【正文】 區(qū)劃調(diào)整，新成立的廬陽區(qū)在原中市區(qū)的基礎(chǔ)上又劃入了三十崗鄉(xiāng)、大楊鎮(zhèn)和杏花鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積擴(kuò)大到139平方公里。老城區(qū)學(xué)校與新建小區(qū)配套學(xué)校的反差 隨著，合肥發(fā)展“三大戰(zhàn)略”的推進(jìn)，廬陽區(qū)步入發(fā)展的快車道。學(xué)校雖然教育教學(xué)質(zhì)量高，但城市用地緊張，學(xué)校面積狹小，學(xué)生多，已成為遏制學(xué)校發(fā)展的第一大難題，城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源得不到擴(kuò)張。教育由于極度的不均衡，廬陽老城區(qū)又聚集全市的優(yōu)質(zhì)教育資源，成為擇校的首選地。2003年在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，出臺(tái)了廬陽區(qū)《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》、《合肥市廬陽區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革實(shí)施方案》等文件。鑒于此，我區(qū)本著“合理布局、規(guī)模效益、撤弱入新”的原則，全力整合教育資源。而在北部地區(qū)新建的學(xué)校，不僅繼承了原有的辦學(xué)特色，還加強(qiáng)了學(xué)校文化建設(shè)，已成為北部地區(qū)教育的新亮點(diǎn)，倍受人們的青睞，也從根本上緩解了北部地區(qū)學(xué)生入學(xué)難、上好學(xué)更難的需求。廬陽區(qū)政府2007年就將中小學(xué)基本建設(shè)和建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制列為重要民生工程。自2005年開始，分別實(shí)施了“五個(gè)一”工程和“三個(gè)一”工程。并將城區(qū)中小學(xué)分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建立起相互對(duì)應(yīng)、相對(duì)固定、緊密聯(lián)系的21個(gè)教育“共同體”，充分發(fā)揮城區(qū)學(xué)校教育資源、教學(xué)管理、教師素質(zhì)等方面的優(yōu)勢(shì)，開展教育教學(xué)全方位的幫扶活動(dòng)。城區(qū)品牌學(xué)校合肥45中與地處偏遠(yuǎn)的合肥19中還建起了“共建班”，使19中在教育教學(xué)、教科研等各個(gè)方面的快速發(fā)展，受到社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，為農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展樹立了典范。建立支教制度，開展“城鄉(xiāng)互動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片”教研等，同時(shí)，城區(qū)中小學(xué)也分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建立起教育“共同體”。城鄉(xiāng)共同體學(xué)?！袄墶惫芾淼摹叭阶摺钡谝徊健⒊啡跞胄?，并小壯大，全面改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。同時(shí)為綜合學(xué)科引進(jìn)專業(yè)教師，讓學(xué)生接受全面教育。古城小學(xué)、幸福小學(xué)、大楊中心小學(xué)、躍進(jìn)小學(xué)、五里拐小學(xué)、十張小學(xué)、新農(nóng)小學(xué)、崗西小學(xué)8所小學(xué)為獨(dú)立的法人單位，由區(qū)教育局直管。以城鄉(xiāng)學(xué)校共同體“捆綁”機(jī)制為載體，通過辦學(xué)理念的傳播、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的交流、學(xué)校文化的影響、優(yōu)質(zhì)資源的共享等方面，強(qiáng)化城市學(xué)校的“連帶”責(zé)任，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的指導(dǎo)幫扶力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校自身的“造血”功能，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在辦學(xué)思想、管理水平、教學(xué)質(zhì)量等方面與城區(qū)學(xué)校的接軌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校的共同成長(zhǎng)，共同發(fā)展。多級(jí)“捆綁”，實(shí)現(xiàn)“四共”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校有接受共同體領(lǐng)導(dǎo)、完善管理制度、促進(jìn)學(xué)校工作的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)有獲得城區(qū)學(xué)校各方面幫助的權(quán)利。