【正文】 發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧方面的重要作用，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把中央支持四省藏區(qū)的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為各族群眾齊心協(xié)力謀發(fā)展的實際行動，對實現(xiàn)全縣跨越式發(fā)展和長治久安具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，統(tǒng)籌推進各個領(lǐng)域的基層黨建工作，有助于解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，有助于增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有助于增強黨員隊伍的責(zé)任感、榮譽感和使命感，有助于培樹更多的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，能夠更好地保持和發(fā)揮黨的先進性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。突出創(chuàng)先爭優(yōu)活動的爭創(chuàng)主題。要找準(zhǔn)開展活動的著力點，確定出符合實際的活動主題，使目標(biāo)看得見、工作能落實、黨員好參加。縣委《實施方案》明確提出，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)要求是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織。加強基層組織，就是要通過實施“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三大工程”，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，選好配強基層黨組織帶頭人，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。在黨員中開展“五帶頭”，就是為了不斷優(yōu)化黨的組織細胞，教育和引導(dǎo)廣大黨員爭當(dāng)群眾貼心人和主心骨，自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，堅決把黨組織要求和各項規(guī)定落到實處。按照縣委《實施方案》的要求，第一階段要廣泛開展動員部署，精心制定實施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細化工作任務(wù)，確保認識到位、組織到位、措施到位，推動活動迅速展開。第四階段圍繞向黨的十八大獻禮，集中展示創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，搞好活動總結(jié)，進行考核評議，建立起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制。我縣共有308個基層黨組織、7167名黨員，且呈現(xiàn)出黨組織類型齊全，黨員間工作條件、文化水平、居住條件差異大的特點，給活動的開展帶來了不小的挑戰(zhàn)和困難。在城鎮(zhèn)社區(qū)，要突出解決好社區(qū)黨組織缺優(yōu)秀人才、缺工作經(jīng)費、缺活動場所和協(xié)調(diào)共建機制不完善等突出問題，進一步健全社區(qū)黨組織機構(gòu)設(shè)置，充實組織力量，開展“黨員普查登記”工作，解決社區(qū)“隱形”黨員問題，實現(xiàn)有人管事、有錢辦事、有場所議事，構(gòu)建城鎮(zhèn)基層區(qū)域化“三有一化”格局。黨的十七大提出，要在全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)兩項活動。首先，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是進一步深化拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要舉措。其次，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是進一步推動中心科學(xué)發(fā)展的有力保障。再次，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的必然要求。第四，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是進一步調(diào)動和激發(fā)廣大黨員積極性創(chuàng)造性的重要途徑。組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要做到“六個明確”：（一）明確總體要求。認真貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路和舉措，忠于職守、忠誠履責(zé)，團結(jié)帶領(lǐng)群眾努力完成各項工作任務(wù)；切實推動科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。認真傾聽群眾呼聲，主動關(guān)心群眾疾苦，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，不斷拓寬服務(wù)群眾的渠道，提高服務(wù)群眾的能力和水平。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本原則是：一是圍繞中心、服務(wù)大局。三是與時俱進、改革創(chuàng)新。(四)明確主要內(nèi)容。調(diào)查研究階段從4月下旬開始到5月中旬結(jié)束，主要任務(wù)是深入調(diào)查摸底，了解參加活動的黨組織和黨員的基本情況，成立活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定切合實際的實施方案（成立了中心創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、初步制定了實施方案，會后將下發(fā)各支部）。同時，按照省委和省發(fā)改委黨組要求，做好擬受上級表彰的“2010—2012創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的推薦工作。一是貼近實際確定主題。