【正文】 ......6前 言所謂學(xué)習(xí)型政府組織，是以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提高效率，建設(shè)人民滿意的黨政機(jī)關(guān)為奮斗目標(biāo)，通過培養(yǎng)彌漫于整個政府的學(xué)習(xí)氣氛，塑造全新、前瞻、開闊、系統(tǒng)的思維方式而建立起來的一種有機(jī)的、高度柔性的、符合人性的、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代政府組織。三是政府組織結(jié)構(gòu)扁平化。我國把學(xué)習(xí)型政府的研究，其理論成果主要集中體現(xiàn)在以下幾個方面：是體現(xiàn)在由連玉明主編，北京國際城市發(fā)展研究院編著的《學(xué)習(xí)型政府》一書中。在中國人民大學(xué)出版社出版的《學(xué)習(xí)型政府—政府管理創(chuàng)新讀本》一書中，王強(qiáng)和陳易難從政府管理創(chuàng)新這個角度來研究探討學(xué)習(xí)型政府。我國提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的國際背景 20世紀(jì)80年代以來是世界發(fā)展最為迅猛的時期，世界政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)生了前所未有的變化，動搖并改變著原有政府運作的機(jī)制和方式?！?1世紀(jì)的金礦”，有的學(xué)者認(rèn)為建立學(xué)習(xí)型組織就是“未來企業(yè)的應(yīng)變之道”，凡此種種，不一而足。圣吉最高榮譽(yù)——“開拓者獎”。日本提出要把大阪建成“學(xué)習(xí)型城市”?！秉h的十七屆四中全會把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)提了出來。當(dāng)前，我們的社會正在轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個加速期，特別是對落后地區(qū)來講，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更需要一個跳躍期。只有與時俱進(jìn)，通過不斷學(xué)習(xí)，我們的政府才能始終走在時代前列，在不同的社會發(fā)展階段始終與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求相符合，從而領(lǐng)導(dǎo)、駕馭好這個社會。因為只有建設(shè)成“學(xué)習(xí)型政府”，才能使政府的全體成員擁有一個共同目標(biāo)、價值觀和使命感，從而激發(fā)每一個人的潛能，使政府的自身建設(shè)產(chǎn)生不竭的動力。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會需要全社會各級各類組織進(jìn)行廣泛、深入、持久的“學(xué)習(xí)型”創(chuàng)建活動。當(dāng)前，我們正在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，開展這項活動的目的就是為了更好地踐行“三個代表”重要思想。實踐性學(xué)習(xí)就是將理論與實踐相結(jié)合，把知識和經(jīng)驗相統(tǒng)一。畢業(yè)論文 。三是要堅持互動式學(xué)習(xí)。采取現(xiàn)場教學(xué)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、菜單式學(xué)習(xí)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、論壇交流等豐富多樣的形式，以實實在在的載體吸引廣大公務(wù)員參與，增強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的實效性、感召力和吸引力。實踐的學(xué)習(xí)過程實際上也是一個嘗試的過程。我國創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府組織的重要意義未來社會，成功者將是那些在競爭中比對手學(xué)習(xí)得更快的組織和個。因此，知識經(jīng)濟(jì)時代的團(tuán)隊必須建成學(xué)習(xí)型組織，知識經(jīng)濟(jì)時代的政府必須建成學(xué)習(xí)政府只有這樣，才能適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的需要。而要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，迫切需要提高政府的整體素質(zhì)。因此，建立學(xué)習(xí)型政府，有利于推進(jìn)政府的工作創(chuàng)新，更好的、有效的解決改革和發(fā)展過程中面臨的負(fù)責(zé)問題 我國的各項社會管理體制改革正在如火如荼的進(jìn)行，我國社會正處于社會轉(zhuǎn)型期，各種體制的變革，制度的變遷，以及公民的思想觀念發(fā)生巨大變化，一并使得整個社會在轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)了多種復(fù)雜矛盾和問題，這給政府帶來前所未有的挑戰(zhàn)，政府只有通過構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府，通過不斷學(xué)習(xí)來提升執(zhí)政能力，才能更有效的管理社會公共事務(wù)，滿足新形勢下社會發(fā)展和人民大眾的需求。圣吉著，——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實務(wù)[M].上海：上海三聯(lián)書店出版，1998.[2] [美]彼得一是要工作育人。任何組織都不乏各種各樣的優(yōu)秀人才，關(guān)鍵在于組織的使用。一個人的能力有大有小，水平有高有低，也就是古人說的“術(shù)業(yè)有專攻”。四是要學(xué)以致用。要建立和推行學(xué)習(xí)認(rèn)證制度，實行學(xué)習(xí)獎懲制度和學(xué)習(xí)情況通報制度，大力推進(jìn)學(xué)用結(jié)合制度，對學(xué)有所成的優(yōu)秀人才量材使用，大膽提拔，努力營造能者上、平者讓、庸者下的良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣和競爭氛圍，使組織成員學(xué)習(xí)有動力，擯棄滿足現(xiàn)狀、不求學(xué)習(xí)、學(xué)而無用的消極思想，看到燦爛前途的金光大道。