明確教師責(zé)任：城區(qū)學(xué)校的教師有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教或參與管理，幫助扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師提高業(yè)務(wù)水平，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的責(zé)任和義務(wù)。（三）派駐城區(qū)“執(zhí)行校長(zhǎng)”，“兩校一體”破難題當(dāng)然，在實(shí)施城鄉(xiāng)共同體學(xué)?！袄墶惫芾磉^程中，也不出意料的遇到了種種難題，如：第一責(zé)任人兩地奔波，如何既管理好老校又因地制宜管好新校？一級(jí)捆綁活動(dòng)頻繁，互動(dòng)頻率過高，而二、三級(jí)捆綁落實(shí)不夠到位，教師參與面不大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師主動(dòng)性、積極性不夠。共同體學(xué)校要在第一校長(zhǎng)的組織下，集班子全體成員智慧，緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)和現(xiàn)有發(fā)展水平，因校制宜，思考擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施規(guī)劃，以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。執(zhí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常學(xué)校管理，貫徹共同發(fā)展和第一校長(zhǎng)的治校方針，派駐城區(qū)執(zhí)行校長(zhǎng)也是廬陽捆綁教育工作的一個(gè)亮點(diǎn)。加大對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)愛力度。通過特色活動(dòng)的開展，展示學(xué)校積極進(jìn)取的狀態(tài)、師生的精神風(fēng)貌，同時(shí)達(dá)到育人的目的，并在此基礎(chǔ)上逐步凝練特色校園文化，提升學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵。2009年3月，根據(jù)《關(guān)于深化部分城鄉(xiāng)共同體學(xué)?！袄墶惫芾頇C(jī)制的實(shí)施意見》，南門小學(xué)和古城小學(xué)牽手為城鄉(xiāng)共同體“捆綁”學(xué)校。創(chuàng)新”為整體發(fā)展思路，按照“三年三步走”——“一年實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變、管理規(guī)范；兩年實(shí)現(xiàn)特色引領(lǐng)、課程滲透；三年實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新、特色凸顯”的目標(biāo)，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)。推進(jìn)教育均衡發(fā)展以來，尤其是在捆綁工作深入開展至今，廬陽的均衡教育取得了實(shí)實(shí)在在的成果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)也取得了翻天覆地的變化——鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校的校容校貌發(fā)生了變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師的精神面貌發(fā)生了變化。同時(shí)，城鄉(xiāng)兩校學(xué)生的互動(dòng)交流機(jī)會(huì)也多了，通過各種活動(dòng)的開展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生開拓了視野，擴(kuò)大了知識(shí)面，綜合素質(zhì)也得以整體提升。現(xiàn)將自查主要情況匯報(bào)如下：一、基本情況我校是一所農(nóng)村完全小學(xué)，學(xué)校招生轄區(qū)面積較大，涵蓋全鎮(zhèn) 十多個(gè)行政村，在校學(xué)生265人。學(xué)校目前占地面積 7178平方米，教學(xué)用房建筑面積 2772平方米，生均建筑面積約 10,5平方米。在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，我校按照規(guī)劃，不斷提高師資，配備現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施，提高教學(xué)質(zhì)量，打造校園文化，滿足學(xué)生“上好學(xué)”的愿望。2．開展各種形式的教師素質(zhì)與能力培訓(xùn)。（三）不斷改善辦學(xué)條件。添置了學(xué)生課桌凳，更換了老師辦公桌椅，添置了辦公電腦。