【正文】 省確定的我縣*個新農(nóng)村建設(shè)試點村要確保在今年6月底前全面完成整治任務(wù)。同時要克服重治輕管和只治不管的傾向，在搞好整治的同時，抓住管理和維護不放松，努力建立長效機制。這里特別指出的是，要結(jié)合這次實施鄉(xiāng)村規(guī)劃整治、建設(shè)美好家園行動的開展，抓好東部城區(qū)的整治與啟動工作。對周邊農(nóng)民建房問題，根據(jù)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)要求，編制修建性詳規(guī)并嚴格組織實施。對既定的項目，每個項目成立一個工作小組，具體抓落實。對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，由縣政府實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理；土地出讓采取公開拍賣、掛牌交易、協(xié)議出讓等形式，經(jīng)營性用地一律通過招拍掛方式出讓，充分發(fā)揮土地的最大效益。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。同時金融機構(gòu)要增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村信貸投放，通過擔保、抵押等多種方式解決龍頭企業(yè)的融資難問題，不斷拓寬龍頭企業(yè)發(fā)展的融資平臺。建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。繼續(xù)發(fā)揮省級新橋高科技農(nóng)業(yè)示范園的示范作用，加快天門生姜等科技示范園（基地）建設(shè)，增強輻射帶動作用。二要加強農(nóng)村流通體系建設(shè)。加快建立完善動植物病蟲害防控體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)和完善高致病性禽流感等突發(fā)疫情應(yīng)急機制等，增強全縣農(nóng)業(yè)抵御風險能力。繼續(xù)實施好退耕還林、德援、世行、長江防護林等林業(yè)重點工程項目。現(xiàn)階段要想較快增加農(nóng)民收入，必須大力調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，發(fā)展勞務(wù)輸出，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力。鼓勵和引導(dǎo)更多的人尤其是在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。切實解決進城務(wù)工農(nóng)民子女上學(xué)難問題，保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。整合培訓(xùn)資源，探索與職業(yè)技術(shù)教育相結(jié)合的培訓(xùn)模式，發(fā)揮農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校的作用，進一步加強對農(nóng)村勞動力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們都能掌握**門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或職業(yè)技能，不斷提高農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)和務(wù)工收入水平。在總體實施方案的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門要盡快拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和事業(yè)單位改革實施方案，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu)，按照政事分開和公益性職能與經(jīng)營性職能分開的原則，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有事業(yè)站所，對站所人員實行總量控制。去年底，我縣行政村由***個合并為***個，合并率為**.*，原村“兩委”干部整體過渡到合并后的新村，成立臨時管理委員會，目前整體形式平穩(wěn)。進一步加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進農(nóng)村社會風氣的好轉(zhuǎn)，為加快新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。按照已出臺的《銅陵縣農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作實施方案》的要求，進一步整合教育資源，保障義務(wù)教育經(jīng)費投入和政策落實，促進基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)五句話的總要求中，三句話都與農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。要加強基本農(nóng)田的保護，堅決制止和嚴肅查處亂占濫用耕地行為，切實保護耕地。今年縣政府將繼續(xù)設(shè)立水利興修以獎代補資金，采取以獎代補、項目補貼等辦法，對通過“一事一議”、籌資籌勞，開展的農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予支持，重點用于水庫除險加固、泵站技改、洲圩區(qū)堤防加固和保坍護岸工程建設(shè)，調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村投身基本農(nóng)田建設(shè)的積極性。二是大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。加強計劃生育工作。繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。加快鳳凰山*A景區(qū)建設(shè)步伐，完善鐘鳴農(nóng)家樂旅游區(qū)服務(wù)功能。實施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦法，建立農(nóng)村最低生活保障制度，完善農(nóng)村養(yǎng)老保險辦法。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的認識越深，參與度就越高，效果就越明顯?？h、鄉(xiāng)、村三級要充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓對新農(nóng)村建設(shè)進行宣傳，在全社會形成人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、人人參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。