蹤管理，只能依靠村委及時(shí)反饋信息，存在信息滯后或缺失現(xiàn)象。明晰扶持資金的責(zé)任邊界，抓好貸前摸底調(diào)查、貸中嚴(yán)格審查、貸后反復(fù)核查三個(gè)重要環(huán)節(jié)，明確貸款對(duì)象、貸款條件、操作程序等。