（2）實踐“以人為本”的管理理念。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的發(fā)展戰(zhàn)略形成核心價值觀理念，引導(dǎo)員工圍繞這一價值觀竭盡全力工作、學(xué)習(xí)，提高自己的工作水平，改善自己的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)模式。（5）建立統(tǒng)籌全局的思想。企業(yè)應(yīng)該將全員的工作與學(xué)習(xí)結(jié)合起來，這是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的切入點。)學(xué)習(xí)型企業(yè)文化具有特定的內(nèi)涵：它倡導(dǎo)的企業(yè)文化不但具有傳統(tǒng)企業(yè)文化的基本特征，而且特色鮮明，給企業(yè)以學(xué)習(xí)創(chuàng)新的昭示，洋溢著時代進(jìn)步的氣息。(3)所有成員既是組織有機(jī)組成的一部分, 也是一個個相互獨立的作戰(zhàn)主體。首先，這種學(xué)習(xí)必須是企業(yè)運行機(jī)制當(dāng)中的一個重要組成部分，一個不可缺少的內(nèi)在環(huán)節(jié)。其次，這種學(xué)習(xí)必須貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。離開這一前提，個人也好，部門也好，就會阻礙企業(yè)整體提高，學(xué)習(xí)將變得沒有意義。學(xué)習(xí)型企業(yè)的學(xué)習(xí)是強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造力的，是通過知識更新，來實現(xiàn)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的。職工學(xué)習(xí)新知識、掌握新技術(shù)、提高新技能、具有高素質(zhì)，確保職工有崗位、多收入，是職工利益最大化的具體體現(xiàn)，也正是我們開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動的目的所在。面對經(jīng)濟(jì)全球化和新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，我們別無選擇，必須依靠科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和職工培訓(xùn)來增強(qiáng)企業(yè)整體實力，參與國際競爭，否則就難以生存和發(fā)展。同時建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)也是企業(yè)自身發(fā)展的客觀要求，是深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。改革開放使我國國力顯著增強(qiáng)，但是，制約和阻礙改革與發(fā)展的問題也十分明顯和突出。一句話，無論是宏觀意義上還是微觀層面上，也無論國際發(fā)展趨勢還是國內(nèi)實際情況，都決定了我們企業(yè)必須摒棄陳規(guī)舊習(xí)，在提高職工隊伍素質(zhì)上要有突破、有創(chuàng)新、有發(fā)展，以迎接新情況、新發(fā)展。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、落實責(zé)任。經(jīng)濟(jì)體制改革以來，企業(yè)的結(jié)構(gòu)形式發(fā)生了很大的變化，職工技術(shù)教育受到了不同程度的沖擊。要實行工人、科技人員、管理干部三結(jié)合和企業(yè)科研單位、大專院校三結(jié)合，保護(hù)和調(diào)動職工群眾的積極性，創(chuàng)造競爭的環(huán)境和氛圍，增強(qiáng)活動的吸引力和生命力。要把企業(yè)職工教育工作納入企業(yè)整體發(fā)展和建設(shè)和企業(yè)的目標(biāo)管理中。無論一個人、一個團(tuán)體，還是一個民族、一個社會，只有不斷學(xué)習(xí)，才能獲得新知，增長才干，跟上時代。這就要求創(chuàng)造良好的工作競爭環(huán)境，讓組織成員快樂學(xué)習(xí)，快樂工作，快樂生活，讓人生充滿陽光思維。組織應(yīng)當(dāng)有“不拘一格降人才”的膽略和氣魄，敢于大膽提拔使用表現(xiàn)突出者，使其在合適的崗位上才盡所能，物盡其用。好鋼用在刀刃上刀就鋒利，用在刀背上盡管還是塊好鋼，頂多也只能是塊默默無聞的“玄鐵”罷了。加入組織的成員除具備基本的基礎(chǔ)知識外，一般在某一方面都具有一定的潛能或?qū)ｉL，關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)和挖掘，放在適合的崗位，就能放射出耀眼的光芒。（1）創(chuàng)建優(yōu)良的組織文化。同時，積極引導(dǎo)員工參與，注重利用一切機(jī)會向員工傳播科學(xué)的管理理念和創(chuàng)新思維，讓員工參與企業(yè)的管理。構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，首先要培養(yǎng)管理者的學(xué)習(xí)能力，提高管理者的人格魅力和個人影響力。（6）充分調(diào)動全體員工學(xué)習(xí)與工作的創(chuàng)造力。這與傳統(tǒng)組織中以效率和控制為著眼點的做法有質(zhì)的區(qū)別：傳統(tǒng)組織通常通過其財務(wù)能力營銷能力技術(shù)能力等來體現(xiàn)其競爭力；而學(xué)習(xí)型企業(yè)的競爭力主要將表現(xiàn)為學(xué)習(xí)的能力, 進(jìn)而通過學(xué)習(xí)而將其財務(wù)能力營銷能力技術(shù)能力等提高到一個新的水平。編輯本段特點(1)有一個共同贊同的共同愿景。