全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治教，嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》，堅(jiān)持實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)政策，保持義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率100％，學(xué)校無實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、大班額，實(shí)現(xiàn)了招生考試、教師行為、收費(fèi)支出、課程開設(shè)、課外輔導(dǎo)等辦學(xué)行為的全面規(guī)范。同時(shí)，學(xué)校近期多渠道籌集資金5萬元，改善了學(xué)生廚房設(shè)備和住讀生的床鋪，把有限的經(jīng)費(fèi)最大限度地用到教學(xué)中去。每學(xué)期落實(shí)兩免一補(bǔ)，對(duì)困難學(xué)生進(jìn)行慰問與資助，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受義務(wù)教育。（2）、辦學(xué)環(huán)境：我校一直堅(jiān)持依法治校，學(xué)校內(nèi)堅(jiān)持不設(shè)攤點(diǎn)；教師不延時(shí)補(bǔ)課，不亂收費(fèi)，不體罰或變相體罰學(xué)生；學(xué)校與社區(qū)及派出所密切聯(lián)系，使周邊環(huán)境得到治理。課堂以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，教會(huì)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)發(fā)展、自我教育、自我管理。學(xué)校無亂辦班、亂招生、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)等現(xiàn)象。三、實(shí)施“義務(wù)教育均衡發(fā)展”的主要做法（一）、學(xué)校高度重視，工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，學(xué)校全面貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。為強(qiáng)化學(xué)校安全保衛(wèi)工作，學(xué)校配備專職安監(jiān)員。根據(jù)各學(xué)科特點(diǎn)和每位教師的專業(yè)特長(zhǎng)，科學(xué)合理配置各學(xué)科各年級(jí)各班教師。學(xué)校著力為教師創(chuàng)建了三個(gè)平臺(tái)，即：教師個(gè)人的自我反思；教師集體的同伴互助；教研人員的專業(yè)引領(lǐng)。學(xué)校積極主動(dòng)組織區(qū)教科所的送課下鄉(xiāng)活動(dòng)，請(qǐng)教科所教研員、教育專家對(duì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)施專業(yè)引領(lǐng)，優(yōu)秀教師獻(xiàn)課現(xiàn)場(chǎng)觀摩，學(xué)習(xí)課堂處理技能技巧。我校按照《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家義務(wù)教育課程方案，認(rèn)真落實(shí)新課程計(jì)劃，開齊課程，開足課時(shí)，同時(shí)加強(qiáng)了體、音、美教學(xué)。教學(xué)質(zhì)量就是學(xué)校的生命，我校重點(diǎn)是通過弘揚(yáng)“執(zhí)著追求，創(chuàng)新求變”精神，所有的干部明確崗位職責(zé)，并實(shí)施層級(jí)管理，竭力發(fā)揮干部管理的高效能、高效益；實(shí)施巡課制度，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分段負(fù)責(zé)教師上課的巡查工作，同時(shí)，在做好各自分管的工作之外，每位干部還包段負(fù)責(zé)，做到每期不少于30節(jié)推門課，每月召集一次聯(lián)系會(huì)議。我校倡導(dǎo)有效教學(xué)，“少時(shí)間，輕負(fù)擔(dān)，高效率，高質(zhì)量”是我校對(duì)課堂教學(xué)的基本要求。營(yíng)造輕松學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)學(xué)生自我發(fā)展。根據(jù)上級(jí)文件精神，我校特成立了由桂家庭校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，吳芳、盧先紅任副組長(zhǎng)，各班班主任為成員的留守兒童教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保留守兒童教育管理工作落到實(shí)處。但我們也清楚地看到，目前仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：由于學(xué)校地處城區(qū)和農(nóng)村的交接處，又是庫岸滑坡觀測(cè)區(qū)，上級(jí)投入受到很大限制，不利于學(xué)校的發(fā)展。各種功能房欠缺。