【正文】 發(fā)生微妙的變化。首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學校的校長及中層以上班子成員對辦學的認識產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，不再單純強調(diào)外部條件和客觀因素，而是能夠從內(nèi)部管理、辦學理念、內(nèi)涵發(fā)展上探求，從而一改過去十分被動的辦學為較為主動的去發(fā)展。在城區(qū)學校的指導幫助和影響下，許多學校變美了，變亮了，變得更有生機了，校園文化氛圍也比以前更濃厚了。農(nóng)村學校特色發(fā)展的腳步堅實而有力。捆綁發(fā)展三年來，古城小學找準定位，明確思路，從實際出發(fā)，以最適合自己的校園文化為精神支柱，為師生提供全方位的鍛造平臺，在實踐中不斷調(diào)整、完善、創(chuàng)新，走出了農(nóng)村學校自己的特色之路。自主南門小學校長任“捆綁”校第一校長，全面管理兩校事務(wù)，財政、人事統(tǒng)一調(diào)配；2010年、2011年連續(xù)兩年指派一名副校長任古城小學執(zhí)行校長，在此期間，原古城小學校長任南門小學副校長，到南門小學掛職學習。南門小學，是老城區(qū)一所百年名校，省特色學校，擁有積淀深厚的辦學經(jīng)驗和學校文化。均衡與發(fā)展——城鄉(xiāng)攜手同進，共創(chuàng)優(yōu)質(zhì)均衡南小與古城捆綁的故事：古城小學原為三十崗鄉(xiāng)中心校，2003年，區(qū)劃調(diào)整后，劃歸廬陽區(qū)管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校特色尚不明晰階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校每校先嘗試12項特色活動，如經(jīng)典誦讀、腰鼓隊、三國文化校本課程等。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留守兒童、農(nóng)民工子女、單親家庭子女較多，家庭教育缺失；鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校應主動作為，利用家長學校傳播先進的家教理念，利用社區(qū)教育資源、師生結(jié)對幫扶、開設(shè)“放心班”等形式彌補家庭教育的不足。城鄉(xiāng)教師互派的核心是兩校作為一個整體統(tǒng)籌師資配置。加大城鄉(xiāng)教師互派的力度。執(zhí)行校長接受第一校長領(lǐng)導，任期2年，全面履行執(zhí)行校長職責，享受小學校級正職待遇，其績效考核由區(qū)教育局統(tǒng)一組織實施。加大城鄉(xiāng)學校級干部交流的力度。積極探索城鄉(xiāng)一體發(fā)展模式。教師的交流推進難度大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校個性發(fā)展不足等等問題。及時配套出臺深化共同體學校 “捆綁”機制建設(shè)相關(guān)文件，細化實施意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的教師有到城區(qū)學校學習，接受城區(qū)學校教師結(jié)對幫扶的權(quán)利。執(zhí)行校長職責：負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校常規(guī)工作，實施有效管理，是常規(guī)管理的第一責任人；協(xié)助、支持第一校長在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校開展工作；受第一校長委托管理學校財務(wù)工作，保全學校固定資產(chǎn)等；積極謀劃和實施學校的發(fā)展規(guī)劃，努力提高自身的管理能力和水平。明確校長職責：第一校長職責：幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校構(gòu)建自我可持續(xù)發(fā)展運行機制。明確學校責任：城區(qū)學校是促進共同體建設(shè)的主要責任方，有提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校管理水平、辦學質(zhì)量的責任和義務(wù)。城鄉(xiāng)學校共同體結(jié)對“捆綁”管理以城區(qū)學校為核心，雙方簽訂共同體辦學協(xié)議，結(jié)成相對固定的辦學實體，從而實現(xiàn)共同體結(jié)對“捆綁”內(nèi)各成員“四共”：理念共享、資源共享、管理共享、成果共享；建立學校間同教研組的“二級捆綁”和教師之間的“三級捆綁”乃至學生間的“四級捆綁”；建立學校共同管理、教師共同提高、學生結(jié)對交流、教學業(yè)務(wù)互通、弱勢貧困幫扶和“家庭、學校、社區(qū)”三位一體的教育管理及考核評估等六種機制；制定了“捆綁”學校定期召開聯(lián)席會議制度和聯(lián)系人每周匯報“捆綁”工作信息制度。三十崗鄉(xiāng)、大楊鎮(zhèn)的8所小學與城區(qū)8所名校結(jié)對“捆綁”，實行“兩個法人單位，第一校長負責，獨立核算，獨立核編”的管理辦法，城區(qū)小學校長同時兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學第一校長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學校長為執(zhí)行校長；城區(qū)學校的校長為共同體發(fā)展的第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的校長為第二責任人。