【正文】 發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的重要作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把中央支持四省藏區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為各族群眾齊心協(xié)力謀發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)全縣跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的基層黨建工作，有助于解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，有助于增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有助于增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感，有助于培樹更多的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，能夠更好地保持和發(fā)揮黨的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的爭(zhēng)創(chuàng)主題。要找準(zhǔn)開展活動(dòng)的著力點(diǎn)，確定出符合實(shí)際的活動(dòng)主題，使目標(biāo)看得見、工作能落實(shí)、黨員好參加?？h委《實(shí)施方案》明確提出，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)要求是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。加強(qiáng)基層組織，就是要通過(guò)實(shí)施“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三大工程”，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，選好配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織貫穿于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的全過(guò)程，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。在黨員中開展“五帶頭”，就是為了不斷優(yōu)化黨的組織細(xì)胞，教育和引導(dǎo)廣大黨員爭(zhēng)當(dāng)群眾貼心人和主心骨，自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，堅(jiān)決把黨組織要求和各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。按照縣委《實(shí)施方案》的要求，第一階段要廣泛開展動(dòng)員部署，精心制定實(shí)施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，確保認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，推動(dòng)活動(dòng)迅速展開。第四階段圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，集中展示創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，搞好活動(dòng)總結(jié)，進(jìn)行考核評(píng)議，建立起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。我縣共有308個(gè)基層黨組織、7167名黨員，且呈現(xiàn)出黨組織類型齊全，黨員間工作條件、文化水平、居住條件差異大的特點(diǎn)，給活動(dòng)的開展帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)和困難。在城鎮(zhèn)社區(qū)，要突出解決好社區(qū)黨組織缺優(yōu)秀人才、缺工作經(jīng)費(fèi)、缺活動(dòng)場(chǎng)所和協(xié)調(diào)共建機(jī)制不完善等突出問(wèn)題，進(jìn)一步健全社區(qū)黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，充實(shí)組織力量，開展“黨員普查登記”工作，解決社區(qū)“隱形”黨員問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，構(gòu)建城鎮(zhèn)基層區(qū)域化“三有一化”格局。黨的十七大提出，要在全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)兩項(xiàng)活動(dòng)。首先，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是進(jìn)一步深化拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措。其次，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是進(jìn)一步推動(dòng)中心科學(xué)發(fā)展的有力保障。再次，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求。第四，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員積極性創(chuàng)造性的重要途徑。組織開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要做到“六個(gè)明確”：（一）明確總體要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路和舉措，忠于職守、忠誠(chéng)履責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)；切實(shí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。認(rèn)真傾聽群眾呼聲，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，不斷拓寬服務(wù)群眾的渠道，提高服務(wù)群眾的能力和水平。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基本原則是：一是圍繞中心、服務(wù)大局。三是與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。(四)明確主要內(nèi)容。調(diào)查研究階段從4月下旬開始到5月中旬結(jié)束，主要任務(wù)是深入調(diào)查摸底，了解參加活動(dòng)的黨組織和黨員的基本情況，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定切合實(shí)際的實(shí)施方案（成立了中心創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、初步制定了實(shí)施方案，會(huì)后將下發(fā)各支部）。同時(shí)，按照省委和省發(fā)改委黨組要求，做好擬受上級(jí)表彰的“2010—2012創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的推薦工作。一是貼近實(shí)際確定主題。按照“有利于黨組織開展活動(dòng)，有利于黨員參加，有利于活動(dòng)取得實(shí)效”的原則，針對(duì)基層黨組織的職責(zé)任務(wù)和黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，提出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體要求。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)涉及范圍廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)、要求標(biāo)準(zhǔn)高，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心籌劃、嚴(yán)密組織、務(wù)求實(shí)效。做到活動(dòng)方案親自主持制定，活動(dòng)重要階段安排親自主持研究，重大問(wèn)題親自主持解決；其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是行政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加活動(dòng)，并為活動(dòng)開展提供必要的人員、時(shí)間、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備上的保障。要堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，在中心形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。同志們，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是中央、省委和省發(fā)改委黨組、中心黨總支的重大決策部署，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。2005年12月，他在省直機(jī)關(guān)工委的請(qǐng)示上作了重要批示，指出：“關(guān)于明年機(jī)關(guān)黨建工作的建議很好。今天的大會(huì)，就是貫徹落實(shí)省委張德江書記和湛江市委徐少華書記的重要批示精神，對(duì)如何開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。這些黨建活動(dòng)，保證了全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的順利進(jìn)行和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。2003年和2004年，胡錦濤總書記視察廣東并親臨湛江，明確要求廣東要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用。也是2006年我市市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要活動(dòng)?！笆濉?。工業(yè)立市，九洲江開發(fā)區(qū)電飯煲產(chǎn)業(yè)群落戶企業(yè)102家，去年新引進(jìn)項(xiàng)目156個(gè)。：一是近幾年經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，但整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，人均生產(chǎn)總值偏低，與全省同步率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的任務(wù)十分艱巨。五是城市面貌發(fā)生了很大的變化，但城市設(shè)施還相對(duì)落后，管理還不到位，城市的文明程度還不高，與現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)化城市要求還有很大的差距。再次，開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，是鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，全面推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。