為此，今后打算從以下幾方面實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展：不斷增設(shè)現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件；狠抓教學(xué)常規(guī)管理，全面提高教學(xué)質(zhì)量，更好地做到教風(fēng)嚴(yán)、學(xué)風(fēng)濃、校風(fēng)正；積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)爭(zhēng)取繼續(xù)以“五個(gè)校園”為抓手，深入開展文明創(chuàng)建工作，突出學(xué)校辦學(xué)特色，追求更好發(fā)展，以質(zhì)量、聲譽(yù)、形象來解決生源減少的問題。民國(guó)初期在陶行之等教育名家的倡導(dǎo)下，平民教育有所萌芽，可惜由于國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，公平教育也只是曇花一現(xiàn)。本人30多年工作在農(nóng)村教育工作一線，對(duì)公平教育深有體會(huì)和感觸，我對(duì)辦均衡教育最深刻的體會(huì)有下面五點(diǎn)?！陨显?qū)е聦W(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整成了急待解決的問題。萊溪鄉(xiāng)交通條件較好（水泥公路實(shí)現(xiàn)了村村通）、村民普遍比較富裕、村民對(duì)教育也很重視。2006年開學(xué)初我?guī)ьI(lǐng)班子成員前往這三個(gè)村，深入了解情況。通過路隊(duì)制的建立和執(zhí)行保證每個(gè)孩子的路速安全。辦均衡教育的優(yōu)勢(shì)很快得到體現(xiàn)：2006年萊溪小學(xué)奪回了久別的全縣畢業(yè)班成績(jī)第一名，2007年和2008年保持了全縣前一、二名；全鄉(xiāng)四所小學(xué)儀器圖書得到很大充實(shí)，校舍環(huán)境得到良好整治，辦學(xué)條件迅速提升了檔次；師資在整合中得到加強(qiáng)，全鄉(xiāng)小學(xué)藝術(shù)教育、信息技術(shù)教育等特色教育得以快速發(fā)展并初見成果。在電化教學(xué)和信息技術(shù)資源配置方面更是充分考慮到公平發(fā)展的因素：每所村完小都配備電腦六臺(tái)；教學(xué)用彩電四臺(tái)、VCD兩臺(tái)、英語復(fù)讀機(jī)一臺(tái)以上；中心小學(xué)、楊梅小學(xué)各配各遠(yuǎn)程教育接收系統(tǒng)一套。面對(duì)快速發(fā)展的教育形勢(shì)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者在教育資源配置上一定要有超前意識(shí)和緊迫感，要時(shí)刻牢記鄧小平同志關(guān)于教育的三個(gè)面向方針。每所小學(xué)我都想方設(shè)法配齊音、體、美、英等專職教師，我們還通過青年教師輪派制（中心完小教師派出有專長(zhǎng)的青年教師，兩年后成績(jī)優(yōu)秀的保證其回中心小學(xué)）、業(yè)務(wù)骨干幫扶制（中心小學(xué)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干老師下派到村完小任教導(dǎo)主任幫助村完小組建教研組織）等制度的落實(shí)，有效地解決了師資力量的均衡配置問題。我們還堅(jiān)持執(zhí)行教師業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)制度，獎(jiǎng)勵(lì)面都在四成以上。教師是學(xué)校教育教學(xué)工作的主力軍，因此，只有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍才能保證高質(zhì)量的平等教育。對(duì)于學(xué)習(xí)接受能力有困難的學(xué)生我們要求老師做到“三要兩不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)歧視、打擊學(xué)差生；不準(zhǔn)搞重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班；教師要了解每一個(gè)學(xué)生；課堂教學(xué)要關(guān)注全體學(xué)生；要根據(jù)學(xué)差生的不同特點(diǎn)進(jìn)行因材施教、適度輔導(dǎo)。也就是說教育均衡不僅僅要關(guān)注教學(xué)機(jī)會(huì)的均等，尤其需要關(guān)注的是教學(xué)過程和成功機(jī)會(huì)的均等。特長(zhǎng)訓(xùn)練的內(nèi)容主要是進(jìn)行“藝體訓(xùn)練”——組建鼓號(hào)隊(duì)、體訓(xùn)隊(duì)，開設(shè)舞蹈課、書畫課、棋類課等地方課程。不但鍛煉了教師隊(duì)伍，全鄉(xiāng)小學(xué)生自學(xué)能力、動(dòng)手能力、探索和創(chuàng)造能力也普遍得到很大提高。通過抓好教育創(chuàng)新，讓孩子在學(xué)校就練就適應(yīng)、引領(lǐng)現(xiàn)代化、信息化的好素質(zhì)、真本領(lǐng)，這既是我們當(dāng)代教育人的責(zé)任和使命更應(yīng)該成為我們工作的