在原來較松散的“手拉手”學校和“城鄉(xiāng)學校發(fā)展共同體”的基礎(chǔ)上，三十崗鄉(xiāng)、大楊鎮(zhèn)的8所小學與城區(qū)8所名校進一步結(jié)對捆綁”，“捆緊”的是共同發(fā)展的責任和義務(wù)。2009年，廬陽區(qū)積極探索義務(wù)教育均衡發(fā)展新途徑，2月份制定出臺了《廬陽區(qū)教育局關(guān)于深化部分城鄉(xiāng)共同體學校“捆綁”機制的實施意見》。為城鄉(xiāng)共同體學?！袄墶惫芾砝眄樍藱C制。2009年春，廬陽區(qū)在全省率先撤銷所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校，原大楊鎮(zhèn)、三十崗鄉(xiāng)中心校所轄的8所小學由區(qū)教育局直接管理，首開“一竿子插到底”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教育管理模式先河。為方便原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學生上學，建立交通保障機制，采取校車免費接送學生方式，保證學生的安全。經(jīng)過調(diào)研，政府投資擴建中心校，異地重建一所學校，擴大辦學規(guī)模，配齊教育教學設(shè)備，兩座現(xiàn)代化新校拔地而起。廬陽區(qū)政府出臺《廬陽區(qū)實施薄弱學校、農(nóng)村學校建設(shè)方案》，堅持“撤弱入新，并小壯大”原則，進一步加大對薄弱學校及農(nóng)村學校的教育投入，并分批進行整合、改造。于是廬陽人開始思考如何將結(jié)對工作繼續(xù)深入下去，帶動更深的均衡發(fā)展？很快大家的思想上形成了共識，那就是必須把兩校的辦學捆綁起來進行共同管理、共同考核。隨著結(jié)對工作的深入開展，大家也發(fā)現(xiàn)一些問題。（一）城鄉(xiāng)共同體學?！袄墶惫芾淼那捌谔剿鳛榭s小城鄉(xiāng)差距，2003年，廬陽區(qū)將城區(qū)學校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、企業(yè)劃轉(zhuǎn)學校結(jié)成“手拉手”學校，建立城區(qū)學校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校對口幫扶制度，以城區(qū)學校帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，播撒先進理念的種子。捆綁與深入——城鄉(xiāng)學校結(jié)對“捆綁”，探索均衡發(fā)展新途徑 一個學校硬件再好，教學水平、教育理念和學校管理等軟件跟不上，也不算真正實現(xiàn)教育均衡，更無法稱為優(yōu)質(zhì)教育?！袄砟罟蚕怼①Y源共享、方法共享、成果共享”，以中心城區(qū)帶動邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教科研均衡發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)形成。實行三個“一對一”，即學校、學科、老師三者均為“一對一”結(jié)對幫扶，促使“共同體學?！痹诮逃虒W工作的各個層面不斷交流融合。現(xiàn)在全區(qū)最漂亮的校舍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最好的教學設(shè)備在鄉(xiāng)鎮(zhèn)！（三）依托“共同體”，全面促進城鄉(xiāng)學校共同發(fā)展根據(jù)《廬陽區(qū)“城鄉(xiāng)學校發(fā)展共同體”實施細則》的要求，全區(qū)建立城區(qū)學校與農(nóng)村學校、優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校對口幫扶制度。2008年,區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校全面實施農(nóng)遠工程，重點抓了“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程項目”學校的教師培訓、管理和應用工作。同時充分利用區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展專項資金，有計劃地加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的現(xiàn)代教育技術(shù)裝備和常規(guī)教學設(shè)備建設(shè)。運用撤弱入新壯大等方式，解決農(nóng)村學校條件簡陋的窘狀。（二）加大教育投入，著力整合、改造全區(qū)薄弱學校 學校硬件條件均衡是教育均衡的基礎(chǔ)。曾經(jīng)的舒城路小學，巴掌大三四畝地，坐落在省政府宿舍區(qū)內(nèi)，現(xiàn)在遷至南門小學上城國際分校，占地近三十畝，辦學規(guī)模同時擴大為36個班，教學設(shè)施，配備到位。經(jīng)過幾年的努力，老城區(qū)學校削減了一半，學校布局趨于合理，一舉破解了老城區(qū)學校過于密集的問題。