(5)成員之間放棄個人利益, 為了實現(xiàn)組織共同愿景協(xié)同工作一、深刻理解學(xué)習(xí)型企業(yè)的內(nèi)涵，把握建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)實質(zhì)學(xué)習(xí)型企業(yè)即是通過不斷地學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化技術(shù)知識管理知識，更新觀念思維和知識儲備，以培養(yǎng)團(tuán)隊精神，造就高素質(zhì)企業(yè)員工隊伍，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的現(xiàn)代企業(yè)。人們在生活工作時向著實現(xiàn)明確的目標(biāo)而學(xué)習(xí)，企業(yè)則應(yīng)將人才開發(fā)放到戰(zhàn)略性的位置，學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)作不可缺少的競爭戰(zhàn)略。因此學(xué)習(xí)必須是不能離開企業(yè)這個大系統(tǒng)中進(jìn)行運轉(zhuǎn)的這一前提，一個班組、一個部門不能只看到自身，而要考慮自身對整個系統(tǒng)的影響。個人要通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造自我，企業(yè)要通過學(xué)習(xí)擴(kuò)展創(chuàng)造未來的能力。第四，這種學(xué)習(xí)必須激勵企業(yè)全員參與。二、充分認(rèn)識建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)的重大意義未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要是知識的競爭、人才的競爭，同時人又是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量。毋庸置疑，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)必將貫穿于未來經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的全過程。但是沒有產(chǎn)業(yè)工人的勞動，沒有產(chǎn)業(yè)工人掌握的技術(shù)，科學(xué)技術(shù)就不可能轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，再好的工程技術(shù)也只能是美好的藍(lán)圖。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，產(chǎn)業(yè)工人向“知識化”發(fā)展是我們的企業(yè)和職工面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。建設(shè)高素質(zhì)的職工隊伍是一項長遠(yuǎn)的系統(tǒng)性戰(zhàn)略工程。要建立黨政工有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參加的活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要深入基層，加強(qiáng)對活動的檢查和指導(dǎo)，全面準(zhǔn)確地了解和掌握活動的進(jìn)展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，研究和解決遇到的問題注意發(fā)掘典型，促進(jìn)活動整體水平的提高。這些問題都不同程度地影響和制約著企業(yè)職工教育工作的正常開展。各類企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的生產(chǎn)經(jīng)營實際研究和制定切實可行的活動方案，堅持實事求是，屏棄形式主義和表面文章，注重活動的質(zhì)量和效果。要解放思想、開闊思路，學(xué)習(xí)了解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代企業(yè)管理知識，研究新形式下的建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)的新方法與新思路，以創(chuàng)新的精神推動振興鞍山老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，努力在全社會營造一種尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。在世界排名前100的企業(yè)中，40%的企業(yè)在建設(shè)學(xué)習(xí)型組織；美國排名前25家企業(yè)中80%按照“學(xué)習(xí)型組織”模式改造自己。按照學(xué)習(xí)型組織理論奠基人彼得。而其中最重要的是扁平化問題。如果學(xué)習(xí)型組織仍然保持等級森嚴(yán)的金字塔結(jié)構(gòu)，就不利于信息流通。學(xué)習(xí)型組織可以打破傳統(tǒng)組織根據(jù)職能或部門劃分“法定”邊界的界定方式，超越自己原來的組織結(jié)構(gòu)，形成組織要素與外部環(huán)境要素互動的彈性的組織結(jié)構(gòu)。建立有效的學(xué)習(xí)制度和動力機(jī)制對組織學(xué)習(xí)過程具有影響力的是組織的制度因素。一是內(nèi)動力機(jī)制。其中，建立激勵學(xué)習(xí)的機(jī)制，通過物質(zhì)和精神獎勵，使學(xué)習(xí)者和恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容、優(yōu)秀的學(xué)習(xí)效果不斷得到獎勵和認(rèn)可，使學(xué)習(xí)成為一種持久的行為和普遍的風(fēng)氣。通過以上正反饋機(jī)制，形成一種良性循環(huán)，推動學(xué)習(xí)型組織建設(shè)向縱深發(fā)展。學(xué)習(xí)型組織的真諦，也在于創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)。圣吉所謂五項修煉，都與創(chuàng)新密切相連，自我超越和建立共同愿景是要形成向上的創(chuàng)造性張力；改善心智模式要求突破常規(guī)；團(tuán)隊學(xué)習(xí)則是創(chuàng)新的途徑和方法；系統(tǒng)思考更是整體性創(chuàng)新。二是存在“泛化”和“虛化”的傾向，學(xué)習(xí)沒有目標(biāo)和方向，“工作學(xué)習(xí)化”、“學(xué)習(xí)工作化”的理念沒有真正樹