二、緊緊圍繞“三個(gè)走在前面”的主題，全面完成排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，必須緊緊扣住“三個(gè)走在前面”的主題，圍繞“五個(gè)推動(dòng)”的主要任務(wù)，突出實(shí)踐的特點(diǎn)，全面落實(shí)活動(dòng)的部署要求，整過(guò)排頭兵實(shí)踐活動(dòng)要做到堅(jiān)持抓住主題不放松，堅(jiān)持抓住發(fā)展做文章，堅(jiān)持抓住重點(diǎn)破難點(diǎn)，堅(jiān)持在抓實(shí)效上下功夫。第二，在體制機(jī)制改革創(chuàng)新上下功夫。按照省委的要求，今年要在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得實(shí)質(zhì)性的突破。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)做好我市各項(xiàng)工作具有決定性的意義。第四，在推動(dòng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)上下功夫，著力提升市直機(jī)關(guān)效能和改善作風(fēng)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，堅(jiān)持掌權(quán)為公，用權(quán)為民。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。第五，在落實(shí)整改措施上下功夫，著力鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果。要按照省委張德江書記在省委九屆七次全會(huì)上關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求，突出抓班子、抓骨干、抓基礎(chǔ)、抓作風(fēng)、抓制度，著力提高黨員干部的本領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。各單位要緊密結(jié)合機(jī)關(guān)單位干部職工的思想實(shí)際，有針對(duì)性地搞好動(dòng)員和學(xué)習(xí)教育。要把思想教育貫穿于實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，真正使排頭兵觀念深入人心。要堅(jiān)持把開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程變成落實(shí)中央、省委的要求和市委的決策與部署的過(guò)程。屬于跨部門、跨單位的問(wèn)題，牽頭部門要負(fù)起責(zé)任，配合部門要大力支持，共同推動(dòng)市委決策和部署的落實(shí)。結(jié)合本部門本單位實(shí)際，著力在“五個(gè)推動(dòng)”主要任務(wù)上改革攻關(guān)，在破解發(fā)展難題上見成效。要發(fā)揮廣大機(jī)關(guān)干部的主體作用。市直機(jī)關(guān)是市委市政府的參謀機(jī)構(gòu)，執(zhí)行部門，形象部門，地位十分重要。要發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。要按照市排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署，著力出新招，用實(shí)招。要把排頭兵實(shí)踐活動(dòng)與日常黨務(wù)工作、群眾工作、紀(jì)檢監(jiān)察等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委要求，這是全省統(tǒng)一部署的活動(dòng)，各單位黨委(黨組)、總支、支部書記必須以高度的政治責(zé)任感抓好這項(xiàng)活動(dòng)。市直各單位在高質(zhì)量抓好自身排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，還要抓好和指導(dǎo)好下屬單位、系統(tǒng)、行業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)，真正做到統(tǒng)一行動(dòng)。要大造輿論，形成聲勢(shì)。年底，排頭兵實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，將召開全市排頭兵實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)，要對(duì)實(shí)踐活動(dòng)抓得好、成效顯著的單位進(jìn)行表彰。在黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)我院黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推動(dòng)醫(yī)院事業(yè)科學(xué)發(fā)展中的積極作用，具有十分重要的意義。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要以“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)能力，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增進(jìn)人民健康”為實(shí)踐載體，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的要求，以“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，方便基層群眾看病就醫(yī)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難。推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高人民群眾健康水平，是歷史賦予我們的光榮任務(wù)和神圣使命。黨的基層組織肩負(fù)著落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工 2 作任務(wù)的重要責(zé)任。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于進(jìn)一步解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)廣大黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感，從而更好地保持和發(fā)揮黨的先進(jìn)性。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要及時(shí)了解和掌握職工的思想狀況，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作，帶頭排查矛盾糾紛，帶頭做好化解工作，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性。繼續(xù)深化“全面改善醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)，積極參加黨員志愿者服務(wù)，讓人民群眾感受到開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的新變化。這“四句話”目標(biāo)，是一個(gè)有機(jī)整體。先進(jìn)基層黨組織的基本要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，黨章及黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行得好，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局工作富有成效，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。三是工作機(jī)制好。五是群眾反映好。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。四是帶頭遵紀(jì)守法。三、以務(wù)實(shí)有效的方式方法開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要嚴(yán)格按照中央要求，結(jié)合醫(yī)院中心工作，精心組織設(shè)計(jì)活動(dòng)主題和載體，把握好活動(dòng)的方法和節(jié)奏，找準(zhǔn)活動(dòng)的切入點(diǎn)，有序推進(jìn)活動(dòng)的深入開展。要注意培養(yǎng)和發(fā)掘事跡突出的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，開展向先進(jìn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。四是立足崗位奉獻(xiàn)。六是基層組織創(chuàng)新。2011年“七一”前、迎接建黨90周年之際，我們將評(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我們要充分發(fā)揮院報(bào)、網(wǎng)站等媒體的作用，大力宣傳開展活動(dòng)的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的突出事跡，形成良好的輿論氛圍和工作導(dǎo)向。另一方面，要按照衛(wèi)生部和省市的要求，采取召開座談會(huì)、結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展經(jīng)常性督促檢查等方式，認(rèn)真開展指導(dǎo)工作。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是黨中央繼學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后作出的又一項(xiàng)重大決策部署，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延伸和拓展。從我們同心鄉(xiāng)的實(shí)際來(lái)講，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，具有以下四個(gè)方面的意義：第一，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，可以鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，是同心鄉(xiāng)發(fā)展的需要。第二，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，可以加強(qiáng)黨員觀念、黨性意識(shí)。第三，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的迫切需要。第四，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要途徑。就如何開展好這項(xiàng)活動(dòng)，我提幾點(diǎn)要求：第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。此項(xiàng)活動(dòng)的成效，將成為檢驗(yàn)各基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，檢驗(yàn)各位的組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的重要依據(jù)。同時(shí)要注意在農(nóng)村、非工企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)直部門培育典型，做到典型引路、示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面。二是與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織活動(dòng)相結(jié)合。三是與下半年開展的村級(jí)綜合考核和兩委干部考核相結(jié)合。四是與解決好目前的核心問(wèn)題相結(jié)合。