建設(shè)新農(nóng)村是廣大農(nóng)民群眾的事業(yè)，也是全社會的事業(yè)，其根本目的是為農(nóng)民辦實事、辦好事。發(fā)計委、財政局要認真研究如何整合資金、加大新農(nóng)村建設(shè)投入的意見和辦法；衛(wèi)生、城建、農(nóng)委、市容等部門要著力抓好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè)。村級基層組織是新農(nóng)村建設(shè)的具體組織者和實施者，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。（三）整合政策優(yōu)勢，加大扶持力度。今年縣財政專門拿出***萬元,設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)專項資金。要堅持多元融資，解決新農(nóng)村建設(shè)投入問題。各類審批收費標準嚴格控制，并向社會公布。要注重形成長效管理機制，采取理事會、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機結(jié)合起來，保證建成一批、鞏固一批，持之以恒，常抓不懈。（二）三農(nóng)地位必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重。（三）指導(dǎo)方針堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針。（五）實現(xiàn)目標 提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。古往今來，作為一種重要的戰(zhàn)略資源（許多時候還是重要的戰(zhàn)爭手段），糧食，一直被置于重之又重的位置上。國務(wù)院于2008年8月發(fā)布了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》，明確了中長期保障糧食安全的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)。它不是流血的戰(zhàn)爭，但結(jié)果可能比流血更殘酷。受此拉動，國際玉米、大米等糧食品種價格隨后均迎來了一輪明顯上漲行情。黨中央、國務(wù)院一直高度重視耕地保護工作，早在1997年，就提出要實行全世界最嚴格的耕地保護制度；2003年10月14日，黨的十六屆三中全會通過的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干重大問題的決定》提出，要“實行最嚴格的耕地保護制度，保證國家糧食安全”；此后不到半年的時間里，中央和國務(wù)院連續(xù)多次召開會議，三令五申要“實行最嚴格的耕地保護制度”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是集食物保障、原料供給、資源開發(fā)、生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展、文化傳承、市場服務(wù)等產(chǎn)業(yè)于一體的綜合系統(tǒng)，是多層次、復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)體系。包括生態(tài)保護、休閑觀光、文化傳承、生物能源等密切相關(guān)的循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、生物能源產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)等，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能，增進經(jīng)濟社會效益。創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，創(chuàng)新工作思路，強化工作指導(dǎo)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的重大舉措，對規(guī)范農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展，示范和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有重大意義。創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，實行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升和強化農(nóng)業(yè)示范區(qū)引進、集成、運用、示范推廣新品種、新技術(shù)和新裝備的功能，建設(shè)一批先進適用農(nóng)業(yè)科技成果的密集應(yīng)用區(qū)和輻射源，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和組織管理創(chuàng)新，大幅度提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。（4）為探索建立新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，促進農(nóng)戶與市場的有效對接搭建新平臺。同時，也為城市居民提供休閑、科普教育基地和農(nóng)業(yè)文明傳承載體，在全社會形成熱愛農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)業(yè)、重視農(nóng)業(yè)的良好氛圍。引起水體污染的排放源，分布在廣大的面積上，與點源污染相比，它具有很大的隨機性、不穩(wěn)定性和復(fù)雜性，受外界氣候、水文條件的影響很大。農(nóng)業(yè)面源污染的問題，下一步主要做好以下三個方面的工作：第一，大力推進畜禽糞便的資源化利用，防治養(yǎng)殖污染。全面加強農(nóng)田水利建設(shè)。走進去可以看到該中心有練操房、兒童游樂室、可看電影的多功能廳、還有圖書閱覽室、網(wǎng)吧，但凡人們能想到的公眾娛樂方式，在這里都能找到相應(yīng)的落腳點。2009年，中央財政安排資金11億元，全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力300萬人。三是引導(dǎo)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。要在財政、稅收、信貸、土地等方面給予大力支持，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，創(chuàng)辦工商企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。