按照“有利于黨組織開展活動，有利于黨員參加，有利于活動取得實效”的原則，針對基層黨組織的職責(zé)任務(wù)和黨員的崗位特點，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，提出創(chuàng)先爭優(yōu)的具體要求。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動涉及范圍廣、時間跨度長、要求標(biāo)準(zhǔn)高，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心籌劃、嚴(yán)密組織、務(wù)求實效。做到活動方案親自主持制定，活動重要階段安排親自主持研究，重大問題親自主持解決；其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是行政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加活動，并為活動開展提供必要的人員、時間、場地、經(jīng)費、設(shè)備上的保障。要堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動，在中心形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風(fēng)氣。同志們，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是中央、省委和省發(fā)改委黨組、中心黨總支的重大決策部署，是當(dāng)前和今后一個時期黨建工作的一項重要任務(wù)，意義重大，影響深遠。2005年12月，他在省直機關(guān)工委的請示上作了重要批示，指出：“關(guān)于明年機關(guān)黨建工作的建議很好。今天的大會，就是貫徹落實省委張德江書記和湛江市委徐少華書記的重要批示精神，對如何開展排頭兵實踐活動進行動員和部署。這些黨建活動，保證了全市政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)的順利進行和各項事業(yè)的發(fā)展。2003年和2004年，胡錦濤總書記視察廣東并親臨湛江，明確要求廣東要抓住機遇，加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化進程中更好地發(fā)揮排頭兵作用。也是2006年我市市直機關(guān)黨的建設(shè)的重要活動。“十五”。工業(yè)立市，九洲江開發(fā)區(qū)電飯煲產(chǎn)業(yè)群落戶企業(yè)102家，去年新引進項目156個。：一是近幾年經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，但整體經(jīng)濟實力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，人均生產(chǎn)總值偏低，與全省同步率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的任務(wù)十分艱巨。五是城市面貌發(fā)生了很大的變化，但城市設(shè)施還相對落后，管理還不到位，城市的文明程度還不高，與現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)化城市要求還有很大的差距。再次，開展排頭兵實踐活動，是鞏固擴大先進性教育成果，全面推進市直機關(guān)黨的建設(shè)的實際行動。二、緊緊圍繞“三個走在前面”的主題，全面完成排頭兵實踐活動的各項任務(wù)開展排頭兵實踐活動，必須緊緊扣住“三個走在前面”的主題，圍繞“五個推動”的主要任務(wù)，突出實踐的特點，全面落實活動的部署要求，整過排頭兵實踐活動要做到堅持抓住主題不放松，堅持抓住發(fā)展做文章，堅持抓住重點破難點，堅持在抓實效上下功夫。第二，在體制機制改革創(chuàng)新上下功夫。按照省委的要求，今年要在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得實質(zhì)性的突破。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，對做好我市各項工作具有決定性的意義。第四，在推動服務(wù)型機關(guān)建設(shè)上下功夫，著力提升市直機關(guān)效能和改善作風(fēng)。要切實轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，堅持掌權(quán)為公，用權(quán)為民。加強電子政務(wù)建設(shè)。第五，在落實整改措施上下功夫，著力鞏固擴大先進性教育成果。要按照省委張德江書記在省委九屆七次全會上關(guān)于加強黨的建設(shè)的要求，突出抓班子、抓骨干、抓基礎(chǔ)、抓作風(fēng)、抓制度，著力提高黨員干部的本領(lǐng)，進一步增強機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識。各單位要緊密結(jié)合機關(guān)單位干部職工的思想實際，有針對性地搞好動員和學(xué)習(xí)教育。要把思想教育貫穿于實踐活動的全過程，真正使排頭兵觀念深入人心。要堅持把開展排頭兵實踐活動的過程變成落實中央、省委的要求和市委的決策與部署的過程。屬于跨部門、跨單位的問題，牽頭部門要負起責(zé)任，配合部門要大力支持，共同推動市委決策和部署的落實。結(jié)合本部門本單位實際，著力在“五個推動”主要任務(wù)上改革攻關(guān)，在破解發(fā)展難題上見成效。要發(fā)揮廣大機關(guān)干部的主體作用。市直機關(guān)是市委市政府的參謀機構(gòu)，執(zhí)行部門，形象部門，地位十分重要。要發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。要按照市排頭兵實踐活動的統(tǒng)一部署，著力出新招，用實招。要把排頭兵實踐活動與日常黨務(wù)工作、群眾工作、紀(jì)檢監(jiān)察等工作有機結(jié)合起來。要成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。省委要求，這是全省統(tǒng)一部署的活動，各單位黨委(黨組)、總支、支部書記必須以高度的政治責(zé)任感抓好這項活動。市直各單位在高質(zhì)量抓好自身排頭兵實踐活動的基礎(chǔ)上，還要抓好和指導(dǎo)好下屬單位、系統(tǒng)、行業(yè)的實踐活動，真正做到統(tǒng)一行動。要大造輿論，形成聲勢。年底，排頭兵實踐活動結(jié)束后，將召開全市排頭兵實踐活動總結(jié)表彰大會，要對實踐活動抓得好、成效顯著的單位進行表彰。在黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于進一步推動我院黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進性，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推動醫(yī)院事業(yè)科學(xué)發(fā)展中的積極作用，具有十分重要的意義。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們要以“落實醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)能力，改進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增進人民健康”為實踐載體，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求，以“加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，方便基層群眾看病就醫(yī)”為重點，進一步解放思想、大膽創(chuàng)新、攻堅克難。推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高人民群眾健康水平，是歷史賦予我們的光榮任務(wù)和神圣使命。黨的基層組織肩負著落實黨的路線方針政策和各項工 2 作任務(wù)的重要責(zé)任。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于進一步解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強廣大黨員的責(zé)任感、榮譽感和使命感，從而更好地保持和發(fā)揮黨的先進性。推動科學(xué)發(fā)展。要及時了解和掌握職工的思想狀況，有針對性地做好引導(dǎo)工作，帶頭排查矛盾糾紛，帶頭做好化解工作，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性。繼續(xù)深化“全面改善醫(yī)療服務(wù)，推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”專項行動，積極參加黨員志愿者服務(wù)，讓人民群眾感受到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化。這“四句話”目標(biāo)，是一個有機整體。先進基層黨組織的基本要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，黨章及黨內(nèi)各項規(guī)章制度執(zhí)行得好，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局工作富有成效，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。三是工作機制好。五是群眾反映好。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。四是帶頭遵紀(jì)守法。三、以務(wù)實有效的方式方法開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要嚴(yán)格按照中央要求，結(jié)合醫(yī)院中心工作，精心組織設(shè)計活動主題和載體，把握好活動的方法和節(jié)奏，找準(zhǔn)活動的切入點，有序推進活動的深入開展。要注意培養(yǎng)和發(fā)掘事跡突出的先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，開展向先進學(xué)習(xí)活動。四是立足崗位奉獻。六是基層組織創(chuàng)新。2011年“七一”前、迎接建黨90周年之際，我們將評選表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我們要充分發(fā)揮院報、網(wǎng)站等媒體的作用，大力宣傳開展活動的新鮮經(jīng)驗和成效，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的突出事跡，形成良好的輿論氛圍和工作導(dǎo)向。另一方面，要按照衛(wèi)生部和省市的要求，采取召開座談會、結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展經(jīng)常性督促檢查等方式，認真開展指導(dǎo)工作。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是黨中央繼學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之后作出的又一項重大決策部署，是學(xué)習(xí)實踐活動的延伸和拓展。從我們同心鄉(xiāng)的實際來講，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，具有以下四個方面的意義：第一，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，可以鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果，是同心鄉(xiāng)發(fā)展的需要。第二，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，可以加強黨員觀念、黨性意識。第三，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強基層組織建設(shè)的迫切需要。第四，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要途徑。就如何開展好這項活動，我提幾點要求：第一，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。此項活動的成效，將成為檢驗各基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，檢驗各位的組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的重要依據(jù)。同時要注意在農(nóng)村、非工企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)直部門培育典型，做到典型引路、示范帶動、以點帶面。二是與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織活動相結(jié)合。三是與下半年開展的村級綜合考核和兩委干部考核相結(jié)合。四是與解決好目前的核心問題相結(jié)合。