先在北部地區(qū)新建了杏林小學和廬陽中學；繼而高起點舉辦小區(qū)配套的柏景灣小學、南國花園小學、海棠花園小學和南門小學上城國際分校。（一）合理調(diào)整教育布局，精心打造北部地區(qū)教育新亮點由于兩大反差造成擇校風愈演愈烈，也帶來諸多社會問題。廬陽教育人確定了異地擴張優(yōu)質(zhì)教育資源，城市反哺農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，謀求優(yōu)質(zhì)均衡，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的指導思想。謀劃與布局——優(yōu)化資源配置，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展怎么辦？廬陽區(qū)被“逼”著走上了推行區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展之路。由于大量學生擇校，導致上學時間段，進入廬陽老城區(qū)的各條道路擁擠堵塞，形成道路交通的瓶頸問題。擇校之風愈演愈烈。（二）區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育暴露出四大問題，并日益尖銳區(qū)域內(nèi)教育極度不均衡。而老城區(qū)學校密集，5平方公里的轄區(qū)內(nèi)，擁有高中6所，初中6所，小學19所小學，公辦幼兒園6所?！敖既谌氤鞘校h郊面向城市”，在原近郊的土地上，一個個住宅小區(qū)如雨后春筍拔地而起，城市迅速擴張。城鄉(xiāng)教育形成巨大反差。18所農(nóng)村學校并入廬陽教育，另外，7所企業(yè)自辦中小學劃轉(zhuǎn)廬陽區(qū)。廬陽教育可以說是一枝獨秀，是千萬學子向往的地方?；仨甑木獍l(fā)展歷程，廬陽教育人以“均衡、公平、發(fā)展”為主旋律，用“創(chuàng)新”煉出“金字品牌”，讓每個孩子享受優(yōu)質(zhì)均衡教育。廬陽區(qū)2008年被授予安徽省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進區(qū)，2009年被授予安徽省教育強區(qū)。組長：唐軍捷副組長：白云峰盧斌成員：戴琳孫濤劉芳紅何夢平朱欽張峰李粟謝廣臣張秀芳王飛焦守光李飛特此通知蒙城縣高級職業(yè)中學二零一零年二月第三篇：教育均衡萬紫千紅春滿園——廬陽區(qū)構(gòu)建均衡教育實踐紀實“安徽教育看合肥，合肥教育看廬陽”，廬陽區(qū)是一個歷史悠久的文化名區(qū)，廬陽教育一直是首善廬陽引以為豪的教育品牌。我們堅信：在學校黨總支的堅強領(lǐng)導下，在優(yōu)質(zhì)教育資源的積累過程中，我校的工作定會取得長足的進展。學校還專門成立助學機構(gòu)，專人保管，設(shè)立助學金、獎學金，既幫助生活上困難的同學解決學習之憂，又能夠激發(fā)同學們的學習熱情，保證了弱勢群體享受義務(wù)教育的權(quán)利，不斷提高了適齡兒童義務(wù)教育的普及程度。四 落實扶助機制的均衡按照教育局“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、劃片招生、均衡發(fā)展”的要求，保證所劃區(qū)域每一個孩子都享有相同的義務(wù)教育權(quán)利，不設(shè)快慢班、實驗班，對學區(qū)內(nèi)學生一律不收借讀費、贊助費等，不以任何理由拒絕一個學生，想方設(shè)法挽留學生，切實做好“保、留、防、輟”工作。尊重學生的精神需要，關(guān)注學生的生命體驗，促進學生的身心健康，重視學生良好品德和健全人格的養(yǎng)成；其次在科學發(fā)展觀指導下提高教育質(zhì)量，在重視尖子學生的同時，更加關(guān)注學困生的成長，尤其關(guān)心和幫助學習有差距、行為有偏差、家庭有困難的學生。幾年來，我們在科學發(fā)展觀指導下提高教育質(zhì)量，重視學生知識傳授的同時，更加關(guān)注全面素質(zhì)的培養(yǎng)。此外，鼓勵教師進修及參與學術(shù)交流，充分利用寒暑假組織教師外出培訓，目前專任教師學歷合格率100%。師資的均衡配置是義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。為均衡配置教育人力資源，促進教育均衡發(fā)展，進一步規(guī)范教職工調(diào)配工作，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高辦學水平和質(zhì)量提供了保證。當學校辦學的基本條件（校舍）得到改善后，教師素質(zhì)的高低就成了教育質(zhì)量高低、均衡發(fā)展程度、素質(zhì)教育深化的決定因素。二 培養(yǎng)教師隊伍的均衡學校好不好，質(zhì)量高不高，關(guān)鍵是看有沒有良師，所以教師是關(guān)鍵。開發(fā)整合教育資源，開展信息技術(shù)與學科教學的整合，計算機配備與學生比例1：1，完全滿足學生的實踐需求；此外還組織實施了寄宿制學校建設(shè)、實行公寓化管理等，學校面貌顯著改善。近年來，不斷加大教育投入，努力改善辦學條件，使義務(wù)教育階段學校教育教學水平得到了較大提高。二、大力改善學校辦學條件。從2007年春季開始，義務(wù)教育階段學校全面實施了經(jīng)費保障新機制，免除了義務(wù)教育階段學雜費，保障了初中公用經(jīng)費、校舍改造資金和教師工資按時足額到位。主要做法是：一、積極實施義務(wù)