陜西渭濱創(chuàng)造出了“寨子嶺無核葡萄”、“八魚大個櫻桃”、“燃燈寺無公害蔬菜”、“趙家莊紅富仙桃”、“大散關(guān)休閑農(nóng)家樂”、“晁峪秦西花椒”等六大地域品牌產(chǎn)品（1）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易有形市場。（5）加快農(nóng)產(chǎn)品營銷創(chuàng)新。（1）增加農(nóng)民種糧補貼。（5）對能繁母豬和奶牛實際保險補貼。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，就一定要走非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。（四）完善農(nóng)村發(fā)展體制機制。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制。”《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》（2006 年 10 月 31 日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議 通過），本法自2007年7月1日起施行。我們不得不承認，長期以來，農(nóng)村的人才、資源、土地等持續(xù)向城市流入，要素交換是不平等的。伊川農(nóng)村商業(yè)銀行黨委書記、董事長康鳳立對深化農(nóng)信社改革提出了如下建議：建立存款保險機制，建立貸款保障機制，建議有關(guān)部門全面撤銷歧視性政策，為農(nóng)村信用社、農(nóng)合行、農(nóng)商行營造公平、寬松的經(jīng)營環(huán)境，建議通過財稅扶持政策等引導(dǎo)和激勵農(nóng)村金融機構(gòu)加強“三農(nóng)”服務(wù)，建議央行貨幣政策對農(nóng)村商業(yè)銀行與農(nóng)信社同樣標準傾斜。根據(jù)一溝一系一坡的自然界限并結(jié)合森林經(jīng)營區(qū)劃，按每戶5—10公頃的規(guī)模，由林業(yè)職工家庭承包經(jīng)營，將林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)和處置權(quán)全部交給職工，50年不變，可以繼承和轉(zhuǎn)讓。隨著草原家庭承包經(jīng)營制的落實和完善，農(nóng)牧民主人翁意識明顯增強，保護建設(shè)草原、發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的積極性明顯高漲。2011年護家鄉(xiāng)的奮斗目標是：生產(chǎn)總值增長15%，地方財政一般預(yù)算收入增長20%，社會固定資產(chǎn)投資增長30%，農(nóng)民人均純收入增加300元以上，‰以內(nèi)。同時，鞏固優(yōu)質(zhì)水稻和優(yōu)質(zhì)玉米基地，在中壩、鳳田、桂香等村種植優(yōu)質(zhì)水稻3500畝；在農(nóng)場、紅響、天堂、鍋廠等建立縣級旱糧示范基地10000畝；加快畜牧業(yè)發(fā)展，扶持壯大合意生態(tài)肉牛養(yǎng)殖基地，逐漸形成支柱產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展以核桃、桂花、脆紅李、茶為主的林產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃打造白沙坡西瓜生產(chǎn)基地，加大宣傳包裝力度，初步形成品牌。完善功能，提高品位，創(chuàng)建“宜居宜商宜業(yè)宜樂”的集鎮(zhèn)。第三要加強學(xué)校建設(shè)。第五要積極爭取農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高供電質(zhì)量。重點扶助龍洞煤礦技改擴容到年產(chǎn)15萬噸規(guī)模，著手瓦窯坪煤礦、上坪采石場的籌備工作，完善興陽福興泡菜廠和鑫福森木業(yè)公司的規(guī)范建設(shè)。逐步消化債務(wù)，嚴格控制新增債務(wù)。中國的國情決定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展事關(guān)全局，只有真正把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權(quán)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須認真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針政策，堅持農(nóng)村的基本經(jīng)濟制度，堅持多予、少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，全面推進農(nóng)村的發(fā)展。工與農(nóng)、城和鄉(xiāng)，這兩大關(guān)系正在實現(xiàn)著從未有過的歷史性轉(zhuǎn)變。會議根據(jù)當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實際，強調(diào)要重點抓好六個方面的工作：（一）把國家建設(shè)資金的投入更多地轉(zhuǎn)向農(nóng)村，切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（二）圍繞鞏固農(nóng)村稅費改革成果，推進農(nóng)村綜合改革；（三）穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障國家糧食安全；（四）堅持農(nóng)村土地基本經(jīng)營制度和嚴格控制建設(shè)占地，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定；（五）引導(dǎo)農(nóng)民有序進城務(wù)工，公平對待農(nóng)民工及發(fā)展縣域經(jīng)濟、促進農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移；（六）增加對農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入，從多方面加強農(nóng)村公共服務(wù)。要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)，加大工作力度。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是時代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠。２００４年以來糧食連續(xù)兩年增產(chǎn)，增產(chǎn)總量超過１０００億斤。農(nóng)民增收扭轉(zhuǎn)多年低速徘徊的局面。糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入明顯提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增長質(zhì)量提高。超級稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、矮敗小麥、禽流感疫苗等方面的科技成果處于世界領(lǐng)先水平。２００５年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率可達４８％，比“九五”期末提高１１個百分點。農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理機制初步建立。農(nóng)村改革開放全面深化。農(nóng)墾改革取得重要進展。耕地面積持續(xù)減少，穩(wěn)定糧食種植面積的難度加大，自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)影響加重。穩(wěn)定糧價的難度加大，一些主要農(nóng)產(chǎn)品價格呈下降態(tài)勢，農(nóng)資價格居高不下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，農(nóng)民外出就業(yè)穩(wěn)定性較弱，影響農(nóng)民收入增長。一是必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作全局。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展，其根本目的就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益。為此，必須抓增糧促增收，抓增收保增糧，依靠政策調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，依靠綜合措施提高糧食生產(chǎn)能力，通過科技進步、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和加工轉(zhuǎn)化提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)增糧增收“雙贏”。為適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從抓好戰(zhàn)略性大事入手，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，構(gòu)建農(nóng)業(yè)“七大體系”，實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，加強動植物防疫體系建設(shè)，開展科技入戶和測土配方施肥?；谶@樣的認識，我們深入學(xué)習和領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，提高統(tǒng)籌發(fā)展能力；加強對重大問題的調(diào)查研究，提高戰(zhàn)略思維能力；健全抓政策落實的機制，提高執(zhí)行政策能力；切實轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，提高服務(wù)“三農(nóng)”能力；加強應(yīng)急機制建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；深入開展先進性教育，提高黨組織和黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力。貫徹落實這一總體要求，必須對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢和階段性變化作出科學(xué)的判斷。因此，我們一定要保持清醒認識，抓住歷史機遇，化挑戰(zhàn)為動力，切實做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。（一）實施“轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略。三要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)資源利用方式，積極發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，大力推廣健康養(yǎng)殖、綜合利用等實用技術(shù)和生產(chǎn)模式，加大治理農(nóng)業(yè)污染力度，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。（二）實施“拓展”戰(zhàn)略。三要拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，大力開拓農(nóng)產(chǎn)品國際市場，加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系。一要提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，強化農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究，擴大農(nóng)業(yè)科技成果的儲備和供應(yīng)，加強農(nóng)業(yè)科技的國際合作與交流，提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，大力推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。五要提升農(nóng)民自我發(fā)展能力，積極發(fā)展合作組織、行業(yè)協(xié)會和各種中介服務(wù)組織，完善村務(wù)公開制度和民主議事制度，不斷增強農(nóng)民依法維護自身權(quán)益、實現(xiàn)自我發(fā)展的能力。（一）實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動。在行動推進過程中，要及時總結(jié)經(jīng)驗，評價建設(shè)效果，充分發(fā)揮示范帶動作用，引導(dǎo)各地扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。同時，要加強糧食加工轉(zhuǎn)化，促進糧食產(chǎn)銷銜接，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快提升糧食綜合生產(chǎn)能力。２００６年，選擇黃淮海專用小麥、三江平原水稻、新疆棉花、西北黃土高原蘋果、浙南閩西粵東柑橘、桂中南雙高甘蔗、東北奶牛、黃渤海出口水產(chǎn)品８個產(chǎn)業(yè)帶進行重點建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點，要放在農(nóng)業(yè)重大科學(xué)技術(shù)難題和核心技術(shù)上，組織實施重大農(nóng)業(yè)科研項目，集成農(nóng)業(yè)核心技術(shù)，形成一批突破性的重大